مالیاتی خود مختاری کی تاثیر سے لے کر پالیسی میکانزم کو وسعت دینے تک

(فدر لینڈ) - حالیہ دنوں میں، ملک بھر کے بہت سے صوبوں اور شہروں نے ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے لیے مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو نافذ کرنے سے اعلیٰ کارکردگی حاصل کی ہے۔

مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو لاگو کرنے سے اعلی کارکردگی

ثقافتی ادارے تمام طبقات کے لوگوں کی ثقافتی زندگی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ثقافتی اداروں کی سرگرمیوں کی تنظیم اور انتظام ثقافت کے ریاستی انتظام میں ہمیشہ سے ایک اہم مواد رہا ہے، جس پر پارٹی اور ریاست کی توجہ حاصل ہوئی ہے۔

موجودہ ثقافتی اداروں کے استعمال اور انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا ایک اہم اور ضروری کام سمجھا جاتا ہے، جو کہ پارٹی کے رجحان کے مطابق لوگوں کی ثقافتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ثقافتی اداروں کو تیزی سے مکمل کرنے اور مکمل کرنے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 1. — ملک بھر کے علاقے اور صوبے بہت سے حل پیش کر رہے ہیں، جو لوگوں کے لیے ثقافت سے لطف اندوز ہونے اور تخلیق کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے میں اپنا حصہ ڈال رہے ہیں۔

ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ثقافتی ترقی کے ہدف کو کامیابی کے ساتھ مکمل کرنے کے لیے، ثقافتی اداروں کے کردار کے مطابق ملک بھر کے علاقے اور صوبے بہت سے حل تجویز کر رہے ہیں، جو لوگوں کے لیے ثقافت سے لطف اندوز ہونے کے حالات پیدا کرنے اور ثقافت کو بہتر سے بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کر رہے ہیں۔ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ ثقافتی اداروں کی ترقی کے لیے وسائل کی سرمایہ کاری موجودہ دور میں ایک فوری اور ضروری ضرورت ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے محکمہ ثقافت اور کھیل کی ایک رپورٹ کے مطابق، مرکزی حکومت کی پالیسی حاصل کرنے کے بعد، پارٹی کمیٹی اور سٹی گورنمنٹ نے ہو چی منہ سٹی (پی پی پی) میں کھیلوں اور ثقافت کے میدان میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت ایک سرمایہ کاری کا منصوبہ جاری کیا، جس میں پبلک پرائیویٹ فیلڈ پارٹنرشپ کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبے کے کم از کم کل سرمایہ کاری کے پیمانے پر عمل درآمد کیا گیا اور کھیلوں کی ثقافت کے طریقہ کار کے تحت۔ خاص طور پر، شہر کے زیر انتظام ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے ضابطے کا پیمانہ 45 بلین VND یا اس سے زیادہ ہونا چاہیے۔ اضلاع کے زیر انتظام ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کے لیے اور Thu Duc شہر کا پیمانہ 10 بلین VND یا اس سے زیادہ ہونا چاہیے۔

اکتوبر کے وسط میں، شہر نے PPP فارم کے تحت شہر میں ثقافتی اور کھیلوں کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کے فروغ کی کانفرنس کا کامیابی سے انعقاد کیا۔ کانفرنس میں، ہو چی منہ سٹی نے کاروباریوں سے 23 منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کی اپیل کی جس کا کل تخمینہ 23,600 بلین VND سے زیادہ ہے۔ جن میں سے، سٹی نے اس سال VND 2,300 بلین سے زیادہ کے کل سرمائے کے ساتھ 5 منصوبوں میں سرمایہ کاری کی دعوت دینے کو ترجیح دی اور کاروباریوں کے لیے منصوبوں کا مطالعہ کرنے اور تجویز کرنے کے لیے VND 21,255 بلین سے زیادہ کے کل سرمائے کے ساتھ 18 منصوبے متعارف کرائے ہیں۔

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 2. — ثقافتی ادارے تمام طبقات کے لوگوں کی ثقافتی زندگی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔

فی الحال، 21 اضلاع اور تھو ڈک سٹی میں ثقافتی مراکز (ثقافتی - کھیل، ثقافتی - کھیل اور مواصلات) سبھی مالی طور پر خود مختار یونٹس بنانے کے عمل میں ہیں، لہذا ایسوسی ایشن، کوآرڈینیشن، اور فنڈ ریزنگ کے ذریعے نچلی سطح پر آرٹس اور کھیلوں کی سرگرمیوں کو منظم کرنے میں سماجی کاری کو مضبوط کرنے کا معاملہ بھی ہے۔ ثقافتی اور فنکارانہ سرگرمیوں کی سماجی کاری نے جزوی طور پر مقامی ثقافتی اور کھیلوں کے اداروں کو اپنی سرگرمیوں کو برقرار رکھنے اور ترقی دینے میں مدد فراہم کی ہے، جبکہ نچلی سطح پر ثقافتی، فنکارانہ اور کھیلوں کی سرگرمیوں کی تشکیل اور ترقی کے لیے بہت سے کلبوں، ٹیموں اور گروپوں کو بھی تشکیل دیا ہے، جس میں بہت سی متنوع شکلیں شامل ہیں۔

ہو چی منہ شہر کی طرح کوانگ نام صوبہ بھی مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو نافذ کرنے میں اعلیٰ کارکردگی دکھا رہا ہے۔

