Bac Giang Expressway BOT پروجیکٹ کے لیے "لائف بوائے"

Bac Giang - Lang Son Expressway BOT منصوبہ ختم ہو چکا ہے کیونکہ منصوبے کی ٹول آمدنی منظور شدہ مالیاتی منصوبے کے صرف 30% تک پہنچتی ہے، جو کہ سرمائے کی مالی اعانت کرنے والے بینک کو سود کی لاگت ادا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔

4 سال کے آپریشن کے بعد، Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کو کئی مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے۔

بجٹ سے بیل آؤٹ مانگیں۔

"ہمیں اطلاع ملی ہے کہ لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی نے ابھی حکومت کو BOT پروجیکٹ کے لیے 5,600 بلین VND کی حمایت کرنے کی تجویز پیش کی ہے تاکہ Bac Giang - Lang Son ایکسپریس وے سیکشن Km45+100 - Km108+500 کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی جا سکے، جس کے ساتھ قومی شاہراہ 1 سیکشن Km10B (Km108+500) لینگ سون ایکسپریس وے بی او ٹی پروجیکٹ) اگر یہ تجویز منظور ہو جاتی ہے، تو اس منصوبے کے مالی مسائل بنیادی طور پر حل ہو جائیں گے"، مسٹر نگوین کوانگ ون، باک گیانگ کے جنرل ڈائریکٹر - لینگ سون بی او ٹی کمپنی (پروجیکٹ انٹرپرائز) نے اندازہ لگایا۔

اس سے پہلے، پچھلے ہفتے کے آخر میں، لینگ سون پراونشل پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہو تیئن تھیو نے باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے بی او ٹی پروجیکٹ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے وزیر اعظم کو دستاویز نمبر 23/TTr-UBND پر دستخط کیے تھے۔

خاص طور پر، لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی نے تجویز پیش کی کہ وزیر اعظم مرکزی بجٹ سے تقریباً 5,600 بلین VND (آڈٹ شدہ اور طے شدہ قیمت کے مطابق کل سرمایہ کاری کے 50% سے زیادہ نہ ہوں) کی حمایت کی پالیسی پر غور کریں اور اس پر اتفاق کریں تاکہ ٹول وصولی کی مدت کے دوران کیش فلو خسارے کو پورا کیا جا سکے۔ لینگ سون ایکسپریس وے بی او ٹی پروجیکٹ ہموار اور مستحکم ہوگا۔

Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کو وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 2167/TTg-KTN مورخہ 30 اکتوبر 2014 میں منظور کیا تھا، جس میں 2 آئٹمز شامل ہیں: مرکزی باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے روٹ کی تعمیر، 64 کلومیٹر طویل، 4 لین، اور 110+1 کلومیٹر نیشنل ہائی وے سے 110+1 کلومیٹر کی اپ گریڈنگ۔ Km106+500۔

مئی 2018 تک، لینگ سون صوبے کی عوامی کمیٹی کو وزارت ٹرانسپورٹ (MOT) سے مجاز ریاستی ایجنسی کے حقوق اور ذمہ داریوں کی منتقلی موصول ہوئی۔ Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کے لیے یہ خاص طور پر مشکل دور تھا جب UDIC انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی کی قیادت میں سرمایہ کاروں کا کنسورشیم شیڈول پر عمل درآمد نہیں کر سکا، جس کی وجہ سے مجاز ریاستی ایجنسی کو Deo Ca گروپ کے ساتھ تبدیل کرنے پر مجبور کرنا پڑا۔

اس وقت، مذکورہ پروجیکٹ میں 12,188 بلین VND کی کل سرمایہ کاری کا کوئی حصہ نہیں ہے، اس پر عمل درآمد کی لاگت میں صرف سرمایہ کار کا ایکویٹی کیپیٹل اور ویتنام کے جوائنٹ اسٹاک کمرشل بینک برائے صنعت و تجارت (VietinBank) سے حاصل کردہ کریڈٹ متحرک سرمایہ شامل ہے۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران، نئے سرمایہ کار اور پراجیکٹ انٹرپرائز نے وسائل، متحرک مشینری، سازوسامان، انسانی وسائل، سپلائیز، اور مواد پر توجہ مرکوز کی ہے، جس نے پراجیکٹ کو شیڈول سے 3 ماہ قبل مکمل کیا ہے۔

جنوری 2020 میں شروع ہونے کے بعد سے، اس ایکسپریس وے نے قومی شاہراہ 1 پر سفر کرنے کے مقابلے ہنوئی اور لینگ سون کے درمیان سفر کا وقت 3.5 گھنٹے سے 2.5 گھنٹے تک بچانے میں مدد کی ہے، قومی شاہراہ 1 پر ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے اور خدمات کو فروغ دینے اور ان علاقوں کی پیداواری ترقی میں مدد کی ہے جہاں سے یہ راستہ گزرتا ہے۔

تاہم، 4 سال کے آپریشن کے بعد، Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کو کئی مشکلات اور مسائل کا سامنا ہے، جس سے پروجیکٹ انٹرپرائز کو دیوالیہ ہونے کے خطرے میں ڈال رہا ہے، کریڈٹ فنڈنگ یونٹ کو سود اور پرنسپل ادا کرنے سے قاصر ہے۔

دستاویز نمبر 23/TTr-UBND میں، لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ پروجیکٹ کے نفاذ اور آپریشن کے دوران، بہت سی تبدیلیاں ہوئیں (1 ٹول سٹیشن کو کم کرنا، کچھ ٹول جمع کرنے والوں کو مستثنیٰ، ٹریفک میں اضافہ ابتدائی طور پر پیش گوئی سے کم، پراجیکٹ کے پیمانے کو شامل کرنا...) جس سے پروجیکٹ کا مالیاتی منصوبہ متاثر ہوا۔ ان مشکلات اور مسائل کی نشاندہی اسٹیٹ آڈٹ نے نوٹس نمبر 09/TB-KTNN مورخہ 16 جنوری 2020 میں کی تھی۔

خاص طور پر، ابتدائی مالیاتی منصوبے کے مطابق، پروجیکٹ کو قومی شاہراہ 1 پر 2 اسٹیشنوں (کلومیٹر 24+800 اور کلومیٹر 93+160 پر) اور ایکسپریس وے پر اسٹیشنوں پر سرمایہ کی وصولی کے لیے ٹول جمع کرنے کی اجازت دی گئی تھی، جس کی متوقع آمدنی 93 بلین VND/ماہ تھی۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران، معروضی عوامل کی وجہ سے، پراجیکٹ کی موجودہ ٹول آمدنی تقریباً 30 بلین VND/ماہ ہے، جو ابتدائی مالیاتی منصوبے کے تقریباً 32% تک پہنچ جاتی ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کی وصولی کے لیے پروجیکٹ کے کیش فلو میں خسارہ ہوتا ہے، جو قرض دینے والے بینک کی طرف سے اصل اور سود کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، BOT فارم کے تحت Huu Nghi - Chi Lang Border Gate Expressway Project کو مکمل کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں منصوبہ بندی کے مطابق Lang Son City اور Huu Nghi بارڈر گیٹ کے راستے کو ہم آہنگی سے جوڑنا اور Covid-19 وبائی امراض کے اثرات، سرحدی دروازوں کی طرف چین کی سرحدی تجارتی پالیسی کی وجہ سے ٹریفک کی شرح نمو میں اضافہ ہوا اور ایکسپریس وے کے لیے منظور شدہ منصوبے میں ٹریفک کی تقسیم کے طور پر لاگو نہیں ہوا۔

لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ مذکورہ بالا مسائل نے پروجیکٹ کے ان پٹ پیرامیٹرز کو تبدیل کر دیا ہے اور قرضوں کی ادائیگی اور پراجیکٹ کو چلانے کی صلاحیت کو براہ راست متاثر کیا ہے، جیسا کہ 8 BOT منصوبوں میں مشکلات اور خامیاں ہیں جن میں سے وزارت ٹرانسپورٹ ایک قابل ریاستی ادارہ ہے۔ "لہذا، سرمایہ کاروں کی مدد کے لیے آپشنز پر غور کرنا ضروری ہے تاکہ مالیاتی اختیارات کی فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے، بشمول Bac Giang - Lang Expressway BOT پروجیکٹ کو سپورٹ کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کا سرمایہ استعمال کرنا"، لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی کے رہنما نے اندازہ کیا۔

