نسلی اقلیتوں کے لیے بہت سی پالیسیاں

سالوں کے دوران، پارٹی اور ریاست نے پہاڑی علاقوں میں نسلی اقلیتی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی پر بہت توجہ دی ہے۔ اس وقت لاگو کیے جانے والے دو قومی ہدف کے پروگراموں کے علاوہ، نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے بہت سی مخصوص سرمایہ کاری اور معاون پالیسیاں بھی ہیں۔ اس کے نتیجے میں لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی میں بہتری آئی ہے۔

"پیداواری زمین کی قسم 04" کے لیے سپورٹ

صوبائی پارٹی کمیٹی کی قرارداد نمبر 04-NQ/TU میں بیان کردہ، نسلی اقلیتی گھرانوں کو پیداواری اراضی مختص کرنے میں معاونت کے لیے پالیسی کے نفاذ نے نسلی اقلیتوں کو آہستہ آہستہ ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے اور غربت سے بچنے میں مدد فراہم کی ہے۔ قرارداد نمبر 04-NQ/TU کے تحت مختص پیداواری اراضی کا رقبہ 4,415 گھرانوں کے لیے 5,000 ہیکٹر سے زیادہ ہے، اور اس مختص زمین کا زیادہ تر حصہ نسلی اقلیتوں نے پیداوار میں لگایا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، پیشگی سرمایہ کاری فراہم کرنے کی پالیسی نے نسلی اقلیتوں کو مختص زمین پر کافی بیج اور پیداواری مواد حاصل کرنے میں مدد کی ہے، اس طرح زمین کے استعمال کی کارکردگی کو زیادہ سے زیادہ بنایا گیا ہے۔ تاہم، حال ہی میں، حکومت کی جانب سے نسلی اقلیتی برادریوں میں پالیسیوں اور قوانین کو باقاعدہ پھیلانے اور فروغ دینے کے باوجود، بنیادی طور پر ہاتھ سے لکھے ہوئے معاہدوں کے ذریعے، زمین کے استعمال کے حقوق کی خرید و فروخت کے واقعات اب بھی موجود ہیں۔ آج تک، قرارداد نمبر 04-NQ/TU کے تحت خریدی، بیچی اور منتقل کی گئی زمین کا رقبہ 688.7 ہیکٹر/586 گھرانوں (مختص کردہ کل اراضی کے 13.64% کے حساب سے) ہے۔

lua(1).jpg — میکونگ ڈیلٹا میں کسان ہائبرڈ مکئی کی کٹائی کر رہے ہیں (تصویر: این لین - آرکائیو)۔

وجوہات کی وضاحت کرتے ہوئے، صوبائی ایتھنک افیئر کمیٹی نے بتایا کہ نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے مختص زمین بنیادی طور پر تنزلی شدہ جنگلاتی زمین سے لی گئی تھی، جس کے نتیجے میں ابتدائی کارکردگی کم تھی۔ زمین بکھری ہوئی تھی اور رہائشی علاقوں سے بہت دور تھی، جس کی وجہ سے زمین کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے سروے، دوبارہ دعویٰ کرنے، اور آبپاشی میں سرمایہ کاری کرنے میں مشکلات پیش آئیں، اور سرمایہ کاری کے زیادہ اخراجات۔ لہذا، ان کا آبپاشی کے پانی پر کنٹرول کا فقدان تھا، جس کے نتیجے میں غیر موثر کاشتکاری، موسم اور آب و ہوا کے عوامل پر بہت زیادہ انحصار، طویل خشک سالی، فصلوں کی بار بار ناکامی، اور نسلی اقلیتی لوگوں کے لیے پیداواری سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ جمع کرنے میں ناکامی ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، معلومات کو پھیلانے اور کچھ علاقوں میں نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے مختص زمین کی خرید، فروخت، منتقلی اور وصولی کی حوصلہ افزائی کے کام کو مسلسل ترجیح نہیں دی گئی ہے۔ نسلی اقلیتی لوگوں کا ایک طبقہ اب بھی ریاستی سرمایہ کاری پر انحصار کرتا ہے، اور جو لوگ زمین کے استعمال کے حقوق خریدتے یا لیز پر دیتے ہیں وہ منتقلی کو قبول کرنے کے لیے مختلف طریقے اپناتے ہیں۔

جنگلات کے تحفظ کے معاہدوں میں حصہ لینے سے روزگار کی تخلیق، آمدنی میں اضافہ، اور نسلی اقلیتی گھرانوں کے معیار زندگی میں بہتری آتی ہے۔

جنگل کے انتظام اور تحفظ کے معاہدے کی تاثیر۔

"زمین کی تقسیم" (زرعی زمین کی ایک قسم) کی حمایت کے علاوہ، جنگلات کے انتظام اور تحفظ کے معاہدوں کا نفاذ بھی ان موثر پالیسیوں میں سے ایک ہے جس نے روزگار کے مواقع پیدا کرنے، آمدنی میں اضافے، اور جنگل کے تحفظ کے معاہدوں میں حصہ لینے والے نسلی اقلیتی گھرانوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، جنگل کے علاقوں کا انتظام اور بہتر طریقے سے تحفظ کیا جاتا ہے، جس سے کاشتکاری اور غیر قانونی لاگنگ کے لیے جنگلات کی کٹائی محدود ہوتی ہے۔ نسلی اقلیتوں کی آمدنی اور زیادہ مستحکم زندگی میں اضافہ ہوا ہے۔ نسلی اقلیتوں اور جنگلات کے تحفظ کی قوتوں کے درمیان تعلقات قریب تر ہو گئے ہیں، اور جنگلات کے انتظام اور تحفظ کے بارے میں ان کے شعور میں بہتری آئی ہے۔

جنگلاتی علاقوں کا نظم و نسق زیادہ مؤثر طریقے سے جاری ہے، جنگلات کی کٹائی کو محدود کرتے ہوئے

2011 سے 2021 تک، نسلی اقلیتی گھرانوں کو جنگلات کے انتظام اور تحفظ کا رقبہ 86,000 ہیکٹر/2,379 گھرانوں (اوسط 36.3 ہیکٹر فی گھرانہ) سے زیادہ تھا، جس کی کنٹریکٹ فیس 200,000 VND/ہیکٹر سے زیادہ تھی اور لاگت کی کل لاگت VND/ہیکٹر 2000 ارب روپے تھی۔ 2016 سے اب تک، مرکزی حکومت نے حکومتی فرمان نمبر 75/2015/ND-CP کے مطابق نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے جنگلات کے انتظام اور تحفظ کے معاہدوں کے نفاذ کی حمایت کی ہے۔ جنگلات کے تحفظ کے معاہدے حاصل کرنے والے علاقوں II اور III سے تعلق رکھنے والے کمیونز کے گھرانوں کے لیے، انہیں 400,000 VND/ہیکٹر/سال ادا کیا جاتا ہے، جس کا کل سرمایہ 66 بلین VND/72,000 ہیکٹر/2,408 گھرانوں سے زیادہ ہے۔ 2019 میں، پراونشل ایتھنک افیئرز کمیٹی اور بن تھوآن فاریسٹری ون ممبر لمیٹڈ کمپنی کے درمیان "سماجی جنگلات" کے تعاون کے پروگرام کے ذریعے، 63 نسلی اقلیتی گھرانوں کو 2,000 ہیکٹر سے زیادہ جنگلات کے انتظام کے لیے ٹھیکے دیے گئے، جس کی شرح تقریباً 0Nh/300D ہے۔ مزید برآں، صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد نمبر 18 کے مطابق، 2022 میں، 50,000 ہیکٹر/1,304 نسلی اقلیتی گھرانوں (اوسط 38.42 ہیکٹر/گھر) کے لیے جنگلات کے تحفظ کے معاہدوں پر عمل درآمد کیا گیا، جس کی مجموعی شرح 0N/0D سے زیادہ ہے۔ 10 بلین VND۔ 2023 کے لیے فنڈنگ کے حوالے سے، صوبائی ایتھنک افیئرز کمیٹی فی الحال صوبائی عوامی کمیٹی کو نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے جنگلات کے تحفظ کے معاہدوں (فیز 1) کے لیے فنڈز مختص کرنے کے بارے میں مشورہ دے رہی ہے۔