کوانگ نام کے صوبائی ثقافتی مرکز کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Thanh Hong نے کہا کہ کوانگ نام صوبے کی ترقیاتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ثقافتی ترقی کے ہدف کو کامیابی کے ساتھ مکمل کرنے کے لیے ثقافتی اداروں کا کردار انتہائی اہم ہو جاتا ہے جو لوگوں کے لیے ثقافت سے لطف اندوز ہونے اور تخلیق کرنے کے لیے ماحول پیدا کرنے میں کردار ادا کرتے ہیں۔ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ ثقافتی اداروں کی ترقی کے لیے وسائل کی سرمایہ کاری موجودہ دور میں ایک فوری اور ضروری ضرورت ہے۔

2018 میں، کوانگ نام صوبے کی صوبائی پارٹی کمیٹی، پیپلز کونسل اور عوامی کمیٹی نے ثقافتی پارک کی سمت میں کوانگ نام ثقافتی مرکز کی تعمیر میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کی جس کا مقصد عوامی رہائش کی جگہ بنانا ہے، جس سے شہری منظر نامے کو بہتر بنانے میں تعاون کیا جائے۔ اس کے علاوہ، ثقافتی، فنکارانہ اور کھیلوں کے کلب بھی بنائے گئے، جو لوگوں کے لیے کھیل کا میدان بناتے ہیں، جو مقامی معیشت اور معاشرے کی ترقی میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔

سرمایہ کاری، استحصال، انتظام اور آپریشن میں ایک خود مختار طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

مسٹر Nguyen Thanh Hong کے مطابق، مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے نفاذ میں ثقافتی اداروں - Quang Nam Cultural Center کی تاثیر کو فروغ دینے کے لیے، سب سے پہلے تنظیمی ڈھانچے کو مستحکم کرنا ضروری ہے۔ ملازمت کی پوزیشن کا پروجیکٹ تیار کریں جو ثقافتی مرکز کے افعال، کاموں اور اختیارات کو انجام دینے کی ضروریات کو پورا کرتا ہو۔ سہولیات، سازوسامان، کیریئر کی سرگرمیوں کے ذرائع، اور باقاعدہ خدمت کی سرگرمیوں کی سرمایہ کاری، اپ گریڈ اور دیکھ بھال کی جاتی ہے۔ خاص طور پر، ثقافتی اداروں کو مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری، استحصال، انتظام اور چلانے کے لیے ایک خود مختار طریقہ کار ہونا چاہیے۔

Thiết chế Trung tâm văn hóa, thể thao: Nhìn từ hiệu quả tự chủ tài chính đến mở rộng cơ chế chính sách - Ảnh 3. — تاہم، استعمال اور انتظام میں مزید کھلی پالیسیاں اور میکانزم ہونے کی ضرورت ہے۔

اس سے قبل، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے بارے میں حکم نامہ 151/ND-CP سے پہلے، Quang Nam ثقافتی مرکز استحصال، اثاثوں کو لیز پر دینے، ثقافتی کیریئر کی خدمات فراہم کرنے، یونٹ کے کاموں کے لیے مستحکم کیریئر آمدنی کا ذریعہ بنانے، اضافی آمدنی، اور سرکاری ملازمین کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں مالی طور پر خود مختار تھا۔

"جب سے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے بارے میں حکم نامہ 151/ND-CP جاری کیا گیا ہے، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے حوالے سے بہت سخت ضابطے ہیں، عوامی اثاثوں کا استحصال کرنے اور استعمال کرنے کے لیے، ایک پراجیکٹ تیار کرنا اور عمل درآمد سے پہلے منظوری کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو پیش کرنا ضروری ہے؛ کرائے کے نرخوں کو تیار کرنے کے لیے، یہ زمین کے کرائے کی قیمت کے حساب سے بھی منحصر ہے۔ قواعد و ضوابط کے مطابق نیلامی کی قیمتیں؛ جب نیلامی کی قیمت بہت زیادہ ہو، تو اسے کرایہ پر لینے سے حاصل ہونے والی آمدنی کو بجٹ میں 100 فیصد ادا کرنا ضروری ہے اور یہ عوامی خدمت کے یونٹوں کے لیے مالیاتی اقدام کو محدود کرتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کی ایک رپورٹ کے مطابق، نظم و نسق اور عوامی اثاثوں سے متعلق قانون 2017 اور حکمنامہ نمبر 151/2017/ND-CP یہ شرط نہیں لگاتے ہیں کہ صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ضلعی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو وکندریقرت یا اختیار دیتے ہیں اور عوامی ایپس پراجیکٹ کے عوامی ایپس اور ایپس کو استعمال کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے زیر انتظام پبلک سروس یونٹس کی لیزنگ، جوائنٹ وینچرز اور ایسوسی ایشنز، جو سروس یونٹس کے استحصال اور ریونیو کی پیداوار کو بھی بہت زیادہ متاثر کرتی ہیں۔

لہذا، آنے والے وقت میں، اکائیوں کو ثقافتی میدان میں عوامی خدمت کے یونٹس پر قانونی پالیسیوں اور اداروں کی تکمیل کو فروغ دینے کے لیے مشورہ اور ہم آہنگی پیدا کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر اکائیوں کی حوصلہ افزائی کرنا چاہیے کہ وہ عوامی خدمت کی خدمات کی سماجی کاری کو فروغ دینے کے لیے مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق عوامی خدمات کی فراہمی کو فروغ دیں۔ اس کے ساتھ ہی، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مجاز حکام جلد ہی حکومت کے فرمان نمبر 151/2017/ND-CP میں ترمیم کے بارے میں حکومت کے حکمنامہ 114/2024/ND-CP مورخہ 15 ستمبر 2024 کے مواد پر عمل درآمد کے بارے میں ہدایات جاری کریں جس میں عوام کے انتظام اور استعمال کے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔

ماخذ: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm