زمین کی کمی کی وجہ سے بہت سے منصوبے سست روی کا شکار ہیں۔

کنسٹرکشن اینڈ ٹریڈنگ کمپنی نمبر 6 کے کارکن آرٹیریل روڈ پروجیکٹ بنا رہے ہیں۔

قومی شاہراہ 279 اور قومی شاہراہ 12 (جسے ڈائنامک روڈ پروجیکٹ کہا جاتا ہے) کے ساتھ کلیدی اقتصادی زونز کو جوڑنے کے منصوبے پر صوبائی پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ برائے ٹرانسپورٹیشن ورکس کی سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ اس پر عمل درآمد کی مدت 2021 سے 2024 تک ہے۔ یہ منصوبہ ڈیئن بیئن فو سٹی اور ڈیئن بیئن ڈسٹرکٹ میں نافذ کیا جا رہا ہے، جس سے 1,600 گھرانوں (بنیادی طور پر ڈیئن بیئن ڈسٹرکٹ میں) متاثر ہو رہے ہیں جن کی زمین اور اثاثوں کو حاصل کرنے، معاوضہ دینے اور صاف کرنے کی ضرورت ہے۔ اس منصوبے کو 11 تعمیراتی پیکجوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ اس کے آغاز کے تقریباً دو سال گزرنے کے بعد (جنوری 2022)، دستیاب زمین کی کمی کی وجہ سے بہت سے پیکجز ابھی تک تعمیر شروع نہیں کر سکے ہیں۔ منصوبے کے مطابق، یہ منصوبہ صرف ایک سال میں مکمل ہونا چاہیے، لیکن اس وقت پیش رفت طے شدہ وقت سے پیچھے ہے۔ جون 2023 سے اب تک، دستیاب زمین کی کمی کی وجہ سے منصوبوں پر تقریباً تمام تعمیراتی کام ناممکن ہو چکے ہیں۔

اس کے مطابق، پیکجز 4، 5، اور 6 (صوبائی انتظامی اور سیاسی مرکز کے علاقے میں NT2+NT3+NT4+NT5 روٹس اور NT6 پوم لا روٹ) میں فی الحال تعمیراتی جگہوں کی کمی ہے (پیکیج 6 میں تقریباً 10% سائٹ دستیاب ہے، لیکن یہ بکھری ہوئی اور متضاد ہے، جس سے تعمیراتی مشینری اور آلات کو منتقل کرنا ناممکن ہے)۔ تعمیراتی ٹھیکیداروں نے بنیادی طور پر پری کاسٹ کنکریٹ کے اجزاء جیسے کربس، کلورٹ بیسز، کلورٹ پائپس، باکس کلورٹس اور تکنیکی خندقوں کی تیاری مکمل کر لی ہے، لیکن سائٹ ہینڈ اوور نہ ہونے کی وجہ سے تعمیر شروع نہیں ہو سکی۔ پیکج 7 سے لے کر پیکج 10 تک، کچھ سائٹ کلیئرنس حاصل کر لی گئی ہے، لیکن یہ بکھری ہوئی اور غیر اہم ہے، اس لیے ٹھیکیداروں نے تعمیر شروع نہیں کی ہے۔

اس کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن بنیادی ایک تاریخی زمینی انتظامی مسائل کی وجہ سے زمین کی ملکیت کی تصدیق کرنے میں دشواری ہے۔ زمین کے استعمال کی اصلیت کا تعین کرنا بہت پیچیدہ ہے، جس میں عوامل شامل ہیں جیسے: زمین کا مالک، زمین کی قسم، زمین کی حدود، اور زمین کے سرٹیفکیٹ کے مقابلے میں زمین کے پارسل کی شکل (غلط طریقے سے جاری کردہ سرٹیفکیٹ، زمین کے رجسٹر میں غلط اندراجات جس میں ایڈجسٹمنٹ اور تصحیح کی ضرورت ہوتی ہے)، اور زمین کے تنازعات۔ لہٰذا، زمین کے ریکارڈ کو مکمل کرنا اور قواعد و ضوابط کو نافذ کرنا بہت مشکل اور وقت طلب ہے۔ وارڈز اور کمیونز کی پیپلز کمیٹیوں کو منتقل کیا گیا کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے، جبکہ لینڈ مینجمنٹ کے اہلکار کم ہیں یا نئے ٹرانسفر ہوئے ہیں اور انہیں کام سنبھالنے کے لیے وقت درکار ہے، جس کی وجہ سے ترقیاتی منصوبوں میں پیش رفت بہت سست ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ گھرانے تعاون نہیں کر رہے ہیں، اور کچھ اپنے آبائی شہروں میں واپس چلے گئے ہیں، جس سے قانونی دستاویزات کو اکٹھا کرنا مشکل ہو گیا ہے۔ جب زمین دوبارہ حاصل کی جاتی ہے تو بہت سے گھرانے معاوضے کے منصوبے سے متفق نہیں ہوتے ہیں۔

