مسٹر فام کوانگ ون اور سفیر کے پیشے کی "پردے کے پیچھے" کہانیاں

(ڈین ٹرائی) - بیرون ملک ویتنام کے سفیر غیر معمولی اور مکمل طور پر کیا فرائض سرانجام دیتے ہیں اور اسے کس دباؤ کا سامنا کرنا پڑتا ہے؟ سابق نائب وزیر خارجہ فام کوانگ ونہ نے ڈین ٹرائی اخبار کو "انکشاف" کیا۔

تجربہ کار سفارت کار فام کوانگ ونہ آسیان خطے سے متعلق اپنی سرگرمیوں کے لیے مشہور ہیں۔ لیکن ان کے کیریئر کا ایک اہم دور ریاستہائے متحدہ میں ویتنام کے سفیر کی حیثیت سے (نومبر 2014 سے جون 2018 تک) تھا۔ ڈین ٹری اخبار نے مسٹر فام کوانگ ون کے ساتھ "سفارتی پیشے" کے بارے میں بات چیت کی۔

آپ سفارتی پیشے میں کیسے داخل ہوئے؟ - یہ شاید قسمت کا ایک جھٹکا تھا۔ میری خاندانی روایت میں ایسا کوئی نہیں جو ’’سفارت کار‘‘ ہو۔ میرے والد آبپاشی کے شعبے میں افسر تھے، اور میری والدہ موسمیات کے شعبے میں کام کرتی تھیں۔ 1975 میں، میں نے ہائی اسکول سے گریجویشن کیا اور یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی میں داخلہ لیا۔ شاید میں انجینئر بن جاتا، اگر اس وقت وزارت خارجہ کے پاس متعدد یونیورسٹیوں کے طلباء کو خارجہ امور کے کاموں کے لیے تربیت دینے کی پالیسی نہ ہوتی، جو ملک کی ترقی کے نئے مرحلے کی خدمت کرتی۔

جب وزارت خارجہ اسکولوں میں بھرتی کے لیے آئی تو میں خوش قسمت تھا کہ طلبا میں شامل ہوں۔ اس وقت نصاب اور سیکھنے کے حالات محدود تھے۔ تاہم، ڈپلومیٹک اکیڈمی میں داخل ہونے کے بعد، ہم نے بیرونی دنیا سے رابطہ کرنا شروع کیا اور اپنی غیر ملکی زبان کی مہارت کو بہتر بنانا شروع کیا۔ فارغ التحصیل ہونے کے بعد، میں وزارت خارجہ میں واپس آیا، 1980 سے محکمہ جنرل افیئرز (اب بین الاقوامی تنظیموں کا شعبہ) میں بطور ماہر کام کرنا شروع کیا ۔ جولائی 2014 میں وہ ریاستہائے متحدہ میں ویتنام کے سفیر کے اہم عہدے پر فائز رہے، اور انہیں دوسرے درجے کے سفارتی عہدے کے اعلیٰ ترین ویتنام کے سفیر کے عہدے سے نوازا گیا۔ ایک سفارت کار کو سفیر کے عہدے سے نوازنے کے لیے کن شرائط کی ضرورت ہے؟ - یہاں ہم سفارتی عہدے اور عہدے کے بارے میں اس عنوان کے معنی میں بات کر رہے ہیں جو ریاست سفارتی میدان میں کام کرنے والے لوگوں کو خارجہ امور کے کاموں کو انجام دینے کے لیے دیتی ہے، جب ملک میں ہو یا بیرون ملک۔ اس کے ساتھ ساتھ، بیرون ملک ویتنامی نمائندہ ایجنسیوں (عام طور پر تین سال) میں تفویض کرنے والے اہلکاروں کے لیے سفارتی عہدوں اور عہدے (ایک مدت کے ساتھ) کی تقرری بھی ہوتی ہے۔ سفیر اعلیٰ ترین سفارتی عہدہ ہے۔ نیچے سے اوپر تک سفارتی رینک اور رینک کے نظام میں اتاشی، تھرڈ سیکرٹری، سیکنڈ سیکرٹری، فرسٹ سیکرٹری، کونسلر، منسٹر کونسلر اور منسٹر شامل ہیں۔

