زمین کی کمی کی وجہ سے بہت سے منصوبے سست روی کا شکار ہیں۔

کنسٹرکشن اینڈ ٹریڈنگ کمپنی نمبر 6 کے ورکرز ڈائنامک روڈ پروجیکٹ بنا رہے ہیں۔

نیشنل ہائی وے 279 اور نیشنل ہائی وے 12 (جسے ڈائنامک روڈ پروجیکٹ کہا جاتا ہے) کے ساتھ متحرک اقتصادی زون میں کلیدی اقتصادی زونز کو جوڑنے والے ٹریفک روڈز کے پروجیکٹ پر صوبائی ٹریفک ورکس پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ اس پر عمل درآمد کی مدت 2021 - 2024 تک ہے۔ یہ منصوبہ Dien Bien Phu City اور Dien Bien ڈسٹرکٹ میں لاگو کیا گیا ہے، جس میں کل 1,600 سے زیادہ گھرانوں (بنیادی طور پر Dien Bien ڈسٹرکٹ میں) ہیں جن کی زمین اور زمین پر موجود اثاثوں کی بازیابی، معاوضہ اور کلیئر ہونا ضروری ہے۔ اس منصوبے کو 11 تعمیراتی پیکجوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ تعمیر شروع کرنے کے تقریباً 2 سال گزرنے کے بعد (جنوری 2022)، زمین کی کمی کی وجہ سے بہت سے پیکجز تعمیر نہیں ہو سکے ہیں۔ منصوبے کے مطابق، منصوبے کی تعمیر کی مدت مکمل ہونے میں صرف 1 سال سے زائد ہے، لیکن پیش رفت سست ہے۔ جون 2023 سے اب تک، زمین کی کمی کی وجہ سے تقریباً تمام بولی کے پیکجز نہیں بنائے جا سکتے۔

اس کے مطابق، پیکجز 4، 5 اور 6 (صوبے کے مرکزی سیاسی انتظامی علاقے میں NT2+NT3+NT4+NT5 روٹس اور NT6 پوم لا روٹ) میں فی الحال تعمیراتی سائٹس نہیں ہیں (صرف پیکیج 6 میں تقریباً 10% سائٹ ہے لیکن اس میں خلل پڑا ہے اور مطابقت پذیر نہیں ہے، جس کی وجہ سے مشینری اور آلات کو تعمیراتی کام میں منتقل کرنا ناممکن ہے)۔ تعمیراتی ٹھیکیداروں نے بنیادی طور پر پری کاسٹ کنکریٹ کے اجزا کی تیاری مکمل کر لی ہے جیسے: کربس، کلورٹ بیسز، پائپس، باکس ٹرینچز، ٹیکنیکل ٹرینچ... لیکن تعمیر نہیں کر سکتے کیونکہ سائٹ کے حوالے نہیں کیا گیا ہے۔ پیکج 7 سے لے کر پیکج 10 تک سائٹ کا ایک حصہ کلیئر کر دیا گیا ہے لیکن یہ رکاوٹ اور غیر معمولی ہے اس لیے ٹھیکیدار نے تعمیر شروع نہیں کی۔

اس کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن بنیادی طور پر زمین کے انتظام کی تاریخ کی وجہ سے زمین کی اصل کی تصدیق مشکل ہے۔ زمین کے استعمال کی اصلیت کا تعین کرنا بہت پیچیدہ ہے جیسے: زمین کا استعمال کنندہ، زمین کی قسم، زمین کے استعمال کی حد، سرٹیفکیٹ کے مقابلے میں زمین کے پلاٹ کی شکل (غلط طریقے سے جاری کردہ سرٹیفکیٹ، زمین کی رجسٹری کی کتاب صحیح طریقے سے درج نہیں کی گئی ہے اس لیے اسے ایڈجسٹ، درست کرنا ضروری ہے)، زمین کے تنازعات۔ اس لیے اراضی کے ریکارڈ کی تکمیل اور قواعد و ضوابط کے مطابق عمل درآمد کرتے وقت بہت سی مشکلات پیش آتی ہیں اور اس میں کافی وقت بھی لگتا ہے۔ وارڈز اور کمیونز کی پیپلز کمیٹیوں کو منتقل کیے جانے والے کام کی مقدار بہت زیادہ ہے، جبکہ لینڈ رجسٹری کا عملہ کم ہے یا نئے ٹرانسفر کیے گئے ہیں اور انہیں کام سنبھالنے کے لیے وقت درکار ہے، جس کی وجہ سے منصوبہ بندی میں پیش رفت بہت سست ہے۔ اس کے علاوہ کچھ گھرانے ایسے بھی ہیں جنہوں نے تعاون نہیں کیا، کچھ گھرانے اپنے آبائی علاقوں کو واپس چلے گئے ہیں جس کی وجہ سے قانونی ریکارڈ کو مستحکم کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ زمین پر دوبارہ دعوی کرتے وقت بہت سے گھرانوں نے معاوضے کے منصوبے سے اتفاق نہیں کیا ہے۔