مشکلات کا سامنا کرنے والی نسلی اقلیتی برادریوں کو قومی ٹارگٹ پروگرام کے تحت مکانات کی تعمیر کے لیے مالی مدد ملے گی۔

قومی ہدف پروگرام

قابل ذکر بات یہ ہے کہ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر اور غربت میں پائیدار کمی سے متعلق دو قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد جاری رکھنے کے علاوہ، 15ویں قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے لیے قرارداد نمبر 120 جاری کیا، اور وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 1719/QD-TTg جاری کیا۔ 2021-2030 کی مدت کے لیے پہاڑی علاقے۔ صوبے میں اس پروگرام کو کنکریٹائز کرنے کے لیے، صوبائی پیپلز کمیٹی نے فوری طور پر صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کے آپریٹنگ ریگولیشنز کے قیام اور اجراء کی ہدایت کی۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے فیصلہ کن طور پر صوبائی ایتھنک افیئرز کمیٹی کو ہدایت کی کہ وہ متعلقہ محکموں، ایجنسیوں اور علاقوں کے ساتھ مل کر دستاویزات کو حتمی شکل دینے، سرمائے کے منصوبوں کی تقسیم کو تیز کرنے، اور پروگرام کے لیے فنڈز کو فعال طور پر تقسیم کرے۔ اس نے مقامی علاقوں میں پروگرام کے نفاذ کی نگرانی کو بھی تقویت بخشی۔ فوری طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کی نشاندہی کی اور ان کے حل کی تجویز پیش کی۔ آج تک، صوبائی عوامی کمیٹی نے 6 متعلقہ قراردادیں صوبائی عوامی کونسل میں پیش کر دی ہیں، اور صوبائی پیپلز کمیٹی نے 5 فیصلے جاری کیے ہیں۔

2023 میں پروگرام کے لیے مختص کیے گئے فنڈز کے حوالے سے، صوبائی پیپلز کمیٹی نے محکموں، ایجنسیوں، اور علاقوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ پراجیکٹس اور ذیلی منصوبوں کے انتظام کے لیے مختص کیے گئے فنڈز کو مختص کرنے کے طریقہ کار کو فعال اور فوری طور پر نافذ کریں۔ فی الحال، اضلاع کی عوامی کمیٹیاں فنڈز کی تقسیم کے لیے ضلعی سطح کی عوامی کونسلوں کے لیے قراردادیں بھی تیار کر رہی ہیں اور انہیں حتمی شکل دے رہی ہیں۔ اس کے مطابق، 5 اگست 2023 تک، 2022 کیپٹل پلان کی تقسیم درج ذیل ہے: ترقیاتی سرمایہ کاری کا سرمایہ: VND 15.5 بلین/VND 51.9 بلین (30%)، اور بار بار ہونے والے اخراجات کا سرمایہ: VND 17.6 بلین/VND 35.8 بلین (49%)۔

یہ واضح ہے کہ نسلی اقلیتی برادریوں کے لیے متعدد پالیسیوں نے یہ ثابت کیا ہے کہ نسلی امور اور نسلی پالیسیوں کا نفاذ پوری پارٹی، پوری عوام، پوری فوج اور پورے سیاسی نظام کی ذمہ داری ہے۔ تمام وسائل کو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں اور پسماندہ لوگوں سے آباد علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے متحرک کیا گیا ہے۔ یہ ترقی یافتہ خطوں کے مقابلے معیار زندگی میں فرق کو بتدریج کم کرتا ہے، نسلی گروہوں کی خوبصورت ثقافتی شناخت کو محفوظ اور فروغ دیتا ہے، سماجی برائیوں کا مقابلہ کرتا ہے، اور نئے دور میں ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، خاص طور پر نسلی اقلیتی کیڈرز کے درمیان تعلیم کی عمومی سطح کو بلند کرتا ہے۔

ماخذ