ہارن آف افریقہ کا خطرہ بحیرہ احمر کے پار لہریں اٹھاتا ہے۔

ناراض معاہدہ

ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے رہنماؤں کی طرف سے دستخط کیے گئے معاہدے کا صحیح متن عام نہیں کیا گیا ہے۔ بی بی سی کے مطابق، مفاہمت کی یادداشت (ایم او یو) میں دونوں فریقوں نے جس پر اتفاق کیا اس کے مختلف ورژن ہیں۔ اور جب کہ ایم او یو قانونی طور پر پابند معاہدے کے بجائے ارادے کا بیان ہے، جو واضح نظر آتا ہے وہ یہ ہے کہ صومالی لینڈ بندرگاہ کو ایتھوپیا کو لیز پر دینے کے لیے تیار ہے۔

افریقہ میں ایٹمی جنگ کا خطرہ سمندر میں پھیل رہا ہے، تصویر 1 — صومالی لینڈ کے صدر موسی بیہی عبدی (دائیں) اور ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد ایک معاہدے پر دستخط کی تقریب میں ایتھوپیا کو صومالی لینڈ کی بندرگاہ استعمال کرنے کی اجازت دے رہے ہیں۔ تصویر: ہارن آبزرور

اگر صومالی لینڈ راستہ کھولتا ہے تو، ایتھوپیا، دنیا کا سب سے زیادہ آبادی والا لینڈ لاکڈ ملک، جبوتی (قرن افریقہ میں) اور یمن (مشرق وسطیٰ میں) کے درمیان باب المندب آبنائے کے ذریعے بحیرہ احمر اور خلیج عدن کو ملاتا ہوا بحیرہ احمر کے جہاز رانی کے راستوں تک رسائی حاصل کر لے گا۔

ایک فوجی جہت بھی ہے: صومالی لینڈ نے کہا ہے کہ وہ بحیرہ احمر کے اپنے ساحل کا 20 کلومیٹر کا حصہ ایتھوپیا کی بحریہ کو لیز پر دے سکتا ہے، جس کی تصدیق ادیس ابابا نے بھی کی ہے۔ بدلے میں، صومالی لینڈ ایتھوپیا ایئر لائنز میں حصہ لے گا، جو ایتھوپیا کی انتہائی کامیاب قومی ایئر لائن ہے۔

دستخط کے دن (1 جنوری)، صومالی لینڈ کے صدر موسی بیہی عبدی نے کہا کہ معاہدے میں ایک سیکشن شامل ہے جس میں کہا گیا ہے کہ ایتھوپیا مستقبل میں کسی وقت صومالی لینڈ کو ایک آزاد ریاست کے طور پر تسلیم کرے گا۔

تاہم ایتھوپیا نے اس کی تصدیق نہیں کی ہے۔ اس کے بجائے، اس بات کو واضح کرنے کی کوشش میں کہ ایم او یو میں کیا شامل ہے، ایتھوپیا کی حکومت نے 3 جنوری کو کہا کہ معاہدے میں صرف "شامل ہیں... شناخت حاصل کرنے کی صومالی لینڈ کی کوششوں کے سلسلے میں کی گئی پوزیشن کا گہرائی سے جائزہ لینے کے لیے۔"

بیان بازی بہت محتاط دکھائی دے رہی تھی۔ لیکن آگ بجھانے کے لیے کافی تھا۔

صومالی لینڈ نے 1991 میں صومالیہ سے آزادی کا اعلان کیا تھا اور اس میں ریاست کے تمام فسانے ہیں، بشمول ایک فعال سیاسی نظام، انتخابات، ایک پولیس فورس اور اس کی اپنی کرنسی۔ لیکن صومالی لینڈ کی آزادی کو کسی ملک نے تسلیم نہیں کیا۔ اور اس لیے صومالیہ نے ایتھوپیا کے اقدام پر غصے سے ردعمل ظاہر کیا ہے۔