ایک اہلکار جس کو سفیر کا خطاب دیا جاتا ہے اسے خوبیوں اور صلاحیتوں کے معیار پر پورا اترنا چاہیے؛ غیر ملکی امور کا تجربہ جمع کرنے کے لیے کام کی ایک مخصوص تعداد ہے (10 سال یا اس سے زیادہ عرصے سے اس شعبے میں کام کرنا)؛ علم، مہارت، اور خارجہ امور کی مہارتوں میں تربیت دی گئی ہے؛ کم از کم ایک غیر ملکی زبان میں روانی ہو... سفیر کے خطاب سے نوازا جائے، چاہے وہ سفارتی شعبے سے ہو یا کسی اور جگہ سے، اسی طرح کی ضروریات کو پورا کرنا ضروری ہے۔ ووٹنگ اور سفارتی عہدوں اور سطحوں کو منظوری دینے کے عمل میں "صحیح شخص، صحیح کام" کو یقینی بنانے کے لیے کچھ اصول ہوتے ہیں۔ اگرچہ سفیروں کو تربیت دینے کے لیے کوئی اسکول نہیں ہے، لیکن یہ شعبہ بیرون ملک اپنی مدت شروع کرنے سے پہلے حکام کے لیے علم اور ہنر کے تربیتی کورسز کا باقاعدگی سے اہتمام کرتا ہے۔ جب میں چھوٹا تھا، میں نے ویتنام کے سفیروں کے بارے میں کہانیاں پڑھی تھیں جو سفارت کاری میں باصلاحیت اور بہت بہادر تھے۔ یقیناً آج کے سفیروں کی تربیت میں تاریخی اسباق کی کمی نہیں ہو سکتی؟ - ثقافتی روایات اور اسباق جو ہمارے آباؤ اجداد نے بطور سفیر چھوڑے ہیں جیسے کہ قومی فخر، بہادری اور غیرت مندی سفارت کاری میں کام کرنے والے ہر شخص کو سکھایا اور سیکھا جاتا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ ہمیں یہ بھی دیکھنا چاہیے کہ آج کی دنیا چند سو سال پہلے کے مقابلے میں بہت مختلف ہو چکی ہے۔ عالمگیریت کے رجحان میں ممالک کے مفادات ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں اور قریب سے جڑے ہوئے ہیں۔ ہر وہ مقام جہاں سفارت کار کام کرتے ہیں ویتنام کی اقتصادی ترقی میں ایک خاص مقام رکھتا ہے۔ مثال کے طور پر، امریکہ میں، یہ یقینی ہے کہ مارکیٹ کا مسئلہ، سرمایہ کاری کو راغب کرنے کا مسئلہ، خاص طور پر ہائی ٹیک سرمایہ کاری، سیمی کنڈکٹرز، چپس وغیرہ بہت اہم ہیں۔ کئی سالوں سے، امریکہ ویتنام کی سب سے بڑی برآمدی منڈی رہا ہے۔ 2023 مسلسل تیسرا سال ہے جب دونوں ممالک کے درمیان درآمدی برآمدات کا کاروبار 100 بلین امریکی ڈالر یا اس سے زیادہ تک پہنچ گیا ہے۔ صرف 2023 میں، ویتنام کی امریکہ کو برآمدات 97 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئیں۔ امریکہ ویتنام کے بڑے سرمایہ کاروں میں سے ایک ہے جس میں 1,300 سے زیادہ درست منصوبے ہیں، جن کا کل رجسٹرڈ سرمایہ تقریباً 12 بلین USD ہے۔ ظاہر ہے کہ امریکہ میں سفیر بالخصوص اور عمومی طور پر ویتنامی نمائندہ ایجنسی کے کام میں، ایک طرف ثقافتی روایات کو فروغ دینا، ثقافتی تبادلوں کو فروغ دینا اور دونوں فریقوں کو ایک دوسرے کو زیادہ سے زیادہ سمجھنے کے لیے ایک پل کے طور پر کام کرنا ضروری ہے، تو دوسری طرف، ہم آہنگی کے تعاون کے شعبوں کو فروغ دینے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، جس میں اہم کام اقتصادی تعاون ہے۔ ہمارے اسلاف نے ہمارے لیے جو اسباق چھوڑے، جن میں سفارتی مشن کی کہانی بھی شامل ہے، کہانیوں کے ذریعے تاریخ کی کتابوں میں درج ہے۔ آج کل ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن اور سوشل نیٹ ورکس کے دور میں معلومات کی رفتار بہت تیز ہے، یہ ریئل ٹائم میں بھی ہو سکتی ہے، جیسے ہی ہوتا ہے، پوری دنیا جانتی ہے، اس لیے سفارت کار مواصلات کے معاملے میں بہت دباؤ کا شکار ہیں۔

ایک طرف، ایک سفیر کو میڈیا کے فوائد سے فائدہ اٹھانے کا طریقہ جاننا چاہیے، لیکن دوسری طرف، اسے ایسے واقعات (بعض اوقات صرف زبان کا پھسلنا) سے بچنے کے لیے بھی پوری توجہ دینی چاہیے جو میڈیا کے بحران کا باعث بنتے ہیں، جس سے تفویض کردہ کام متاثر ہوتے ہیں۔ سفیر غیر معمولی اور مکمل طور پر متعین ہونے والے شخص کے پاس کون سی مخصوص ذمہ داریاں ہوں گی - خاص طور پر آپ ریاستہائے متحدہ میں ویتنام کے سفیر کے طور پر -؟ - سفیروں کی ذمہ داریوں کے دو سیٹ ہوتے ہیں اور ان کے ساتھ مختلف اور متعلقہ کام آتے ہیں۔ ایک قومی نمائندے کے طور پر، دوسرے ملک میں جاتے وقت، آپ کو اس ملک کے ساتھ ویت نام کے تعلقات کو فروغ دینا چاہیے، ویتنام کے مفادات، مقام اور وقار کو فروغ دینا چاہیے۔ دو میزبان ملک میں ویتنامی نمائندہ ایجنسی کے سربراہ اور مینیجر کے طور پر ہیں، آپ کو خارجہ امور کے مشن کو بہترین طریقے سے انجام دینے اور کام کے تمام پہلوؤں میں اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرنے کے لیے ایجنسی کا انتظام کرنا چاہیے۔ سفیر کی سطح پر ایک اہلکار، خواہ وہ کسی بھی ملک میں کیوں نہ جائے، اسے وہی ذمہ داریاں نبھانی چاہئیں۔ تاہم، ویتنام کے لیے کچھ بڑے اور اہم ممالک، جیسے چین، امریکہ، روس، جاپان، وغیرہ، سفیر کے طور پر مقرر کردہ شخص کو اعلیٰ تقاضوں کو پورا کرنا ہوگا، عام طور پر نائب وزیر یا اس سے زیادہ کے برابر کا سرکاری ہونا۔

14 اپریل 2017 کو واشنگٹن ڈی سی میں، ریاستہائے متحدہ میں ویت نام کے سفیر فام کوانگ ونہ، ان کی اہلیہ اور سفارت خانے کے عملے کے نمائندوں نے روایتی نئے سال بن پائی مئی 2560 کے موقع پر سفیر مائی سیوونگس، ان کی اہلیہ اور لاؤ سفارت خانے کے عملے سے ملاقات کی (بدھ کے لوگوں کے مطابق: NVCC)۔

سفیر کی سب سے بڑی ذمہ داری ویتنام اور میزبان ملک کے درمیان پل کا کام کرنا ہے، نہ صرف حکومت کے ساتھ ایک پل بلکہ عوام سے عوام کے تبادلے، اسکالرز، میڈیا کے ساتھ، اور دونوں فریقوں کے درمیان مسلسل افہام و تفہیم کو بڑھانے کے لیے ایک پل کا کام کرنا... ہر ملک کی مختلف خصوصیات ہیں۔ اگر آپ مشرق وسطیٰ کے کسی ملک میں جائیں تو یقیناً وہ امریکہ جانے سے مختلف ہو گا، اور یورپ جانے سے بھی مختلف ہو گا۔ آج بڑے ممالک کے درمیان عدم استحکام اور شدید مسابقت کی دنیا میں، امریکہ - دنیا کا سب سے بڑا اقتصادی مرکز، اور بھی اہم ہو جاتا ہے۔ مرکز میں ہر تحریک سگنل بھیج سکتی ہے جس کا دنیا پر کثیر جہتی اثر پڑتا ہے، اور اس کے برعکس، دنیا بھر میں قابل ذکر پیش رفت بھی مرکز میں بہت تیزی سے اپ ڈیٹ ہو جاتی ہے۔ لہذا، مرکز میں ایک سفارت کار کی بھی ذمہ داری ہے کہ وہ اپنے ملک کے لیے "آنکھ اور کان" کے طور پر کام کرے، دونوں مواقع سے فائدہ اٹھانے کے بارے میں مشورہ دیتے ہوئے اور ابتدائی خطرات سے خبردار کرتے ہیں۔ کمیونٹی کے کام سمیت دیگر ذمہ داریاں بھی ہیں، خاص طور پر امریکہ میں جہاں ایک بڑی ویتنامی کمیونٹی ہے۔

2014 میں، اس نے ریاستہائے متحدہ میں اپنا "سفارتی" مشن شروع کیا۔ لیکن اس سے پہلے وہ اقوام متحدہ میں ویتنام کے مستقل مشن (نیویارک) میں دو مدت کے لیے کام کر چکے ہیں، اس لیے یقیناً امریکہ ان سے ناواقف نہیں تھا۔ جب وہ واشنگٹن ڈی سی آئے تو ان کی ترجیح کیا تھی؟ - مستقل مشن میں اپنی دو شرائط کے دوران، میں نے پہلے جنوری 1987 سے جنوری 1990 تک اتاشی کے طور پر خدمات انجام دیں، اور پھر جولائی 1996 سے اگست 1999 تک منسٹر کونسلر - مشن کے نائب مستقل نمائندے کے عہدے پر فائز رہا۔ 1980 کی دہائی میں ویت نام امریکہ تعلقات اب بھی بہت مشکل تھے۔ امریکہ ویتنام کا محاصرہ کر رہا تھا اور اس پر پابندیاں لگا رہا تھا۔ مشن کے سفارت کاروں کو خلا میں محدود رکھا گیا تھا، انہیں صرف مین ہٹن جزیرے کے 25 میل (تقریباً 40 کلومیٹر) کے اندر سفر کرنے کی اجازت تھی جہاں اقوام متحدہ کا ہیڈکوارٹر واقع تھا اور باہر جانے کی اجازت نہیں تھی۔ جب میں نے 2014 کے آخر میں امریکہ میں ویتنام کے سفیر کا عہدہ سنبھالا، 2013 میں دونوں ممالک نے ایک جامع شراکت داری قائم کر لی تھی۔

مجھے اب بھی یاد ہے کہ 2014 میں دونوں ممالک کے درمیان کل امپورٹ ایکسپورٹ ٹرن اوور 36 بلین امریکی ڈالر تھا، اس عرصے کے مقابلے میں جب سفارتی تعلقات ابھی قائم ہوئے تھے، جو کہ نصف بلین امریکی ڈالر سے بھی کم تھا، اس میں 70 گنا سے زیادہ اضافہ ہوا تھا۔ اس لیے میرے لیے سوال یہ تھا کہ جب میں نے بطور سفیر اپنی مدت ملازمت شروع کی تو "میں ایسی سہولت سنبھالتا ہوں، مجھے دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کی ترقی میں کردار ادا کرنے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟"۔ خوش قسمتی سے، امریکہ میں سفیر کے طور پر تقریباً 4 سال گزرنے کے بعد، دونوں ممالک کے درمیان تجارت تقریباً 70 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کی ترقی کی رفتار بہت مضبوط ہے، اور اب بھی تعاون کی بہت گنجائش ہے۔ ایک یاد ہے جو مجھے ہمیشہ یاد رہے گی۔ یہ 1994 میں تھا، میں نائب وزیر اعظم اور وزیر خارجہ Nguyen Manh Cam کے ساتھ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں گیا تھا۔ اس سفر کے دوران، ویتنامی وفد کچھ امریکی دوستوں سے ملنے واشنگٹن ڈی سی گیا، اور وزیر Nguyen Manh Cam اس جگہ پر رکنا چاہتے تھے جو پچھلی انتظامیہ کے دور میں ویتنام کے سفیر کا گھر ہوا کرتا تھا۔ اس وقت چونکہ دونوں ممالک کے درمیان ابھی تک سرکاری تعلقات قائم نہیں ہوئے تھے، جب ویت نامی وفد پہنچا تو انہوں نے ان کے لیے دروازہ کھول دیا اور چابی ابھی تک اپنے پاس رکھ دی۔ ٹھیک 20 سال بعد، جب میں نے امریکہ میں بطور سفیر اپنی مدت ملازمت شروع کی تو اس گھر کی چابی امریکی محکمہ خارجہ کے پاس نہیں تھی بلکہ ویتنام کے سفارت خانے کی تھی۔ اب بھی ہر کوئی اس گھر کو "ویتنام ہاؤس" کہتا ہے، جو سفیر کی نجی رہائش گاہ اور امریکہ میں ویت نام کی اہم خارجہ امور کی سرگرمیوں، استقبالیہ، کمیونٹی میٹنگز منعقد کرنے کی جگہ ہے... امریکہ جیسی دنیا کی سرکردہ طاقت کے دارالحکومت میں سفارتی دنیا بہت متحرک ہونی چاہیے۔ اس دنیا میں آپ کے یادگار تجربات کیا ہیں؟ - واشنگٹن، ڈی سی شاید ان جگہوں میں سے ایک ہے جہاں دنیا میں سب سے زیادہ سفارتی مشن ہیں، دو طرفہ اور کثیر جہتی دونوں۔ ایسی متحرک جگہ پر یقیناً ایک سفارت کار کا کام بہت، بہت بھاری ہوتا ہے۔ اگر ہم صرف کام کی میٹنگوں کو شمار کریں تو ہر روز کم از کم ایک میٹنگ ہوتی ہے۔

امریکہ ایک بڑا ملک ہے، اس کے پاس بہت سے مسائل ہیں جن کا خیال رکھنا ہے، بہت سی چیزیں جو عالمی سطح پر اثرانداز ہوتی ہیں، اس لیے اگر آپ ان کی توجہ مبذول کروانا چاہتے ہیں تو آپ کو ان سے ملنا ہوگا، فعال طور پر مسائل کو اٹھانا ہوگا، ورنہ آپ کے مسائل ثانوی ہوجائیں گے یا بھول جائیں گے۔ ایک سفارت کار کا مشن صرف حکومتی تعلقات کو فروغ دینا نہیں ہے۔ خاص طور پر امریکہ اپنے متنوع داخلی اجزاء کے ساتھ، حکومتی عہدیداروں سے لے کر کانگریس کے ارکان، علماء، لابیسٹ، میڈیا، بڑے کارپوریشنز اور کاروباری انجمنوں تک... سبھی اپنی ملکی اور غیر ملکی پالیسیوں پر اثر انداز ہو سکتے ہیں۔ تاہم، شراکت داروں سے ملاقات ایک چیز ہے، زیادہ اہم بات یہ ہے کہ امریکی کام کرنے کے انداز پر پوری توجہ دی جائے. امریکہ آنے سے پہلے میں ڈپٹی سیکرٹری آف سٹیٹ تھا، بہت سے جاننے والے تھے، بہت سے دوست یو ایس نیشنل سکیورٹی کونسل، یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف سٹیٹ، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف ڈیفنس میں کام کر رہے تھے... جب میں نے بطور سفیر اپنی مدت ملازمت شروع کی تو میں ان کا استقبال کرنے گیا، ان میں ایک دوست بھی شامل تھا جو اسسٹنٹ سیکرٹری آف سٹیٹ تھا، مشرقی ایشیا کا انچارج تھا۔ کیونکہ ہم دوست تھے، اس نے کچھ ایسا کہا جس کے بارے میں میں سوچتا رہا، شاید مجھے امریکہ کو بہتر سمجھنا چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ ہم ایک دوسرے کو پہلے سے جانتے ہیں اس لیے ہیلو کہنے کی ضرورت نہیں ہے، اگر آپ کو کچھ کرنا ہے تو آپ آ سکتے ہیں، ورنہ آپ کو صرف ٹیکسٹ یا کال کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کا کیا مطلب ہے؟ یعنی امریکی براہِ راست بات کرنا پسند کرتے ہیں، جب ملاقات ہوتی ہے تو وہ "جھاڑی کے گرد مار پیٹ" کیے بغیر سیدھے کام پر لگ جاتے ہیں۔

امریکی صدارتی انتخابات نومبر 2024 میں ہوں گے۔ مسٹر ڈونلڈ ٹرمپ، جو اس الیکشن میں ایک امیدوار تھے، 2016 میں بھی انتخاب لڑے اور منتخب ہوئے۔ مجھے یاد ہے کہ 14 دسمبر 2016 کو ویتنام کے وزیر اعظم نے منتخب صدر سے فون پر بات کی تھی۔ اس عرصے کے دوران ویتنام کے سفیر کی حیثیت سے، یقیناً آپ اور آپ کے ساتھیوں نے اپنا کام کرنے کے لیے پوری صلاحیت سے کام کیا؟ - اگر ہم نومبر 2016 میں ہونے والے امریکی صدارتی انتخابات کو یاد کریں، تو حتمی نتیجہ شاید بہت سے لوگوں کی توقعات سے باہر تھا، لیکن ایک سفارت کار کے لیے کچھ مختلف ہے، وہ یہ ہے کہ ہمیں ہر صورت میں دونوں فریقوں کے ساتھ روابط برقرار رکھنے چاہئیں، چاہے کوئی بھی الیکشن جیت جائے، ہم پھر بھی فوری طور پر رابطہ اور رابطہ قائم کر سکتے ہیں۔ مسٹر ڈونلڈ ٹرمپ کا تعلق کاروباری پس منظر سے ہے۔ 2016 کے انتخابات کے اختتام پر، لوگ فوری طور پر یہ نہیں جان سکے کہ اس کی سیاسی قیادت کا انداز کیسا ہوگا، یا عالمی شراکت داروں کے ساتھ بالعموم اور ایشیا پیسفک خطے کے شراکت داروں کے ساتھ اس کی مخصوص پالیسیاں کیا ہوں گی۔ ہماری طرف سے، 2013 میں قائم ہونے والی جامع شراکت داری کی بنیاد پر، اور ملک کی مستقل خارجہ پالیسی کی بنیاد پر، ہمیں فعال طور پر تعاون پر مبنی تعلقات کو فروغ دینے اور دو طرفہ مفاہمت کو مزید بڑھانے کی ضرورت ہے۔

مجھے یاد ہے کہ کچھ متعلقہ ذرائع سے بات کرنے کے بعد، دسمبر 2016 کے وسط میں، منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور وزیر اعظم Nguyen Xuan Phuc کے درمیان، انتخابات کے ایک ماہ سے بھی کم عرصے بعد ایک فون کال ہوئی۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ ویتنام کے رہنماؤں اور امریکی منتخب صدر کے درمیان یہ پہلا اعلیٰ سطحی رابطہ تھا، جس میں بہت مثبت مواد تھا۔ مزید وسیع طور پر دیکھا جائے تو ہم دیکھتے ہیں کہ یہ وہ دور ہے جب بہت سے ممالک رابطے کے ذرائع قائم کرنا چاہتے ہیں، امریکی منتخب صدر کے ساتھ ذاتی طور پر اور انتخابات کے بعد نئی انتظامیہ کے ساتھ تعلقات کو فروغ دینا چاہتے ہیں۔ مثال کے طور پر، 17 نومبر 2016 کو، جاپان کے وزیر اعظم شنزو آبے نے نیویارک میں نو منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ سے ملاقات کی، اور منتخب صدر سے براہ راست ملاقات کرنے والے پہلے غیر ملکی رہنما بن گئے اس تناظر میں کہ مسٹر ڈونلڈ ٹرمپ فوری طور پر نئی کابینہ کی تشکیل کی تیاری کر رہے ہیں۔ ہمارے پاس واپس، مذکورہ فون کال کے بعد، دونوں فریقوں نے مئی 2017 میں ویتنام کے وزیر اعظم کے دورہ امریکہ کے بارے میں تبادلہ خیال کیا اور اس کا انتظام وائٹ ہاؤس میں کیا تھا۔ مسٹر ڈونالڈ ٹرمپ کے باضابطہ طور پر اقتدار سنبھالنے کے صرف چار ماہ بعد، آسیان حکومت کے کسی رہنما کا امریکہ کا یہ پہلا دورہ تھا۔ دسمبر 2016 میں، اس تناظر میں کہ منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ابھی سرکاری طور پر عہدہ نہیں سنبھالا تھا، مذکورہ فون کال کا اہتمام کیسے کیا گیا؟ - یہ ایک حقیقت ہے کہ اس وقت، واشنگٹن ڈی سی میں سفارتی برادری میں، بہت سے ممالک کے نمائندوں نے "انتظار کرو اور دیکھو" کا رویہ برقرار رکھا، یعنی صدر منتخب ڈونلڈ ٹرمپ کی نئی انتظامیہ کی پالیسیوں اور عملے کے زیادہ مخصوص اور واضح ہونے کا انتظار۔ ہماری طرف سے، ہمارے سفارت خانے کا خیال ہے کہ ہمیں شروع سے ہی فعال طور پر رابطہ کرنے کی ضرورت ہے اور ہم امریکی سیاست کے ساتھ ساتھ کانگریس ، تعلیمی برادری، کاروباری برادری کے دوستوں سے گزر چکے ہیں، اس شخص اور اس شخص سے پوچھ رہے ہیں، اور آخر کار خوش قسمتی سے، ہم منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے قریبی معاونین سے رابطہ کرنے میں کامیاب ہو گئے تاکہ ایک اعلیٰ سطحی فون کال کا بندوبست کیا جا سکے۔ سب کچھ بہت جلدی اور فون اور ای میل کے ذریعے ہوا۔ ہمارے وزیر اعظم اور نو منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے درمیان پہلی فون کال کے کامیاب ہونے کے بعد بھی، آپ کی جانب سے ایسے لوگ موجود تھے جنہوں نے انتظامات میں حصہ لیا، میں انہیں صرف فون اور ای میل کے ذریعے جانتا تھا، اور ان سے ذاتی طور پر کبھی نہیں ملا تھا۔ میں آپ کو ایک اور تفصیل بتاتا ہوں۔ فون کال کی تاریخ اور وقت کا تعین کرنے کے بعد، میں نے نیویارک جانے کے لیے تیار رہنے کی تجویز پیش کی اور آپ کی جانب سے ویتنام کے سفیر کو منتخب صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے ساتھ کھڑے ہونے، فون کال کا گواہ اور خدمت کرنے کا انتظام کیا۔ تاہم، آپ کے اسسٹنٹ نے کہا کہ وہ خود صرف رابطہ کاری کا کام کر رہے تھے، یقین نہیں ہے کہ ڈونلڈ ٹرمپ اس وقت کہاں تھے کیونکہ تمام مواصلات سیٹلائٹ فون کے ذریعے ہوتے تھے۔ ایک سفیر اور بین الاقوامی تعلقات کے ماہر کی حیثیت سے امریکی صدارتی انتخابات کا مشاہدہ کرنے کی بہت سی شرائط کے ذریعے، آپ کو کیا تجربات ہوئے؟ - ایک ماہر کا نقطہ نظر اور تجزیہ یقیناً سفیر کے نقطہ نظر سے مختلف ہوگا۔ ایک ماہر کے نقطہ نظر سے رجوع کرتے ہوئے، ایک محقق کو مشاہدہ کرنے کے لیے بہت سے مسائل ہوں گے، اور وہ یہ پیشین گوئی کرنے میں بہت دلچسپی لے سکتا ہے کہ کس کو ووٹوں کی اکثریت، کس کو کم ملے، اور کیوں۔ لیکن ایک سفارتکار مختلف ہے۔ آپ کو ایک سفارتی نمائندے کے طور پر اپنے جائز مقام پر قائم رہنا ہوگا، چاہے کوئی بھی حکومت برسراقتدار آئے، آپ اپنا فرض ادا کریں گے، مستقل مزاجی سے۔

سفیر نہ صرف یہ فیصلہ کرنے کے لیے کہ کون جیتتا ہے اور کون ہارتا ہے، انتخابات کی پیروی کرتا ہے، بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ اسے نئی انتظامیہ کے ساتھ رابطے میں رہنے کی ضرورت ہے، انتخابی نتائج سے قطع نظر، پالیسی کی نقل و حرکت کو سمجھنے، ترجیحات کو ایڈجسٹ کرنے، اور اہلکاروں کو ترتیب دینے کے ساتھ۔ محققین اکثر صرف میڈیا کے ذریعے، کتابوں کے ذریعے، تجربے کے ذریعے انتخابات کا مشاہدہ کرتے ہیں، جبکہ سفارت کار وہ لوگ ہوتے ہیں جو عملی طور پر اپنی آستینیں لپیٹتے ہیں، زمین پر "آنکھیں اور کان" ہوتے ہیں، اس لیے ان کے پالیسی مشورے اور سفارشات کا مواد بہت گہرائی، بہت قریب اور بہت درست ہونا چاہیے، میں اکثر اسے معمول کے مقابلے میں "اضافی قدر" کا حامل قرار دیتا ہوں۔ فی الحال، ایک ماہر کے طور پر، نومبر 2024 میں ہونے والے امریکی صدارتی انتخابات کے بارے میں آپ کا کیا اندازہ ہے؟ - امریکہ انتخابی موسم سے پہلے بہت گہری تقسیم کا شکار ہے۔ لیکن میں سمجھتا ہوں کہ امیدواروں کے درمیان اختلافات کے علاوہ، امریکہ کے اب بھی بنیادی مفادات ہیں یا دوسرے لفظوں میں، پالیسی میں مشترک نکات اس سے قطع نظر کہ کوئی بھی انتظامیہ اقتدار میں آئے۔ ہر امیدوار کا کسی خاص مسئلے کے بارے میں مختلف نقطہ نظر اور مختلف پالیسی ترجیحات ہو سکتی ہیں، لیکن میرے خیال میں امریکی سیاسی برادری آسیان کے ساتھ بالعموم اور ویتنام کے ساتھ بالخصوص تعاون کو فروغ دینے پر متفق ہے۔ امریکہ میں سفیر کی حیثیت سے تقریباً 4 سال گزرنے کے بعد، جب آپ کی مدت ملازمت ختم ہو جاتی ہے اور آپ واشنگٹن ڈی سی سے چلے جاتے ہیں، تو آپ کو امریکہ کے بارے میں سب سے زیادہ کیا یاد آتا ہے؟

