اسٹریٹجک پالیسیاں اور رہنما خطوط
کوانگ نین صوبہ نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی کو نہ صرف ایک سماجی تحفظ کے کام کے طور پر شناخت کرتا ہے بلکہ پہاڑی - ڈیلٹا - ساحلی علاقوں کے درمیان ترقی کا توازن پیدا کرنے کے لیے ایک طویل المدتی حکمت عملی بھی ہے، جس سے سیاسی استحکام، قومی دفاع، سلامتی کو یقینی بنایا جائے اور جدید کاری کے عمل میں قومی ثقافتی شناخت کو محفوظ رکھا جائے۔ جیسے ہی قومی اسمبلی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے قرارداد نمبر 88/2019/QH14 جاری کیا، Quang Ninh کی صوبائی پارٹی کمیٹی نے فوری طور پر قیادت کے دستاویزات جاری کیے، انہیں خصوصی قرارداد نمبر 2019/QH14 مئی کی قرارداد نمبر 6/2019 میں کنکریٹ کر دیا۔ 15 ویں صوبائی پارٹی کمیٹی کے 17، 2021)، وسائل کے انضمام کی ہدایت اور واضح طور پر ہر سطح اور ہر شعبے کو ذمہ داریاں تفویض کرنا۔ صوبائی عوامی کونسل نے فوری طور پر بجٹ مختص کرنے، مخصوص طریقہ کار، ذریعہ معاش کو سہارا دینے کی پالیسیوں، انفراسٹرکچر، صحت کی دیکھ بھال، اور پہاڑی، دور افتادہ اور نسلی اقلیتی علاقوں کی خصوصیات کے مطابق تعلیم کے بارے میں فوری طور پر بہت سی قراردادیں جاری کی ہیں، خاص طور پر قرارداد نمبر 16/NQ-HDND (پروگرام 201 جولائی 2019 سے زیادہ) پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی 2021-2025 کی مدت کے لیے 2030 تک کے وژن کے ساتھ، کمیونز، دیہاتوں اور نسلی اقلیتوں، پہاڑی، سرحدی، اور جزیرے والے علاقوں میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے سے منسلک ہے۔
صوبائی عوامی کمیٹی سخت اور عملی کارروائی کے جذبے کے ساتھ منصوبوں اور قراردادوں کے نفاذ کی صدارت کرتی ہے، ہر کمیون اور گاؤں کے لیے تفصیلی منصوبے تیار کرتی ہے، انتہائی مشکل علاقوں کے لیے وسائل کو ترجیح دینے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، آزادانہ معائنہ، نگرانی اور تشخیص کا کام باقاعدگی سے کیا جاتا ہے، جو ضلع اور کمیون حکام کی ذمہ داری کو غربت میں کمی کے اہداف کو نافذ کرنے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے نتائج سے جوڑتا ہے۔
دستیاب وسائل کے ساتھ، کوانگ نین صوبے کو مرکزی حکومت نے اس منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے مقامی بجٹ کو فعال طور پر استعمال کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ ہر سال، مرکزی حکومت کے قواعد و ضوابط اور ہدایات کی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی عمل درآمد کے لیے وسائل میں توازن قائم کرنے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو جمع کراتی ہے۔ اس پالیسی کے ساتھ، صوبہ واضح طور پر وسائل، مقاصد کی وضاحت کرتا ہے، اور اقتصادی اور بجٹ کے انتظام کے لیے حل تجویز کرتا ہے تاکہ منصوبے کو سالانہ اور 2021-2025 کی مدت کے لیے لاگو کرنے کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔
2021-2025 کی مدت میں، صوبہ اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے 7,000 بلین VND سے زیادہ کا کل سرمایہ مختص کرے گا، جس میں سے صوبائی بجٹ 4,750 بلین VND سے زیادہ مختص کرے گا۔ ضلع اور کمیون کے بجٹ 2,240 بلین VND سے زیادہ مختص کریں گے۔ اس کے علاوہ، صوبے کے منصوبوں، ذیلی منصوبوں، اور صوبے کے منصوبوں اور پروگراموں کے اجزاء کے مواد کو لاگو کرنے کے لیے مشترکہ، سماجی، اور دیگر قانونی طور پر متحرک سرمایہ کے VND 16,200 بلین سے زیادہ کو متحرک کرے گا۔
