ہارن آف افریقہ کے خطرے نے بحیرہ احمر کے ساحل پر ہلچل مچا دی۔

ناراض معاہدہ

ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے رہنماؤں کی طرف سے دستخط کیے گئے معاہدے کا صحیح متن عام نہیں کیا گیا ہے۔ بی بی سی کے مطابق، مفاہمت کی یادداشت (ایم او یو) میں دونوں فریقوں نے جس پر اتفاق کیا اس کے مختلف ورژن ہیں۔ اور جب کہ ایم او یو قانونی طور پر پابند معاہدے کے بجائے ارادے کا بیان ہے، جو واضح نظر آتا ہے وہ یہ ہے کہ صومالی لینڈ بندرگاہ کو ایتھوپیا کو لیز پر دینے کے لیے تیار ہے۔

افریقہ میں ایٹمی حملے کا خطرہ سمندر میں پھیل رہا ہے، تصویر 1۔ — صومالی لینڈ کے صدر موسی بیہی عبدی (دائیں) اور ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد ایک معاہدے پر دستخط کی تقریب میں ایتھوپیا کو صومالی لینڈ کی بندرگاہ استعمال کرنے کی اجازت دے رہے ہیں۔ تصویر: ہارن آبزرور

اگر صومالی لینڈ راستہ کھولتا ہے تو، ایتھوپیا، دنیا کا سب سے زیادہ آبادی والا لینڈ لاکڈ ملک، جبوتی (قرن افریقہ میں) اور یمن (مشرق وسطی میں) کے درمیان باب المندب آبنائے کے ذریعے بحیرہ احمر کے جہاز رانی کی لین تک رسائی حاصل کر لے گا، اور بحیرہ احمر اور خلیج عدن کو جوڑ دے گا۔

ایک فوجی جہت بھی ہے: صومالی لینڈ نے کہا ہے کہ وہ بحیرہ احمر کے اپنے ساحل کا 20 کلومیٹر کا حصہ ایتھوپیا کی بحریہ کو لیز پر دے سکتا ہے، اس تفصیل کی تصدیق ادیس ابابا نے بھی کی ہے۔ بدلے میں، صومالی لینڈ ایتھوپیا کی انتہائی کامیاب قومی ایئر لائن، ایتھوپیا کی ایئر لائنز میں حصہ لے گا۔

دستخط کے دن (1 جنوری)، صومالی لینڈ کے صدر موسی بیہی عبدی نے کہا کہ معاہدے میں ایک سیکشن شامل ہے جس میں کہا گیا ہے کہ ایتھوپیا مستقبل میں کسی وقت صومالی لینڈ کو ایک آزاد ریاست کے طور پر تسلیم کرے گا۔

تاہم ایتھوپیا نے اس کی تصدیق نہیں کی ہے۔ اس کے بجائے، اس بات کو واضح کرنے کی کوشش میں کہ ایم او یو میں کیا شامل ہے، ایتھوپیا کی حکومت نے 3 جنوری کو کہا کہ معاہدے میں صرف "شامل ہیں... صومالی لینڈ کی شناخت حاصل کرنے کی کوششوں کے سلسلے میں کی گئی پوزیشن کا گہرائی سے جائزہ فراہم کرنے کے لیے۔"

بیان بازی بہت محتاط دکھائی دے رہی تھی۔ لیکن آگ بجھانے کے لیے کافی تھا۔

صومالی لینڈ نے 1991 میں صومالیہ سے آزادی کا اعلان کیا تھا اور اس میں ریاست کے تمام فسانے ہیں، بشمول ایک فعال سیاسی نظام، انتخابات، ایک پولیس فورس اور اس کی اپنی کرنسی۔ لیکن صومالی لینڈ کی آزادی کو کسی ملک نے تسلیم نہیں کیا۔ اور اس لیے صومالیہ نے ایتھوپیا کے اقدام پر غصے سے ردعمل ظاہر کیا ہے۔

صومالیہ کی وزارت خارجہ نے ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے درمیان ہونے والے معاہدے کو صومالیہ کی خودمختاری کی سنگین خلاف ورزی قرار دیا۔ اس نے زور دیا کہ "مفاہمت کی کوئی گنجائش نہیں ہے جب تک کہ ایتھوپیا صومالی لینڈ کے ساتھ اپنا غیر قانونی معاہدہ واپس نہ لے" اور ملک کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کی توثیق نہ کرے۔

صومالی حکومت نے افریقی یونین (AU) اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل دونوں سے اس معاملے پر اجلاس بلانے کو کہا ہے، اور ایتھوپیا سے اپنے سفیر کو فوری مشاورت کے لیے واپس بلا لیا ہے۔ صومالی پارلیمنٹ میں خطاب کرتے ہوئے صدر حسن شیخ محمد نے سختی سے اعلان کیا: "صومالیہ صومالی عوام کا ہے، ہم اپنی مقدس سرزمین کے ایک ایک انچ کا دفاع کریں گے اور اپنے وطن کے کسی بھی حصے کو ترک کرنے کی کوشش کو برداشت نہیں کریں گے۔"

ہارن آف افریقہ اور بحیرہ احمر کے لیے مزید عدم استحکام کا خطرہ

ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے درمیان ہونے والے معاہدے نے فوری طور پر دوسرے پڑوسی ممالک، جیسے جبوتی - جو اب بھی ایتھوپیا کو بندرگاہ لیز پر دینے سے فائدہ اٹھاتے ہیں - اور اریٹیریا اور مصر - کی جانب سے تنقید کی طرف متوجہ کیا گیا - وہ ممالک جو ایتھوپیا کی بحریہ کی اسٹریٹجک پانیوں میں واپسی کے بارے میں فکر مند ہیں: بحیرہ احمر اور خلیج عدن۔

مصری صدر عبدالفتاح السیسی نے ایتھوپیا کے اقدام پر کڑی تنقید کی اور کہا کہ قاہرہ صومالیہ کے ساتھ کھڑا ہے۔ السیسی نے ہفتے کے آخر میں صومالی صدر حسن شیخ محمد کا قاہرہ میں خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ "مصر کسی کو صومالیہ کو دھمکی دینے یا اس کی سلامتی کو متاثر کرنے کی اجازت نہیں دے گا۔ مصر کا امتحان نہ لیں اور نہ ہی ہمارے بھائیوں کو دھمکانے کی کوشش کریں، خاص طور پر اگر وہ ہم سے مداخلت کے لیے کہیں"۔

افریقہ میں سونامی کا خطرہ سمندر میں پھیل رہا ہے، تصویر 2۔ — ہارن آف افریقہ کا نقشہ، یمن سے بحیرہ احمر کے اس پار واقع ہے، جس میں ایتھوپیا واحد لینڈ لاکڈ ملک ہے۔ تصویر: جی آئی

مصر اور ایتھوپیا کے درمیان تعلقات ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے ایتھوپیا کے نشاۃ ثانیہ ڈیم کی تعمیر اور آپریشن کے حوالے سے تناؤ کا شکار ہیں، یہ ایک میگا انفراسٹرکچر پروجیکٹ ہے جسے ایتھوپیا نے مصر کے اوپری حصے میں بلیو نیل پر بنایا تھا۔

پڑوسی ملک سوڈان کے ساتھ دونوں فریقوں کے درمیان مذاکرات اب تک کسی اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکام رہے ہیں اور قاہرہ پانی کی حفاظت کے بارے میں خدشات کا اظہار کرتا رہتا ہے۔ ایتھوپیا کی طرف سے صومالی لینڈ سے بندرگاہ لیز پر دینے کے معاہدے نے تنازعہ کو مزید گہرا کر دیا ہے۔

افریقی یونین (AU) نے بھی ایتھوپیا اور صومالی لینڈ کے درمیان معاہدے پر تشویش کا اظہار کیا ہے۔ تنظیم کی امن اور سلامتی کونسل (PSC) نے بدھ (17 جنوری) کو ایک پریس ریلیز جاری کرتے ہوئے کہا: "کونسل جاری کشیدگی پر اپنی گہری تشویش کا اظہار کرتی ہے… اور خطے میں امن، سلامتی اور استحکام پر ان کے ممکنہ منفی اثرات،" اور ایتھوپیا اور صومالیہ سے مطالبہ کیا کہ وہ "تحمل کا مظاہرہ کریں، کشیدگی کو کم کریں اور پرامن مذاکرات کے ذریعے مسئلے کا بامعنی حل تلاش کریں۔"

مبصرین کا کہنا ہے کہ ایتھوپیا کے معاہدے کو ہارن آف افریقہ کے لیے ایک خطرناک ٹنڈر باکس کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جو پہلے ہی سیاسی بدامنی کے لیے دنیا کا سب سے بڑا ہاٹ سپاٹ ہے۔ یہ مشرق وسطیٰ اور بحیرہ احمر میں ہنگامہ آرائی میں بھی اضافہ کر سکتا ہے، جو پہلے ہی غزہ جنگ اور امریکی حوثی حملوں سے پریشان ہے۔

کئی دہائیوں سے یہ 20 لاکھ مربع کلومیٹر زمین کبھی پرامن نہیں رہی۔ 1977-78 اور 2006 کی ایتھوپیا-صومالیہ جنگوں سے لے کر صومالیہ میں خانہ جنگی تک جو 1991 میں صومالی لینڈ کی علیحدگی پر منتج ہوئی، سوڈان میں خانہ جنگی اور اریٹیریا-ایتھوپیا کی جنگ جس کی وجہ سے اریٹیریا کی ایتھوپیا سے علیحدگی ہوئی… افریقہ میں خونریز تنازعات رہ گئے ہیں۔

جمود کا شکار معیشت، متواتر قدرتی آفات اور مسلسل قحط کے ساتھ، یہ خطہ دہشت گرد تنظیموں اور بنیاد پرست اسلامی تحریکوں کے جڑ پکڑنے کے لیے ایک زرخیز میدان بن گیا ہے۔ یہ صومالیہ میں واضح طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جہاں گزشتہ دو دہائیوں کے دوران، ملک کو القاعدہ سے وابستہ الشباب نے تباہ کیا ہے، جو 2006 میں ایتھوپیا کے صومالیہ پر حملے کے بعد صومالیہ میں قائم ہوا تھا۔

اب اگر ایتھوپیا اور صومالیہ کے درمیان بھڑکنے والے تنازعات جنگ میں بدل جاتے ہیں تو قرن افریقہ کی صورت حال اور بھی سنگین ہو جائے گی اور ساتھ ہی اس خطے میں بڑی طاقتوں کی انسداد دہشت گردی کی کوششوں کو مزید مشکل بنا دے گا۔

گزشتہ ہفتے ایک پریس بریفنگ کے دوران، امریکی قومی سلامتی کونسل کے ترجمان جان کربی نے بھی اس خدشے کا اظہار کیا کہ صومالیہ اور ایتھوپیا کے درمیان بڑھتی ہوئی کشیدگی صومالیہ میں سرگرم دہشت گرد گروپوں سے نمٹنے کی وسیع تر کوششوں کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔

ایتھوپیا معاہدے کو آگے بڑھانے کا خطرہ کیوں مول لے رہا ہے؟

1993 میں ایتھوپیا سے الگ ہونے اور ایک آزاد ملک بننے کے بعد، ایتھوپیا مکمل طور پر سمندر سے کٹ گیا تھا۔ سمندر تک رسائی نہ ہونے کے باعث، ایتھوپیا کو اپنی 95 فیصد درآمدات اور برآمدات کی نقل و حمل کے لیے پڑوسی ملک جبوتی کی بندرگاہ کا استعمال کرنا پڑا۔

1.5 بلین ڈالر کی سالانہ فیس جو ایتھوپیا جبوتی کی بندرگاہوں کو استعمال کرنے کے لیے ادا کرتا ہے وہ ایک ایسے ملک کے لیے ایک بہت بڑی رقم ہے جو اپنے بڑے قرضوں کی ادائیگی کے لیے جدوجہد کر رہا ہے۔ اس لیے بحیرہ احمر تک رسائی کو بہت سے ایتھوپیائی باشندے ملک کی ترقی اور سلامتی کے لیے اہم سمجھتے ہیں۔