- ریاستہائے متحدہ وہ جگہ تھی جہاں میں نے اپنا پہلا بیرون ملک کاروباری دورہ کیا تھا اور 1983 میں میرا پہلا بیرون ملک سفر بھی تھا۔ 3 دہائیوں سے زیادہ کے بعد، میں ایک سفیر کے طور پر امریکہ واپس آیا۔ پیچھے مڑ کر دیکھیں تو کام اور روزمرہ کی زندگی میں بہت سی یادیں ہیں۔ جو چیز مجھے سب سے زیادہ خوش کرتی ہے وہ یہ ہے کہ ویتنام اور امریکہ کے درمیان تعلقات مسلسل ترقی کر رہے ہیں، گہرائی میں جا رہے ہیں، مادہ اور تجارت تیزی سے متحرک اور موثر ہو رہی ہے۔ کام کے نقطہ نظر سے، امریکہ ایک بڑا ملک ہے، امریکیوں میں ایک بڑے ملک کی انا اور عالمی نقطہ نظر ہے۔ لیکن روزمرہ کے نقطہ نظر سے، وہ سیدھے سادے، دوستانہ لوگ ہیں جن کی مشترکہ دلچسپیاں جیسے فٹ بال، باسکٹ بال، موسیقی وغیرہ۔ وہ مصروف ہیں اس لیے کاروباری میٹنگ یا لنچ کا اہتمام کرنا آسان نہیں ہے۔ ملاقاتوں کی سہولت کے لیے، میں اکثر اپنے امریکی دوستوں کو بتاتا ہوں کہ کام سے گھر جاتے ہوئے، ویتنام کے سفیر کی نجی رہائش گاہ "ویتنام ہاؤس" نامی ایک اسٹاپ ہے۔ آپ بیئر، ایک گلاس وہسکی یا سگار کے لیے رک سکتے ہیں… صرف آدھے گھنٹے کے لیے ملیں، دوستوں کے طور پر خوشی سے بات کریں، نہ کہ صرف کام کے مقاصد کے لیے۔

2014 میں، جب انہوں نے امریکہ میں بطور سفیر اپنی مدت ملازمت کا آغاز کیا، دونوں ممالک نے صرف ایک سال کے لیے ایک جامع شراکت داری قائم کی تھی۔ تو اس وقت، کیا دونوں فریقوں کے درمیان تعلقات کو اپ گریڈ کرنے کے بارے میں کوئی رائے موجود تھی؟ - میری مدت کے آغاز میں اہم کام 2013 میں جامع شراکت داری کے قیام کے موقع پر ویتنام-امریکہ کے مشترکہ بیان کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا تھا۔ تاہم، جب میں 2014 کے آخر میں امریکہ گیا تو 2015 میں داخل ہونے میں صرف تھوڑا ہی وقت باقی تھا، جو دونوں ممالک کے درمیان سفارتی تعلقات کے قیام کی 20 ویں سالگرہ ہوگی۔ یہ ایک سنگ میل ہے، تو دونوں فریقین کی کیا سرگرمیاں ہوں گی؟ 2013 کے مشترکہ بیان میں دونوں فریقوں نے ایک دوسرے کے سیاسی اداروں کا احترام کرنے کا عہد کیا تھا اور اسی بنیاد پر یہ رائے بھی سامنے آئی تھی کہ اگر 20ویں سالگرہ کے موقع پر کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کے جنرل سیکرٹری کا امریکہ کا سرکاری دورہ ہوتا ہے تو یہ بہت بڑا تاثر پیدا کرے گا۔ مجاز حکام کی ہدایت اور دونوں فریقوں کی سفارتی ایجنسیوں کے درمیان تبادلوں کے ذریعے، جیسا کہ ہم جانتے ہیں، جولائی 2015 میں، جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong اور ایک اعلیٰ سطحی ویتنامی وفد نے صدر براک اوباما کی انتظامیہ کی دعوت پر ریاستہائے متحدہ امریکہ کا سرکاری دورہ کیا۔

23 فروری 2015 کو، وائٹ ہاؤس میں، ویتنام کے سفیر برائے غیر معمولی اور ریاستہائے متحدہ امریکہ Pham Quang Vinh نے صدر براک اوباما کو اپنی اسناد پیش کیں (تصویر: NVCC)

یہ ایک تاریخی دورہ ہے۔ پہلی بار، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کے جنرل سیکرٹری، جو کہ امریکی انتظامی نظام میں نہیں، ایک مساوی عنوان ہے، نے باضابطہ طور پر امریکہ کا دورہ کیا ہے - ایک ایسا ملک جو سابقہ ​​دشمن ہے اور جس کا سیاسی نظام مختلف ہے۔ دورے کے دوران دونوں ممالک کے دونوں اعلیٰ رہنماؤں نے وائٹ ہاؤس کے اوول آفس میں ملاقات کی، ایک دوسرے سے بات چیت کی اور پریس کانفرنس کی۔ صدر اوباما کے علاوہ، جنرل سیکرٹری کے ساتھ بات چیت میں امریکی فریق کے شرکاء اور اعلیٰ سطحی ویتنام کے وفد میں نائب صدر جو بائیڈن اور کئی دیگر اعلیٰ عہدے دار شامل تھے۔ یہ ایک بے مثال واقعہ ہے۔ دورے کے دوران، امریکی نائب صدر جو بائیڈن نے جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong کے لیے ضیافت کا اہتمام کیا اور تقریباً 10 منٹ طویل تقریر میں Kieu کے دو اشعار پڑھے: " آسمان آج بھی ہمیں رہنے دیتا ہے / گلی کے آخر میں دھند آسمان میں بادلوں کو صاف کرتی ہے "۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ ویتنام اور امریکہ کے دونوں رہنماؤں کے درمیان ذاتی تعلقات کا آغاز ہے۔ اور اس کا اعادہ صدر جو بائیڈن کے ستمبر 2023 میں ویتنام کے سرکاری دورے کے دوران کیا گیا، جب دونوں ممالک نے اپنے تعلقات کو ایک جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کیا۔ ویتنام-امریکہ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ پر مشترکہ بیان میں دونوں ممالک کے درمیان بہت سے مختلف شعبوں میں تعاون کے مواد کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ آپ کی رائے میں، اس مواد کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے؟ - کرنے کو بہت سی چیزیں ہیں لیکن ذاتی طور پر میں تین چیزوں کے بارے میں سوچتا ہوں۔ پہلا یہ ہے کہ اقوام متحدہ کے چارٹر، بین الاقوامی قانون اور ایک دوسرے کے سیاسی اداروں، آزادی، خودمختاری اور علاقائی سالمیت کا احترام کرنے کی بنیاد پر دونوں ممالک کے درمیان سیاسی اور سفارتی تعلقات کو مزید گہرا کرنا جاری رکھا جائے۔ یہ ایک بہت اہم عنصر ہے۔ دوسرا اقتصادی - تجارتی - سرمایہ کاری کے تعاون کو بڑھانا ہے، نئے رجحانات پر توجہ مرکوز کرنا جس میں امریکہ کے پاس ڈیجیٹل تعاون، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات وغیرہ جیسی طاقتیں ہیں۔ مثال کے طور پر، کیا ویت نام سیمی کنڈکٹر اور چپ مینوفیکچرنگ ویلیو چین کا حصہ بن سکتا ہے؟ کچھ حرکتیں ہوئی ہیں، جیسے Nvidia کے صدر اور CEO کا ویتنام کا حالیہ دورہ۔ لیکن میری رائے میں یہ اب بھی سست ہے۔ تیسرا، امریکہ اور بہت سے مغربی ممالک دنیا کے ساتھ اقتصادی اور تجارتی تعلقات کے بارے میں اپنی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے عمل میں ہیں، نہ صرف اقتصادی فوائد بلکہ قومی سلامتی اور اقتصادی سلامتی پر بھی توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ ہمیں اس بات کی تصدیق کرنی چاہیے کہ ویت نام ایک ایسی منزل ہے جس کے نہ صرف معاشی فوائد ہیں بلکہ یہ ایک محفوظ منزل بھی ہے، اور ممالک اپنی سپلائی چین کو ویتنام میں منتقل کرنے کا یقین رکھ سکتے ہیں۔