کامریڈ لوک تھانہ چنگ، ڈائرکٹر برائے نسلی اقلیتوں اور مذاہب نے کہا: صوبے کا نقطہ نظر ہر قیمت پر ترقی کرنا نہیں ہے بلکہ ہم آہنگی سے ترقی کرنا ہے۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں لاگو کی جانے والی ہر پالیسی کو پائیداری کے عنصر کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ معاش، ثقافت، ماحول اور شناخت کے لحاظ سے پائیداری، نہ صرف اقتصادی ترقی کے لیے بلکہ ہر گاؤں میں قومی جذبے کو برقرار رکھنے کے لیے۔
کوانگ نین میں نسلی اقلیتی علاقوں کی موجودہ ترقی کی سمت "جامع ترقی" کے ہدف سے الگ نہیں ہے، بلکہ صوبے کی عمومی ترقیاتی حکمت عملی میں ضم ہے، جس کا مقصد کوانگ نین کو نسلی پالیسیوں کے نفاذ کے لیے ایک ماڈل صوبہ بنانا ہے، معیشت میں متحرک اور ثقافتی تحفظ میں گہرا۔
2021-2025 کی مدت کے دوران، صوبے میں 2,500 سے زیادہ نسلی اقلیتی گھرانوں نے کوآپریٹو ماڈل کے تحت لکڑی کے بڑے جنگلات، دار چینی، کیسیا، دواؤں کے پودے لگانے سے لے کر بڑے پیمانے پر مویشیوں کی فارمنگ تک، معاش کی ترقی کے لیے سرمایہ کی حمایت حاصل کی ہے۔ اس لیے، کوانگ نین صوبے کے نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں معیشت اور فی کس اوسط آمدنی اس منصوبے کے نفاذ سے پہلے کے وقت کے مقابلے میں نمایاں طور پر بہتر ہوئی ہے۔
اگر 2020 میں، صوبے کے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں فی کس اوسط آمدنی 43.7 ملین VND/شخص/سال تک پہنچ گئی، تو 2024 کے آخر تک، فی کس آمدنی کی شرح تقریباً 84 ملین VND/شخص/سال تک بڑھ گئی۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں غربت کی شرح میں تیزی سے کمی آئی، 2023 کے آخر تک، پورے صوبے میں مزید غریب گھرانے نہیں تھے، اس طرح 2021-2025 کی مدت کے لیے پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف کے پروگرام کو مرکزی کے کثیر جہتی معیارات کے مطابق مکمل کیا گیا اور بتدریج غریبوں کے معیار کے مطابق غریبوں اور غریبوں کے گھروں میں کثیر تعداد میں کمی واقع ہوئی۔ صوبائی عوامی کونسل کی 30 مارچ 2023 کی قرارداد نمبر 13/NQ-HDND میں 2023-2025 کی مدت کے لیے صوبے میں درخواست دی گئی۔
صوبائی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین کامریڈ لی وان انہ نے کہا: کوانگ نین صوبہ نہ صرف سرمایہ کاری کے اہداف کو مکمل کرنا چاہتا ہے بلکہ عوام بالخصوص نسلی اقلیتوں کے لیے حقیقی ترقی کی اقدار پیدا کرنا چاہتا ہے۔ عوام کا اطمینان اور فعال ہونا صوبے کے منصوبوں اور پروگراموں کی کامیابی کا پیمانہ ہے۔
اس نقطہ نظر نے کمیونٹی میں اعتماد پیدا کیا ہے۔ پہاڑی علاقوں میں بہت سے چھوٹے پیمانے پر پیداواری ماڈل اب موثر کوآپریٹیو اور کوآپریٹیو بن چکے ہیں۔ نسلی اقلیتوں نے دھیرے دھیرے انتظار کرنے اور دوسروں پر بھروسہ کرنے سے اپنی ذہنیت کو تبدیل کیا ہے، فعال طور پر نئی تکنیکوں تک رسائی حاصل کر رہے ہیں اور مارکیٹ کے ساتھ فعال طور پر جڑ رہے ہیں۔ مسٹر تانگ اے تائی (نگان چوونگ گاؤں، لوک ہون کمیون) نے اشتراک کیا: ماضی میں، لوگوں کو سپورٹ پالیسیوں کی توقع تھی، لیکن اب حکومت انہیں تجارت سیکھنے اور کاروبار کرنے کے لیے سرمایہ قرضہ دینے کی اجازت دیتی ہے، اور ان کے بچوں کو مکمل تعلیم حاصل کرنے کا موقع ملتا ہے۔