نام تھانہ بی نیو اربن ایریا اور کمرشل سروس پراجیکٹ کی تعمیر شروع نہ کرنے کی بنیادی وجہ زمین کی کمی بھی ہے، جس کی وجہ سے نام تھانہ وارڈ میں وو نگوین گیاپ اسٹریٹ کے ساتھ دریائے نام روم سے 1/500 کے پیمانے پر تفصیلی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے باوجود نام تھانہ وارڈ، ڈین بیئن پھو سٹی اور دیئن بیئن ہ کے مغرب میں واقع علاقے دیئن بِین ہِن کے مغرب میں واقع ہے۔ اس پروجیکٹ کا معاوضہ اور سائٹ کلیئرنس کا کام صوبے کی طرف سے 31 دسمبر 2021 کے فیصلہ نمبر 3394/QD-UBND میں منظور شدہ تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق ہے (جس میں نام تھانہ Phu Dien City کی کل سرمایہ کاری کے ساتھ 4.88 ہیکٹر سے زائد رقبے پر معاوضے، معاونت اور آباد کاری کا پیمانہ ہے۔ VND، 2022 میں نفاذ کی پیشرفت کے ساتھ)۔

حصول اراضی کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے زمین کے حصول کے لیے معاوضہ ادا کرنے کے لیے Dien Bien Phu City کے لینڈ مینجمنٹ سینٹر سے معاہدہ کیا ہے، اور باقاعدگی سے ہم آہنگی اور زمین کے حصول پر عمل درآمد پر زور دیا ہے۔ اب تک (ستمبر 2023 کے اوائل) تک، 57/66 گھرانوں اور افراد کے معاوضے، مدد اور بازآبادکاری کے منصوبے کی منظوری دے دی گئی ہے، جس کا رقبہ 4.26ha/4.88ha ہے، جس کی مالیت 18.6 بلین VND ہے۔ معاوضے اور امدادی ادائیگی کو 6.39 بلین VND/9.35 بلین VND کی رقم کے ساتھ مربوط کیا گیا ہے۔ بقیہ 9 گھرانے جن کا رقبہ 0.32 ہیکٹر سے زیادہ ہے فی الحال ڈائن بیئن فو سٹی کے خصوصی محکموں اور دفاتر سے رائے لینے کے لیے ڈرافٹ پلان کو مکمل کر رہے ہیں۔

وجہ یہ ہے کہ زمین کے استعمال کی ابتدا اور جائیداد بنانے کا وقت (رہائش) مدتوں کے دوران ملکیت کے نقشے کے مقابلے میں درست نہیں ہے۔ 41 ایسے گھرانے ہیں جنہیں پیسے نہیں ملے اور انہوں نے زمینیں حوالے کیں۔ ایسے گھرانوں (15 گھرانوں) کے لیے جنہوں نے 1,000m2 سے زیادہ اراضی واپس حاصل کی ہے اور وہ گھرانے ہیں جو براہ راست زراعت پیدا کرتے ہیں (کاشت کرتے ہیں، استعمال کرتے ہیں، اور برآمد شدہ زمین سے آمدنی کا بنیادی ذریعہ رکھتے ہیں)، یہ تجویز ہے کہ ریاست ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے 1 دوبارہ آبادکاری زمین کا پلاٹ مختص کرے۔ ایک ہی وقت میں، معاوضہ یونٹ کی قیمت میں اضافہ؛ متاثرہ املاک کے لیے معاوضے کا دوبارہ حساب لگانا (نشان نشان سے باہر)، لوگوں کی تزئین و آرائش اور ہموار زمین؛ وہ جائیداد (رہائش، تعمیراتی کام) جو جزوی طور پر A1 - C4 روڈ پروجیکٹ کے لیے حاصل کی گئی ہے، بقیہ حصہ جس میں لوگوں نے خود کو رہنے کے لیے تعمیر کیا ہے اور اس کی تزئین و آرائش کی ہے، لوگوں کے لیے معاوضے پر غور کرنے کی تجویز ہے۔ اس پروجیکٹ کے لیے سائٹ کلیئرنس کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے محکمہ تعمیرات، ڈین بیئن فو سٹی کی پیپلز کمیٹی، اور نام تھانہ وارڈ کے ساتھ مل کر مشکلات اور مسائل کو حل کرنے اور حل پر اتفاق کرنے کے لیے ایک میٹنگ کا اہتمام کیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، نئے شہری رہائشی علاقے اور تجارتی خدمات Nam Thanh B کی تفصیلی منصوبہ بندی کو ضوابط کے مطابق ایڈجسٹ کرنے اور A1 پل سے C4 پل تک 15 میٹر سڑک پر گھرانوں کے لیے آباد کاری کے علاقے کی تعمیر کے لیے پروجیکٹ کے اراضی فنڈ کا جائزہ لینے کی سفارش کی جاتی ہے تاکہ آبادکاری کا بندوبست کیا جا سکے، اور تھانہ بی کے متعدد مکانات کو ادائیگی کے ساتھ زمین مختص کی جائے۔

مذکورہ دونوں منصوبوں کے ساتھ ساتھ اس وقت صوبے میں بہت سے ایسے منصوبے ہیں جو شیڈول سے پیچھے ہیں یا لینڈ کلیئرنس کے مسائل کی وجہ سے ان پر عمل نہیں ہوسکا ہے۔

منصوبے کی پیشرفت میں تاخیر بجٹ کے ضیاع کا سبب بنتی ہے، خاص طور پر طویل المدتی سرمائے کے ذرائع والے کچھ منصوبوں میں، اگر جلد عمل درآمد نہ کیا گیا تو سرمایہ واپس کرنے کا خطرہ ہے۔ اس کے علاوہ، سست رفتاری سے لاگو ہونے والے منصوبوں کا سماجی و اقتصادی ترقی، زمینی وسائل اور پراجیکٹ کے علاقے میں لوگوں کی زندگیوں پر خاصا اثر پڑتا ہے، خاص طور پر ایسے پروجیکٹوں کے لیے جن کے بہت سے گھرانوں اور افراد کے ساتھ جن کی زمین واپس لی گئی ہے۔

ماخذ