دستیاب اراضی کی کمی اس کی بنیادی وجہ ہے کہ نام تھانہ بی نیو اربن ایریا اور کمرشل سروس پروجیکٹ ابھی تک تعمیر شروع نہیں کرسکا ہے، نام تھانہ وارڈ میں وو نگوین گیاپ روڈ کے ساتھ نام روم ندی تک کے علاقے کے لیے 1/500 کے پیمانے پر تفصیلی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے باوجود، دیئن بیئن پھو شہر، اور دریا کے مغرب میں واقع علاقے ضلع اس منصوبے کے لیے معاوضہ اور زمین کی منظوری، صوبے کی طرف سے فیصلہ نمبر 3394/QD-UBND مورخہ 31 دسمبر 2021 میں منظور شدہ تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق (جس میں Nam Binh Di Phu 38 ارب سے زیادہ کی سرمایہ کاری کے ساتھ شہر میں 4.88 ہیکٹر سے زیادہ کے رقبے پر زمین کی منظوری، معاوضہ، مدد، اور آباد کاری شامل ہے۔ VND، اور 2022 میں ایک منصوبہ بند نفاذ)۔

زمین کی منظوری کو تیز کرنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے معاوضے اور زمین کی منظوری کے لیے ڈائین بیئن فو سٹی لینڈ مینجمنٹ سینٹر سے معاہدہ کیا، جبکہ زمین کی منظوری کے عمل کے لیے باقاعدگی سے ہم آہنگی اور تاکید کی۔ ستمبر 2023 کے اوائل تک، 66 میں سے 57 گھرانوں اور افراد کے لیے معاوضے، معاونت، اور آبادکاری کے منصوبے منظور کیے گئے ہیں، جو 4.88 ہیکٹر میں سے 4.26 ہیکٹر کے رقبے پر محیط ہیں، جن کی مالیت 18.6 بلین VND ہے۔ 9.35 بلین VND میں سے کل 6.39 بلین VND کے معاوضے اور امدادی ادائیگیاں کی جا چکی ہیں۔ 0.32 ہیکٹر سے زیادہ کے رقبے پر محیط نو گھرانے، فی الحال Dien Bien Phu City کے متعلقہ محکموں اور ڈویژنوں کے ذریعے جائزہ لینے کے لیے اپنے ڈرافٹ پلانز کو حتمی شکل دے رہے ہیں۔

اس کی وجہ یہ ہے کہ زمین کے استعمال کی اصل اور جائیداد بنانے کا وقت (رہائش) مختلف ادوار کے زمین کی ملکیت کے نقشوں سے میل نہیں کھاتا۔ 41 گھرانوں کو ابھی تک معاوضہ نہیں ملا اور اراضی حوالے کی گئی۔ ان 15 گھرانوں کے لیے جن کی زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا گیا تھا (1,000 m2 سے زیادہ) اور جو براہ راست زرعی پیداوار میں مصروف ہیں (دوبارہ دعوی کردہ زمین سے اپنی اصل آمدنی کاشت کرنا، استعمال کرنا اور حاصل کرنا)، ہم درخواست کرتے ہیں کہ ریاست ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے ایک آبادکاری کا پلاٹ مختص کرے۔ اس کے علاوہ، ہم معاوضے کی شرح میں اضافے کی درخواست کرتے ہیں۔ متاثرہ اثاثوں کے معاوضے کی دوبارہ گنتی (باؤنڈری مارکر سے باہر واقع)، زمین کی بہتری اور سطح بندی کے لیے معاوضہ؛ اور اثاثہ جات (رہائش، ڈھانچے) کے لیے معاوضہ جو A1-C4 روڈ پروجیکٹ کے لیے جزوی طور پر دوبارہ دعوی کیا گیا تھا، بقیہ حصے کو رہائشیوں نے خود دوبارہ تعمیر اور مرمت کیا تھا۔ ہم ان رہائشیوں کے لیے معاوضے پر غور کرنے کی درخواست کرتے ہیں۔ اس منصوبے کے لیے زمین کی منظوری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے، محکمہ تعمیرات، دیئن بیئن فو سٹی کی پیپلز کمیٹی، اور نام تھانہ وارڈ کے ساتھ مل کر، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور حل پر اتفاق کرنے کے لیے ایک میٹنگ کا اہتمام کیا۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے نام تھانہ بی نیو شہری رہائشی اور کمرشل سروس ایریا کی تفصیلی منصوبہ بندی کو ضابطوں کے مطابق ایڈجسٹ کرنے اور پل A1 سے پل C4 تک 15 میٹر سڑک کے ساتھ گھرانوں کے لیے آباد کاری کے علاقے کی تعمیر کے لیے پروجیکٹ سے تعلق رکھنے والے اراضی فنڈ کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی تاکہ دوبارہ آبادکاری کا انتظام کیا جا سکے۔

مذکورہ دو منصوبوں کے ساتھ ساتھ اس وقت صوبے میں بہت سے دوسرے منصوبے ایسے ہیں جو شیڈول سے پیچھے ہیں یا زمین کے حصول کے مسائل کی وجہ سے ابھی تک تعمیر شروع نہیں ہو سکے ہیں۔

پروجیکٹ میں تاخیر بجٹ کے ضیاع کا باعث بنتی ہے، خاص طور پر طویل مدتی فنڈنگ کی مدت والے کچھ پروجیکٹوں میں، جن پر جلد عمل درآمد نہ ہونے پر سرمایہ واپس کرنے کا خطرہ ہوتا ہے۔ مزید برآں، تاخیر سے ہونے والے منصوبے سماجی و اقتصادی ترقی، زمینی وسائل، اور پراجیکٹ کے علاقوں میں لوگوں کی زندگیوں پر خاص طور پر اثر انداز ہوتے ہیں، خاص طور پر ایسے منصوبوں میں جن میں بہت سے گھرانوں اور افراد سے زمینیں چھین لی جاتی ہیں۔

ماخذ