پورے صوبے نے 785 منصوبوں پر عمل درآمد کیا ہے اور ضروری بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے کام کیا ہے، جیسے: دیہی سڑکیں، بجلی کا نظام، پانی کی فراہمی، اسکول، اور میڈیکل اسٹیشن۔ اب تک، 100% نسلی اقلیتی برادریوں کے پاس مرکز تک کار سڑکیں ہیں، 100% دیہاتوں اور بستیوں میں نیشنل گرڈ بجلی ہے، 100% دیہاتوں اور بستیوں میں 4G موبائل فون سگنلز ہیں، اور 85.5% گھرانوں کو صاف پانی تک رسائی حاصل ہے۔ نسلی اقلیتوں کے لیے بازار، خدمات تک رسائی اور ان کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے یہ ایک اہم شرط ہے۔
Quang Ninh صوبے نے انتہائی پسماندہ کمیونز میں 40 سے زیادہ سکولوں، کلاس رومز، اور بورڈنگ ہاؤسز کی تعمیر اور مرمت میں بھی تعاون کیا ہے۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں 100% کمیونز میں معیاری ہیلتھ سٹیشنوں میں سرمایہ کاری کی۔ اسکول جانے والے بچوں کی شرح 98 فیصد سے زیادہ ہے، اور نسلی اقلیتی طلباء کی اسکول چھوڑنے کی شرح میں نمایاں کمی آئی ہے۔ نسلی اقلیتوں کے لیے بنیادی صحت کی دیکھ بھال میں بہتری آئی ہے۔ اس علاقے میں ہیلتھ انشورنس میں حصہ لینے والے لوگوں کی شرح 98.5% سے زیادہ ہے۔
ڈیم ہا کمیون کی ایک ہیلتھ ورکر محترمہ ڈانگ تھی من ہیو نے کہا: نئے ہیلتھ سٹیشن میں سرمایہ کاری کی بدولت لوگوں کو ڈاکٹر سے ملنے کے لیے زیادہ سفر نہیں کرنا پڑتا اور بچوں کو ویکسین پلانے، خواتین کو تولیدی مشاورت اور بوڑھوں کے لیے باقاعدگی سے چیک اپ کروانے کے لیے بھی آسان ہے۔ ان بظاہر آسان چیزوں نے اب ایک مشکل علاقے میں بڑا فرق پیدا کر دیا ہے جیسے ہم جہاں رہتے ہیں۔
مشکل علاقوں پر توجہ مرکوز کرنا جاری رکھیں
پورے ملک کے ساتھ ساتھ، 1 جولائی 2025 سے، کوانگ نین صوبے نے باضابطہ طور پر 2 سطحی مقامی حکومتی ماڈل (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح) کو نافذ کیا، جس میں 171 فرقہ وارانہ انتظامی یونٹس کو 54 کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز میں ضم کر دیا گیا، جس سے بڑی ضروریات اور نئے تصورات سامنے آئے۔ خاص طور پر، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کو مضبوطی سے جاری رکھنے کے لیے، صوبہ صوبے سے لے کر نچلی سطح تک جامع، طریقہ کار، طویل مدتی اور منظم حل کو نافذ کرنے پر توجہ دے رہا ہے۔
انضمام کے بعد کمیون کی سطح پر سیاسی اور انتظامی نظام کو مکمل کرنے، مستحکم کارروائیوں کو یقینی بنانے، عوام کو عوامی خدمات کی فراہمی میں رکاوٹ نہ ڈالنے اور کلیدی عہدوں پر اہل اور باوقار نسلی اقلیتی کیڈرز کو ترتیب دینے کے علاوہ، خاص طور پر دور دراز کی کمیونز اور نسلی اقلیتوں کے شعبوں میں، صوبے کے مقامی شعبوں اور شاخوں کا جائزہ لینے کے لیے پورے صوبے کے علاوہ صوبے کے جاری کردہ میکانزم اور پالیسیاں جو اب بھی نافذ العمل ہیں، پھر انتظامات کے بعد ان کا موازنہ موجودہ حقیقی صورت حال سے کریں تاکہ یہ معلوم ہو سکے کہ آیا وہ اب بھی موزوں ہیں یا نہیں، اور پھر دیگر قراردادوں کی ایڈجسٹمنٹ، سپلیمنٹس، یا متبادل تجویز کریں۔
صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے صوبائی عوامی کونسل کی کمیٹیوں کو صوبائی عوامی کونسل کی موثر قراردادوں کی نگرانی کا کام سونپا ہے، خاص طور پر جو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی تحفظ اور فلاح و بہبود سے براہ راست تعلق رکھتے ہیں، اس طرح موجودہ تناظر میں ان کی مناسبیت کا جائزہ لے کر غور کریں، اور مناسب قرار دادوں کو تبدیل کرنے اور ان کی جگہ نئے حکام کی سفارش کریں۔
