لوگ زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ تیزی سے اور زیادہ آسانی سے حاصل کرتے ہیں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے چار ماہ سے زیادہ کے بعد، دا نانگ شہر کے بہت سے کمیونز اور وارڈز نے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ اور جائیداد کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ (جسے عام طور پر "ریڈ بکس" کہا جاتا ہے) کے اجراء میں مثبت پیش رفت ریکارڈ کی ہے۔ پروسیسنگ کا وقت نمایاں طور پر کم کر دیا گیا ہے، لوگوں کو اب ایک سے زیادہ بار سفر کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور درخواست کا عمل زیادہ شفاف اور آسان ہے۔

Lien Chieu وارڈ کے رہنما زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ ("ریڈ بکس") رہائشیوں کو دے رہے ہیں۔ تصویر: ہوائی فونگ

عملی طور پر درخواستیں وصول کریں اور ان پر کارروائی کریں۔

Lien Chieu وارڈ میں، جولائی سے اب تک، علاقے کو زمین سے متعلق سیکڑوں درخواستیں موصول ہوئی ہیں اور انہوں نے رہائشیوں کو زمین کی ملکیت کے تقریباً 20 سرٹیفکیٹ ("ریڈ بکس") جاری کرتے ہوئے اس عمل کو مکمل کیا ہے۔ اپنی زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ ملنے پر اپنی خوشی کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر لی وان ہوائی نے کہا: "پہلے، طریقہ کار کے تحت ضلع میں دستاویزات جمع کرانے کی ضرورت ہوتی تھی، پھر دستاویزات کو تصدیق اور سروے کے لیے واپس وارڈ میں منتقل کیا جاتا تھا... ہر مرحلہ الگ ہوتا تھا، جس کی وجہ سے تاخیر ہوتی تھی، بعض اوقات ایک ماہ سے زیادہ ہوتی تھی۔ اب، مجھے صرف وارڈ میں جانے کی ضرورت ہے۔ اس سے ہمیں رہائشیوں کو محفوظ، پراعتماد، اور کاروبار کرنے اور معیشت کی ترقی کے لیے حوصلہ افزائی کرنے میں مدد ملتی ہے۔"

Lien Chieu وارڈ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر Nguyen Van Ly کے مطابق ابتدائی نتائج بہت اہم ہیں۔ کیونکہ ضلعی سطح سے اختیارات سنبھالنے کے بعد، مقامی عملے کو بیک وقت نئی فائلوں پر کارروائی کرنی پڑتی تھی اور پہلے سے زیر التواء سینکڑوں فائلوں کا جائزہ لینا پڑتا تھا۔ "شروع میں، ہمیں قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اس عمل کو سیکھنا، کام کرنا اور اس پر نظرثانی کرنا پڑتی تھی جبکہ اس بات کو بھی یقینی بنانا تھا کہ لوگوں کو زیادہ انتظار نہ کرنا پڑے۔ ایسے دن تھے جب لینڈ ایڈمنسٹریشن کے حکام اور اقتصادی، بنیادی ڈھانچے اور شہری منصوبہ بندی کے محکمے کو فائلوں کو وقت پر پروسیس کرنے کے لیے رات 9 بجے تک کام کرنا پڑتا تھا،" مسٹر لی نے کہا۔

Lien Chieu Ward نے واضح طور پر درخواستوں پر کارروائی کے لیے ذمہ داریاں تفویض کی ہیں: پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر ون اسٹاپ سروس کے ذریعے درخواستیں وصول کرتا ہے۔ لینڈ کیڈسٹرل افسران موجودہ صورتحال کا معائنہ کرتے ہیں اور زمینی پلاٹ کے نقشوں کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے سروے کرنے والے یونٹوں کے ساتھ رابطہ کرتے ہیں۔ محکمہ اقتصادیات - انفراسٹرکچر - شہری منصوبہ بندی تکنیکی دستاویزات تیار کرتا ہے اور ان کی تصدیق کرتا ہے۔ اور پھر انہیں دستخط کرنے اور سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے وارڈ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کے پاس جمع کراتا ہے۔ رہائشیوں کو صرف اپنی مالی ذمہ داریاں ادا کرنے اور نتائج حاصل کرنے کے لیے وارڈ میں آنے کی ضرورت ہے، بجائے اس کے کہ متعدد جگہوں پر متعدد بار سفر کرنا پڑے۔

ہائی وان وارڈ میں، دو نئے جاری کردہ زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کے ساتھ، مسٹر ڈوان بن نے جذباتی طور پر کہا: "میرے خاندان نے لین چیو پورٹ کو جوڑنے والے ساحلی سڑک کے منصوبے کے لیے ہماری زمین حوالے کی اور می لن روڈ پر آباد کاری کی زمین مختص کی گئی۔ جب ہم نے انضمام کے بارے میں سنا تو ہم فکر مند ہوئے کہ طریقہ کار میں کافی وقت لگے گا، ہمیں سرٹیفکیٹ ملنے میں بہت کم وقت لگے گا۔ ہائی وان وارڈ کے حکام کا ان کی سرشار رہنمائی اور فوری حل کے لیے مشکور ہوں۔"

اسی خوشی کو بانٹتے ہوئے، ٹرونگ بوئی، لی وان کوونگ، فام وان تھونگ، تھائی نگوک ہنگ جیسے گھرانوں نے اطلاع دی کہ ان کی درخواستوں پر بغیر کسی پریشانی کے آسانی سے کارروائی کی گئی۔ مسٹر تھائی نگوک ہنگ کے خاندان کے ایک نمائندے نے کہا، "اب سے، ہم اطمینان سے اپنی زندگیوں کو مستحکم کر سکتے ہیں اور اپنی زمین پر اپنی معیشت کو ترقی دے سکتے ہیں۔"

Hai Van Ward People's Committee کے چیئرمین Nguyen Thuc Dung کے مطابق، زمین سے متعلق دستاویزات کو ہینڈل کرنے میں سب سے زیادہ ترجیح تاخیر، بیک لاگ سے بچنا اور خاص طور پر لوگوں کو غیر یقینی صورتحال میں انتظار کرنے سے روکنا ہے۔ اگر شرائط پوری نہیں ہوتی ہیں تو وارڈ واضح طور پر وجوہات بیان کرے گا اور ضروری دستاویزات کی تکمیل کے لیے مخصوص رہنمائی فراہم کرے گا۔ "زمین سے متعلق مسائل براہ راست لوگوں کے حقوق پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ اس لیے، اسے درست طریقے سے، مکمل طور پر، اور احتیاط کے ساتھ، بلکہ جلدی، ذمہ داری اور شفافیت کے ساتھ،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔

ہائی وان وارڈ کے رہنما ذاتی طور پر رہائشیوں کو زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ دے رہے ہیں۔ تصویر: HOAI PHONG

مقامی حکومتوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو بڑھانا۔

صرف شہری علاقوں میں ہی نہیں، کمیون کی سطح پر زمین کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کا ماڈل پہاڑی کمیونز میں بھی ہم آہنگی سے نافذ کیا گیا ہے۔ Hiep Duc کمیون ان اولین علاقوں میں سے ایک ہے جس نے وکندریقرت کے فوراً بعد لوگوں کو براہ راست سرٹیفکیٹ جاری کیا۔ ہیپ ڈک کمیون کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین اور ہائیپ ڈک کمیون کے پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سنٹر کے ڈائریکٹر مسٹر ڈانگ نگوک سو نے کہا کہ کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے کیونکہ بہت سے ڈوزیئرز میں پیچیدہ اراضی کی ابتدا ہوتی ہے، جس میں جنگل کی زمین اور کئی سالوں سے استعمال ہونے والی دوبارہ حاصل کی گئی زمین شامل ہوتی ہے۔ مسٹر سو نے کہا، "لیکن ہم لوگوں کو مرکز میں رکھنے کے اصول پر قائم ہیں۔ چاہے کتنا ہی مشکل کیوں نہ ہو، ہمیں قانون کے مطابق اور وقت پر اسے واضح طور پر حل کرنا چاہیے۔"