صومالیہ کی وزارت خارجہ نے ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے درمیان ہونے والے معاہدے کو صومالیہ کی خودمختاری کی سنگین خلاف ورزی قرار دیتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ "جب تک ایتھوپیا صومالی لینڈ کے ساتھ اپنا غیر قانونی معاہدہ واپس نہیں لے لیتا اور ملک کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کی توثیق نہیں کرتا تب تک مفاہمت کی کوئی گنجائش نہیں ہے۔

صومالی حکومت نے افریقی یونین (AU) اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل دونوں سے اس معاملے پر اجلاس بلانے کو کہا ہے، اور ایتھوپیا سے اپنے سفیر کو فوری مشاورت کے لیے واپس بلا لیا ہے۔ صومالی پارلیمنٹ میں خطاب کرتے ہوئے صدر حسن شیخ محمد نے سختی سے اعلان کیا: "صومالیہ صومالی عوام کا ہے، ہم اپنی مقدس سرزمین کے ایک ایک انچ کا دفاع کریں گے اور اپنے وطن کے کسی بھی حصے کو ترک کرنے کی کوشش کو برداشت نہیں کریں گے۔"

ہارن آف افریقہ اور بحیرہ احمر کے مزید عدم استحکام کا خطرہ

ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے درمیان ہونے والے معاہدے نے فوری طور پر دوسرے پڑوسی ممالک جیسے جبوتی کی طرف سے تنقید کا نشانہ بنایا - جو اب بھی ایتھوپیا کو بندرگاہ لیز پر دینے سے فائدہ اٹھاتے ہیں - اور اریٹیریا اور مصر - وہ ممالک جو اسٹریٹجک پانیوں میں ایتھوپیا کی بحری موجودگی کی واپسی کے بارے میں فکر مند ہیں: بحیرہ احمر اور خلیج عدن۔

مصری صدر عبدالفتاح السیسی نے ایتھوپیا کے اقدام پر کڑی تنقید کی اور کہا کہ قاہرہ ہمیشہ صومالیہ کے ساتھ کھڑا ہے۔ "مصر کسی کو اجازت نہیں دے گا کہ وہ صومالیہ کو دھمکی دے یا اس کی سلامتی کو متاثر کرے۔ مصر کا امتحان نہ لیں اور نہ ہی ہمارے بھائیوں کو دھمکانے کی کوشش کریں، خاص طور پر اگر وہ ہم سے مداخلت کرنے کو کہیں،" مسٹر السیسی نے ہفتے کے آخر میں صومالی صدر حسن شیخ محمد کا قاہرہ میں استقبال کرتے ہوئے کہا۔

افریقی براعظم پر ایٹمی حملے کا خطرہ سمندر میں پھیل رہا ہے، تصویر 2۔ — ہارن آف افریقہ کا نقشہ، یمن سے بحیرہ احمر کے اس پار واقع ہے، جس میں ایتھوپیا واحد لینڈ لاکڈ ملک ہے۔ تصویر: جی آئی

مصر اور ایتھوپیا کے درمیان تعلقات ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے ایتھوپیا کے نشاۃ ثانیہ ڈیم کی تعمیر اور آپریشن کے حوالے سے تناؤ کا شکار ہیں، یہ ایک میگا انفراسٹرکچر پروجیکٹ ہے جسے ایتھوپیا نے مصر کے اوپری حصے میں بلیو نیل پر بنایا تھا۔

پڑوسی ملک سوڈان کے ساتھ دونوں فریقوں کے درمیان مذاکرات اب تک کسی اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکام رہے ہیں اور قاہرہ پانی کی حفاظت کے بارے میں خدشات کا اظہار کرتا رہتا ہے۔ ایتھوپیا کی طرف سے صومالی لینڈ سے بندرگاہ لیز پر دینے کے معاہدے نے تنازعہ کو مزید گہرا کر دیا ہے۔

افریقی یونین (AU) نے بھی ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے درمیان معاہدے پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔ تنظیم کی امن اور سلامتی کونسل (PSC) نے بدھ (17/1) کو ایک پریس ریلیز جاری کرتے ہوئے کہا: "کونسل جاری کشیدگی پر اپنی گہری تشویش کا اظہار کرتی ہے… اور خطے میں امن، سلامتی اور استحکام پر اس کے ممکنہ منفی اثرات،" اور ایتھوپیا اور صومالیہ سے مطالبہ کیا کہ "تحمل کا مظاہرہ کریں، کشیدگی کو کم کریں اور پرامن مذاکرات کے لیے بامعنی حل تلاش کریں۔"

مبصرین کے مطابق، ایتھوپیا کے معاہدے کو ہارن آف افریقہ کے لیے ایک خطرناک ٹنڈر باکس کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، یہ خطہ پہلے ہی سیاسی عدم استحکام کے لیے دنیا کا سب سے بڑا ہاٹ سپاٹ ہے۔ یہ واقعہ مشرق وسطیٰ اور بحیرہ احمر کے علاقے میں مزید ہنگامہ آرائی کا باعث بن سکتا ہے، جو غزہ میں جنگ اور امریکہ اور حوثیوں کے درمیان حملوں کی وجہ سے بہت زیادہ غیر مستحکم ہے۔

کئی دہائیوں سے یہ 20 لاکھ مربع کلومیٹر زمین کبھی پرامن نہیں رہی۔ 1977-78 اور 2006 کی ایتھوپیا صومالی جنگوں سے لے کر صومالیہ میں خانہ جنگی تک جو 1991 میں صومالی لینڈ کی علیحدگی پر منتج ہوئی، پھر سوڈان میں خانہ جنگی اور اریٹیریا ایتھوپیا کی جنگ جس کے نتیجے میں اریٹیریا کی ایتھوپیا سے علیحدگی ہوئی...

اپنی پسماندہ معیشت، متواتر قدرتی آفات اور مسلسل قحط کی وجہ سے یہ خطہ دہشت گرد تنظیموں اور بنیاد پرست اسلامی تحریکوں کے جڑ پکڑنے کے لیے ایک زرخیز میدان بن گیا ہے۔ یہ صومالیہ میں واضح طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جہاں گزشتہ دو دہائیوں سے ملک القاعدہ سے وابستہ الشباب کے ہاتھوں تباہی کا شکار ہے جو کہ 2006 میں ایتھوپیا کے صومالیہ پر حملے کے بعد صومالیہ میں قائم ہوئی تھی۔

اب اگر ایتھوپیا اور صومالیہ کے درمیان بھڑکنے والے تنازعات جنگ میں بدل جاتے ہیں تو قرن افریقہ کی صورت حال اور بھی سنگین ہو جائے گی اور ساتھ ہی اس خطے میں طاقتوں کی انسداد دہشت گردی کی کوششوں کو مزید مشکل بنا دے گا۔

گزشتہ ہفتے ایک پریس کانفرنس کے دوران امریکی قومی سلامتی کونسل کے ترجمان جان کربی نے بھی اس خدشے کا اظہار کیا تھا کہ صومالیہ اور ایتھوپیا کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی صومالیہ میں سرگرم دہشت گرد گروہوں سے نمٹنے کی وسیع تر کوششوں کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔

ایتھوپیا معاہدے کو آگے بڑھانے کا خطرہ کیوں مول لے رہا ہے؟

1993 میں ایتھوپیا سے الگ ہونے اور ایک آزاد ملک بننے کے بعد، ایتھوپیا مکمل طور پر سمندر سے کٹ گیا تھا۔ سمندر تک رسائی نہ ہونے کے باعث، ایتھوپیا کو اپنی 95 فیصد درآمدات اور برآمدات کی نقل و حمل کے لیے پڑوسی ملک جبوتی کی بندرگاہ کا استعمال کرنا پڑا۔

ایتھوپیا ایک سال میں 1.5 بلین ڈالر جبوتی کی بندرگاہوں کو استعمال کرنے کے لیے ادا کرتا ہے ایک ایسے ملک کے لیے ایک بہت بڑی رقم ہے جو اپنے بڑے قرضوں کی ادائیگی کے لیے جدوجہد کر رہا ہے، اور بحیرہ احمر تک رسائی کو بہت سے ایتھوپیا ملک کی ترقی اور سلامتی کے لیے اہم سمجھتے ہیں۔

افریقی براعظم پر ایٹمی حملے کا خطرہ سمندر میں پھیل رہا ہے، تصویر 3۔ — صومالی لینڈ کی بربیرا بندرگاہ کو ایتھوپیا نے 2018 میں تقریباً 19 فیصد حصص کے عوض خرید لیا تھا - تصویر: اے ایف پی

برسوں سے، ایتھوپیا کی حکومت نے بندرگاہوں تک اپنی رسائی کو متنوع بنانے کی کوشش کی ہے، بشمول سوڈان اور کینیا میں تلاش کے اختیارات۔ 2017 میں، ایتھوپیا نے بندرگاہ کو وسعت دینے کے لیے متحدہ عرب امارات کے معروف لاجسٹکس گروپ ڈی پی ورلڈ کے ساتھ ایک معاہدے کے حصے کے طور پر صومالی لینڈ میں بربیرا بندرگاہ کا حصہ خریدا۔ صومالیہ نے بھی اس وقت سخت اعتراض کیا، جس کی وجہ سے ایتھوپیا اپنے وعدوں سے پیچھے ہٹ گیا اور بالآخر 2022 میں اپنا حصہ کھو بیٹھا۔

لیکن حالیہ مہینوں میں، ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد مشرقی افریقی ساحل کے ساتھ ایک بندرگاہ حاصل کرنے کے اپنے ملک کے عزائم کے بارے میں زیادہ پر زور ہو گئے ہیں۔ اکتوبر میں سرکاری ٹیلی ویژن پر بات کرتے ہوئے، ابی احمد نے زور دیا کہ ان کی حکومت کو 126 ملین لوگوں کو ان کی "جغرافیائی قید" سے آزاد کرنے کا راستہ تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ اقدام ایتھوپیا کی معاشی پریشانیوں کی وجہ سے ہے۔ 2024 کے نئے سال سے ٹھیک پہلے، امریکہ میں قائم ریٹنگ ایجنسی فچ نے ایتھوپیا کو "محدود ڈیفالٹ" میں رکھا جب ادیس ابابا میں حکومت اپنے یورو بانڈ پر ادائیگی کرنے میں ناکام رہی۔ ایتھوپیا اپنی بیمار معیشت کو بحال کرنے کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ بیل آؤٹ پیکج پر بھی بات چیت کر رہا ہے۔

ایتھوپیا کی معاشی پریشانیاں ملک کے شمالی صوبہ ٹِگرے میں دو سالہ جنگ (2020-2022) سے پیدا ہوئی ہیں، جہاں TPLF باغیوں نے حکومتی دستوں سے ایک تنازعہ میں لڑائی کی ہے جس میں لاکھوں افراد ہلاک اور لاکھوں بے گھر ہوئے ہیں۔

جنگ ختم ہونے کے ایک سال بعد، خاص طور پر زراعت میں بہت کچھ تباہ ہو چکا ہے۔ قحط سے ٹائیگرے اور ہمسایہ امہارا کو خطرہ ہے۔ عدیس ابابا میں حکومت کا تخمینہ ہے کہ ان زمینوں کی تعمیر نو کی لاگت $20 بلین ہے، جو کہ ان کے وسائل سے زیادہ ہے۔

اس طرح بحیرہ احمر کے لیے ایک نیا راستہ کھولنے سے نہ صرف ایتھوپیا کو تجارتی راستہ ملے گا بلکہ کچھ دباؤ باہر کی طرف بھی منتقل ہو جائے گا۔ لیکن اس پرخطر فیصلے کی لاگت آگے پڑ سکتی ہے، اور عدیس ابابا کے منصوبہ سازوں کے کنٹرول سے باہر ہو سکتی ہے۔

Nguyen Khanh

ماخذ