مشکلات کے انبار لگ گئے۔

یہ معلوم ہے کہ لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی کے لیے سب سے بڑی مشکل Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کی حمایت کے لیے بجٹ کو متوازن کرنا ہے۔ پراجیکٹ کے لیے ریاستی بجٹ سپورٹ تقریباً 5,600 بلین VND ہے، جو کہ تخمینہ شدہ سیٹلمنٹ ویلیو (تقریباً 11,356 بلین VND) کے مطابق کل سرمایہ کاری کے تقریباً 49% کے برابر ہے، جو کہ مقامی بجٹ کی گنجائش سے باہر ہے، جب کہ علاقے کو PHU وے کے P-La Chigate کے سرحدی پراجیکٹ کی حمایت کے لیے تقریباً 2500 بلین VND کا مقامی بجٹ کیپٹل کا انتظام کرنا ہے۔

"لہٰذا، لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی کو باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے بی او ٹی پروجیکٹ میں مشکلات اور مسائل کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے مرکزی بجٹ سے تعاون کی ضرورت ہے،" لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی کے رہنما نے کہا۔

مسٹر Nguyen Quang Vinh کے مطابق، Lang Son صوبے کے رہنماؤں کی تجویز فی الحال Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کے لیے واحد راستہ ہے (بجٹ سپورٹ کے بغیر سڑک BOT پراجیکٹ، لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کار کے ذریعے جمع کیے گئے 100% سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے)۔ اس کے علاوہ، پراجیکٹ میں مشکلات اور کوتاہیاں زبردستی کے حالات ہیں، جو سرمایہ کار اور پراجیکٹ انٹرپرائز سے پیدا نہیں ہوتے۔

Bac Giang-Lang Son BOT کمپنی کے نمائندے Dau Tu Newspaper کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے کہا کہ دستاویز نمبر 23/TTr-UBND کے مندرجات ان مشکلات کی مکمل عکاسی نہیں کرتے جن کا پراجیکٹ انٹرپرائز کو سامنا ہے۔ خاص طور پر، پراجیکٹ کی آمدنی فی الحال VietinBank کے سود کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے، پراجیکٹ کی دیر سے سود کی ادائیگی کی رقم بینک کو 3,000 بلین VND سے زیادہ ہو گئی ہے۔ اگر یہ جاری رہتا ہے، تو پراجیکٹ انٹرپرائز کے پاس اپریٹس کو برقرار رکھنے کے لیے پیسے بھی نہیں ہوں گے اور پروجیکٹ کی دیکھ بھال اور آپریشن کے اخراجات بھی نہیں ہوں گے۔

اس سے پہلے، نوٹس نمبر 09/TB-KTNN میں، ریاستی آڈٹ نے تصدیق کی کہ اگر منظور شدہ مالیاتی منصوبے (18 سال 2020 سے 2037) کے مطابق ادائیگی کی مدت کی ضمانت دی گئی ہے اور بینک کے ساتھ دستخط شدہ کریڈٹ کنٹریکٹ کے مطابق قرض کی ادائیگی کی اہلیت کو یقینی بنایا گیا ہے، تو سود سے پاک سرمائے کے ذریعہ کو تقریباً 50 ارب روپے کی ادائیگی کی ضرورت ہے۔ ایکسپریس وے کو چلانے کے پہلے سال میں ایک وقتی ضمیمہ)، یا تقریباً 5,745 بلین VND (ایکسپریس وے کے چلنے کے وقت سے 3 سال کے اندر ایک ضمیمہ فرض کرتے ہوئے) کی تلافی کریں۔

"لہذا، اگر اسے ریاستی بجٹ سے تقریباً 5,700 بلین VND کی حمایت حاصل نہیں ہوتی ہے، تو Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ یقینی طور پر اس کا مالیاتی منصوبہ ناکام ہو جائے گا۔ نہ صرف سرمایہ کار سرمائے سے محروم ہو جائیں گے، بلکہ بینک کے قرضے بھی خراب قرضوں میں بدل جائیں گے، جس کا کوئی حل نہیں ہے،" پراجیکٹ انٹرپرائز کے نمائندے نے تصدیق کی۔

دسمبر 2023 کے آخر میں لانگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی کے زیر اہتمام Bac Giang - Lang Son Expressway BOT پروجیکٹ کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے میٹنگ میں، Bac Giang - Lang Son BOT کمپنی نے کہا کہ اگرچہ اس منصوبے کو مکمل ہوئے کئی سال ہو چکے ہیں، لیکن اب تک صرف سرمایہ کاروں کے ایکویٹی کیپٹل کی مکمل ادائیگی اور تقسیم کی گئی ہے۔ VietinBank کے کریڈٹ کیپٹل نے صرف 9,229/10,169 بلین VND تقسیم کیے ہیں، جبکہ 940 بلین VND تقسیم نہیں کیے گئے ہیں، جس کی وجہ سے پراجیکٹ کے قرض کے 492 بلین VND کا بیک لاگ ہے۔

Bac Giang - Lang Son BOT کمپنی کی رپورٹ کے مطابق، پروجیکٹ انٹرپرائز منظور شدہ تعمیراتی حجم کے لیے 400 بلین VND سے زیادہ اور سائٹ کلیئرنس کے اخراجات کے لیے تقریباً 21 بلین VND کا مقروض ہے کیونکہ اکتوبر 2020 سے کریڈٹ کیپیٹل کی تقسیم روک دی گئی ہے۔

"منصوبے پر عمل درآمد کرنے والے ٹھیکیداروں نے عدالت میں ایک درخواست جمع کرائی ہے جس میں باک گیانگ - لانگ سون بی او ٹی کمپنی کے قرض ادا کرنے میں ناکامی کی وجہ سے اس کے خلاف تحلیل کی کارروائی شروع کرنے کی درخواست کی گئی ہے۔ اگر پروجیکٹ انٹرپرائز دیوالیہ ہو جاتا ہے، تو اس ایکسپریس وے کے کام بند ہونے کا خطرہ ہے۔ سرمایہ کار پروجیکٹ میں لگائی گئی اپنی ایکویٹی سے محروم ہو سکتے ہیں، اور باک گیانگ کے ڈائریکٹر جنرل قرض کی وصولی کے قابل نہیں ہو سکتے۔" لینگ سون بی او ٹی کمپنی پریشان۔

ستمبر 2023 میں حکومت کو بھیجے گئے دستاویز نمبر 4405/TTr-BGTVT میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے وزارت ٹرانسپورٹ کے زیر انتظام 8 بی او ٹی پروجیکٹوں کی مشکلات اور ناکافیوں سے نمٹنے کے لیے ریاستی دارالحکومت میں تقریباً 10,342 بلین VND مختص کرنے کی تجویز پیش کی (5 پروجیکٹوں کے معاہدوں کو ختم کرنا، ریاست کے 3 منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاری کو جاری رکھنا)۔

معاہدہ ختم کرنے کے لیے تجویز کردہ 5 منصوبوں کے لیے، متوقع ادائیگی کا سرمایہ تقریباً 6,812 بلین VND ہے۔ ابتدائی گفت و شنید کے نتائج کے مطابق، 1 سرمایہ کار نے ادائیگی کی قیمت میں منافع شامل نہ کرنے پر اتفاق کیا۔ 4 سرمایہ کاروں نے ادائیگی کی قیمت میں منافع کا 20-50% کم کرنے پر اتفاق کیا۔ اضافی ریاستی سرمائے کی مدد کے ساتھ 3 پروجیکٹس تقریباً 3,530 بلین VND ہونے کی توقع ہے، جو کل سرمایہ کاری کے 49% کے برابر ہے (سرمایہ کاری کے سرمائے کے آڈٹ اور تصفیہ کے نتائج کے مطابق)۔

ماخذ