افریقہ میں سونامی کا خطرہ سمندر میں پھیل رہا ہے، تصویر 3۔ — صومالی لینڈ کی بربیرا پورٹ کو ایتھوپیا نے 2018 میں اس کے 19 فیصد حصص میں تقریباً خرید لیا تھا - تصویر: اے ایف پی

برسوں سے، ایتھوپیا کی حکومت نے بندرگاہوں تک اپنی رسائی کو متنوع بنانے کی کوشش کی ہے، بشمول سوڈان اور کینیا میں تلاش کے اختیارات۔ 2017 میں، ایتھوپیا نے بندرگاہ کو وسعت دینے کے لیے متحدہ عرب امارات کے معروف لاجسٹکس گروپ ڈی پی ورلڈ کے ساتھ ایک معاہدے کے حصے کے طور پر صومالی لینڈ میں بربیرا بندرگاہ کا حصہ خریدا۔ صومالیہ نے بھی اس وقت سخت اعتراض کیا، جس کی وجہ سے ایتھوپیا اپنے وعدوں سے پیچھے ہٹ گیا اور بالآخر 2022 میں اپنا حصہ کھو بیٹھا۔

لیکن حالیہ مہینوں میں، ایتھوپیا کے وزیر اعظم ابی احمد مشرقی افریقی ساحل کے ساتھ ایک بندرگاہ حاصل کرنے کے اپنے ملک کے عزائم کے بارے میں زیادہ پر زور ہو گئے ہیں۔ اکتوبر میں سرکاری ٹیلی ویژن پر بات کرتے ہوئے، ابی احمد نے زور دے کر کہا کہ ان کی حکومت کو 126 ملین لوگوں کو ان کی "جغرافیائی جیلوں" سے آزاد کرنے کا راستہ تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ اقدام ایتھوپیا کی معاشی پریشانیوں کی وجہ سے ہے۔ نئے سال سے ٹھیک پہلے، امریکہ میں قائم ریٹنگ ایجنسی فِچ نے ایتھوپیا کو "محدود ڈیفالٹ" میں ڈال دیا جب ادیس ابابا میں حکومت نے یورو بانڈ کی ادائیگیوں میں ڈیفالٹ کیا۔ ایتھوپیا بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ بیل آؤٹ پیکج پر بھی بات چیت کر رہا ہے تاکہ اس کی بیمار معیشت کو سہارا دیا جا سکے۔

ایتھوپیا کی معاشی پریشانیاں ملک کے شمالی صوبہ ٹِگرے میں دو سالہ جنگ (2020-2022) سے پیدا ہوئی ہیں، جہاں TPLF باغیوں نے حکومتی دستوں سے ایک تنازعہ میں لڑائی کی ہے جس میں لاکھوں افراد ہلاک اور لاکھوں بے گھر ہوئے ہیں۔

جنگ ختم ہونے کے ایک سال بعد، خاص طور پر زراعت میں بہت کچھ تباہ ہو چکا ہے۔ ٹائیگرے اور ہمسایہ امہارا میں قحط کا خطرہ ہے۔ عدیس ابابا میں حکومت کا تخمینہ ہے کہ ان زمینوں کی تعمیر نو کی لاگت $20 بلین ہے، جو کہ ان کے وسائل سے زیادہ ہے۔

اس طرح بحیرہ احمر کے لیے ایک نیا راستہ کھولنے سے نہ صرف ایتھوپیا کو تجارتی راستہ ملے گا بلکہ کچھ دباؤ باہر کی طرف بھی منتقل ہو جائے گا۔ لیکن اس پرخطر فیصلے کی لاگت آگے پڑ سکتی ہے، اور عدیس ابابا کے منصوبہ سازوں کے کنٹرول سے باہر ہو سکتی ہے۔

Nguyen Khanh

ماخذ