فروری 2017 میں، ریاستہائے متحدہ میں ویتنام کے سفیر فام کوانگ ون نے سینیٹر جان مکین سے ملاقات کی (تصویر: NVCC)

آپ نے ایک بار کہا تھا کہ "ویتنام کو فریقوں کا انتخاب نہیں کرنا چاہیے، لیکن اسے کھیلنے کی ہمت کرنی چاہیے اور ہر طرف سے کھیلنے کے قابل ہونا چاہیے"۔ تو، آپ کی رائے میں، "امریکہ کے ساتھ کھیلنے کے قابل ہونے" میں اہم مسائل کیا ہیں؟ - ہم فریقوں کا انتخاب نہیں کرتے، یعنی ہم ایک فریق کے ساتھ دوسرے کی مخالفت میں نہیں جاتے اور فوجی اتحاد میں حصہ نہیں لیتے۔ حقیقت میں، جب بڑے ممالک ایک دوسرے سے مقابلہ کرتے ہیں، تو لامحالہ فریقوں کو منتخب کرنے کا دباؤ ہوتا ہے۔ لیکن ہم نے واضح طور پر اعلان کیا ہے اور مسلسل عمل کیا ہے، عظیم طاقت کے مقابلے کے جال میں نہ پھنسنے کا عزم کیا ہے۔ اطراف کا انتخاب نہ کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ہم چپکے بیٹھے رہیں، ہمیں کھیلنے کی ہمت کرنی چاہیے اور ہر طرف سے کھیلنے کے قابل ہونا چاہیے۔ مثال کے طور پر، جب ہم ٹی پی پی میں شامل ہونے کے لیے بات چیت کر رہے تھے، تو ایک رائے تھی کہ ٹی پی پی چین پر قابو پانے کے لیے ایک اقتصادی اور تجارتی معاہدہ تھا۔ لیکن ہم نے واضح طور پر وضاحت کی کہ یہ تجارت اور معاشیات کے بارے میں ایک کہانی ہے اور ہم نے چین سمیت بڑے شراکت داروں کے ساتھ آسیان کے ساتھ اقتصادی اور تجارتی تعلقات کی کئی تہوں کو ایک ساتھ باندھا ہے۔ معاشیات میں، مانگی ہوئی منڈیوں کے ساتھ "اچھا کھیلنا" آسان نہیں ہے۔ ہمیں اپنی پیداواری صلاحیت اور خدمات کے معیار کو مسلسل بہتر بنانا چاہیے۔ مثال کے طور پر، اگر ہم امریکہ کے ساتھ اچھا کھیلنا چاہتے ہیں، تو ہمیں اعلیٰ علمی مواد اور اضافی قدر والی مصنوعات برآمد کرنی چاہئیں۔ اس کا مطلب ہے کہ ہمیں اپنے آپ کو بہتر کرنا ہوگا اور بیرونی حرکات کو برقرار رکھنے کے لیے اندرونی اصلاحات کو تیز کرنا ہوگا۔ خلوص دل سے مسٹر Pham Quang Vinh کا شکریہ. مواد: وو تھانہ فوٹو: تھانہ ڈونگ ویڈیو: فام ٹین، من کوانگ ڈیزائن: پیٹرک نگوین

06/17/2024 - 00:06

Dantri.com.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/xa-hoi/ong-pham-quang-vinh-va-nhung-chuyen-hau-truong-nghe-dai-su-20240617000606380.htm