وان ڈان اسپیشل زون پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکریٹری مسٹر ٹو وان ہائی نے وان ڈان کو ٹو اسپیشل زون میں صوبائی عوامی کونسل کے وفد نے کہا: 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرتے وقت، نئی کمیونز اور وارڈز میں زیادہ آبادی اور قدرتی علاقے ہوتے ہیں، اس لیے یہ صوبائی عوامی کونسل کے ساتھ ساتھ کمیونٹیز کے لیے ضروری ہے کہ وہ نئے ٹریفک کے مسائل کے حل کے لیے سرمایہ کاری کے نظام کو یقینی بنائیں۔ ترقی کے بنیادی ڈھانچے؛ مالی معاونت، بیج، تجربہ، اور پیشہ ورانہ تربیت کے لیے زیر غور مضامین کو وسعت دیں۔ خاص طور پر، نئی قراردادوں کا مطالعہ اور جاری کرنے کی ضرورت ہے جن پر عمل درآمد کرنا واقعی آسان ہے، فائدہ اٹھانے والوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹیں پیدا کرنے سے گریز کریں۔
2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرتے ہوئے، کمیون لیول صوبائی سطح کا ایک اہم "توسیع" بن جائے گا۔ وہاں سے، صوبہ سرمایہ کاری کے انتظام، زمین کے استعمال، عوامی خدمات، آبادی کے انتظام میں مضبوط وکندریقرت کا مطالعہ کرے گا۔ ہموار طریقہ کار، اور نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے مخصوص انتظامی ماڈلز کو جاری کرنا۔
مستقبل قریب میں، صوبہ سرحد کے انضمام کے بعد کمیون سسٹم کو دوبارہ جوڑنے کے لیے انٹر کمیون اور انٹر ولیج انفراسٹرکچر پروجیکٹس (سڑکوں، پلوں، بجلی، پانی) میں سرمایہ کاری کا جائزہ لے گا اور اسے ترجیح دے گا۔ پسماندہ علاقوں میں مرتکز رہائشی کلسٹرز کی منصوبہ بندی کی حمایت کریں، جو اسکولوں، ہیلتھ اسٹیشنوں، اور پبلک سروس ٹرانزیکشن پوائنٹس کی منصوبہ بندی سے منسلک ہوں؛ ہائی لینڈ اسپیشلٹی مصنوعات جیسے دار چینی، کیسیا، دواؤں کے پودے، اور OCOP مصنوعات کے لیے ویلیو چین (کوآپریٹیو - انٹرپرائزز - مارکیٹوں کو جوڑنے) کے مطابق روزی روٹی سپورٹ کو فروغ دینا؛ ایک ڈیجیٹل کمیون مینجمنٹ پلیٹ فارم تعینات کریں، آبادی اور غریب گھریلو ڈیٹا کو جوڑیں، صوبائی سطح کو نگرانی کرنے میں مدد کریں اور کمیون کی سطح کو درست طریقے سے تعینات کریں۔
صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کامریڈ فام ڈک آن نے کہا: صوبہ کوانگ نین کا نقطہ نظر ہمیشہ پسماندہ علاقوں، سرحدی علاقوں، جزائر اور نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی پر خصوصی توجہ دینا ہے۔ امید کی جاتی ہے کہ آنے والے وقت میں، صوبائی عوامی کونسل کو پیش کرنے کے لیے غور کیے گئے طریقہ کار اور پالیسیوں کے علاوہ، صوبائی پیپلز کمیٹی 2026-2030 کی مدت کے لیے کل عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو صوبائی عوامی کونسل کو جمع کرائے گی، جس میں وہ اس کا حساب لگائے گی اور ترجیح دے گی کہ ان غیر محفوظ علاقوں کے لیے وسائل کو مکمل کیا جائے گا، تکنیکی بنیادی ڈھانچہ، معیار زندگی کو بہتر بنانا، اور پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرنا۔
اعلی سیاسی عزم، لچکدار کام کرنے کے طریقوں اور حکومت - کاروبار - لوگوں کے درمیان قریبی تعاون کے ساتھ، Quang Ninh بتدریج ایک منفرد لیکن الگ تھلگ نہیں، جامع لیکن مسلط نہیں، پائیدار لیکن پھر بھی ستونوں پر مبنی نسلی اقلیتوں کے مقامی ثقافتی کردار کے نمونے کو محفوظ کر رہا ہے: "منفرد نظم و نسق - ثقافتی فطرت - "منفرد معاشرہ۔ معیشت - خوش لوگ"
ماخذ: https://baoquangninh.vn/phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-tu-chinh-sach-dung-den-doi-thay-that-3370438.html
تبصرہ (0)