مسٹر سو نے یہ بھی کہا کہ پہلی بار زمین کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ پر دستخط کرنے اور جاری کرنے کا اختیار ملنے سے نہ صرف لوگوں کے لیے چیزیں زیادہ آسان ہوتی ہیں بلکہ مقامی حکام کے کردار، ذمہ داری اور صلاحیت میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔ کمیون کے عہدیداروں کو عملی تجربے کے ذریعے تربیت اور ترقی کا موقع ملتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، وہ اپنے علاقے میں زمین کے انتظام کی بہتر سمجھ حاصل کرتے ہیں، غلطیوں، شکایات اور تنازعات کو کم کرتے ہیں۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے ڈپٹی ڈائریکٹر جناب Nguyen Hong An کے مطابق، نئے ماڈل کے موثر اور آسانی سے کام کرنے کو یقینی بنانے کے لیے، دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کے نفاذ سے ہی، محکمے نے سٹی لینڈ رجسٹریشن آفس کو ہدایت کی کہ وہ اپنی شاخوں اور کمیونز کی پیپلز کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے۔ مرحلہ وار، نتائج کے لیے 17 کام کے دنوں کے زیادہ سے زیادہ پروسیسنگ وقت کے ساتھ۔

فی الحال، کمیون اور وارڈ کی سطح کی عوامی کمیٹیوں کو زمین سے متعلق 14 انتظامی طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کی مجاز ہے، بشمول اہم طریقہ کار جو پہلے ضلعی سطح کے حکام کے اختیار میں تھے جیسے: پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ جاری کرنا؛ متبادل سرٹیفکیٹ جاری کرنا؛ زمین کی تبدیلیوں کا اندراج، زمینی پلاٹوں کو ذیلی تقسیم اور مضبوط کرنا؛ اور اجازت یافتہ علاقوں میں زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنا۔ اس طرح، اب زیادہ تر بنیادی طریقہ کار کو مقامی سطح پر حل کیا جا سکتا ہے۔ اس سے نہ صرف شہریوں کے وقت اور سفر کے اخراجات کی بچت ہوتی ہے بلکہ زمین کے انتظام کے عمل میں شفافیت کو بھی آسان بنایا جاتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی شہر بھر میں کمیونز اور وارڈز نے عوامی انتظامی خدمات کے مراکز کا قیام مکمل کیا، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے نظام کو اپ گریڈ کیا، آن لائن پبلک سروسز کے اطلاق کو بڑھایا، اور اپنے عملے کے لیے شہری خدمت کی مہارتوں کی تربیت فراہم کی۔ بہت سے شہریوں کا خیال ہے کہ یہ تبدیلی صرف طریقہ کار کو مختصر کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ بنیادی طور پر "انتظام" کی ذہنیت سے "خدمت" کی ذہنیت میں تبدیلی ہے۔

عملی طور پر، نفاذ نے یہ ظاہر کیا ہے کہ مقامی حکام کو مضبوط وکندریقرت صرف اس صورت میں مؤثر ہے جب شفافیت، جوابدہی، اور قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے سخت نگرانی اور معائنہ کے طریقہ کار کے ساتھ ہو۔ شہر کی قیادت میں یہ ایک مستقل ضرورت بھی ہے: وکندریقرت کو ذمہ داری کے ساتھ ہونا چاہیے۔ ساؤنڈ مینجمنٹ کو برقرار رکھتے ہوئے شہریوں کے لیے سہولت فراہم کرنا۔

ماخذ: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html