نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی: درست پالیسیاں، مثبت اثرات

حالیہ برسوں میں، صوبے کے نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں قابل ذکر تبدیلیاں آئی ہیں، لوگوں کی مادی اور روحانی زندگیوں میں مسلسل بہتری آ رہی ہے۔ یہ نتیجہ بروقت اور مناسب پالیسیاں جاری کرنے میں صوبے کی تشویش کی تصدیق کرتا ہے۔

2025 میں ٹرانگ لوونگ کمیون (اب بن کھی وارڈ) میں نسلی گروہوں کا ثقافتی تہوار۔

اسٹریٹجک پالیسیاں اور رہنما خطوط

کوانگ نین صوبہ نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی کو نہ صرف ایک سماجی تحفظ کے کام کے طور پر شناخت کرتا ہے بلکہ پہاڑی - ڈیلٹا - ساحلی علاقوں کے درمیان ترقیاتی توازن پیدا کرنے کے لیے ایک طویل مدتی حکمت عملی بھی ہے، جس سے سیاسی استحکام، قومی دفاع، سلامتی کو یقینی بنایا جائے اور جدید کاری کے عمل میں قومی ثقافتی شناخت کو محفوظ رکھا جائے۔ جیسے ہی قومی اسمبلی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے قرارداد نمبر 88/2019/QH14 جاری کیا، Quang Ninh کی صوبائی پارٹی کمیٹی نے فوری طور پر قیادت کے دستاویزات جاری کیے، انہیں خصوصی قرارداد نمبر 2019/QH14 مئی کی قرارداد نمبر 6/2019 میں کنکریٹ کر دیا۔ 15 ویں صوبائی پارٹی کمیٹی کے 17، 2021)، وسائل کے انضمام کی ہدایت اور واضح طور پر ہر سطح اور ہر شعبے کو ذمہ داریاں تفویض کرنا۔ صوبائی عوامی کونسل نے فوری طور پر بجٹ مختص کرنے، مخصوص طریقہ کار، ذریعہ معاش کو سہارا دینے کی پالیسیوں، انفراسٹرکچر، صحت کی دیکھ بھال اور پہاڑی، دور افتادہ اور نسلی اقلیتی علاقوں کی خصوصیات کے مطابق تعلیم کے بارے میں بہت سی قراردادیں فوری طور پر جاری کی ہیں، خاص طور پر قرارداد نمبر 16/NQ-HDND (پروگرام 201 جولائی 2010 سے زیادہ) 2021-2025 کی مدت کے لیے 2030 تک کے وژن کے ساتھ، کوانگ نین صوبے کے نسلی اقلیتوں، پہاڑی، سرحدی، اور جزیرہ نما علاقوں میں کمیونز، دیہاتوں اور بستیوں میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے سے وابستہ پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی۔

صوبائی عوامی کمیٹی سخت اور عملی کارروائی کے جذبے کے ساتھ منصوبوں اور قراردادوں کے نفاذ کی صدارت کرتی ہے، ہر کمیون اور گاؤں کے لیے تفصیلی منصوبے تیار کرتی ہے، انتہائی مشکل علاقوں کے لیے وسائل کو ترجیح دینے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، آزادانہ معائنہ، نگرانی اور تشخیص باقاعدگی سے کیا جاتا ہے، جو کہ غربت میں کمی کے اہداف کو نافذ کرنے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے نتائج سے ضلع اور کمیون حکام کی ذمہ داری کو جوڑتا ہے۔

لوونگ من کمیون کے لوگ لکڑی کے بڑے جنگلات لگاتے ہیں۔

دستیاب وسائل کے ساتھ، کوانگ نین صوبے کو مرکزی حکومت نے اس منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے مقامی بجٹ کو فعال طور پر استعمال کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ ہر سال، مرکزی حکومت کے ضوابط اور ہدایات کی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی صوبائی عوامی کونسل کو عمل درآمد کے لیے وسائل کا توازن پیش کرتی ہے۔ اس پالیسی کے ساتھ، صوبہ واضح طور پر وسائل، مقاصد کی نشاندہی کرتا ہے، اور اقتصادی اور بجٹ کے انتظام کے لیے حل تجویز کرتا ہے تاکہ منصوبے کو سالانہ اور پورے 2021-2025 کی مدت کے لیے لاگو کرنے کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔

2021-2025 کی مدت میں، صوبہ اس منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لیے 7,000 بلین VND سے زیادہ کا کل سرمایہ مختص کرے گا، جس میں سے صوبائی بجٹ 4,750 بلین VND سے زیادہ مختص کرے گا۔ ضلع اور کمیون کے بجٹ 2,240 بلین VND سے زیادہ مختص کریں گے۔ اس کے علاوہ، صوبے کے منصوبوں، ذیلی منصوبوں، اور صوبے کے منصوبوں اور پروگراموں کے اجزاء کے مواد کو لاگو کرنے کے لیے مشترکہ، سماجی، اور دیگر قانونی طور پر متحرک سرمائے میں VND 16,200 بلین سے زیادہ جمع کرے گا۔

کامریڈ لوک تھانہ چنگ، ڈائرکٹر برائے نسلی اقلیتوں اور مذاہب نے کہا: صوبے کا نقطہ نظر ہر قیمت پر ترقی کرنا نہیں ہے بلکہ ہم آہنگی سے ترقی کرنا ہے۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں لاگو کی جانے والی ہر پالیسی کو پائیداری کے عنصر کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ معاش، ثقافت، ماحول اور شناخت کے لحاظ سے پائیداری، نہ صرف اقتصادی ترقی کے لیے بلکہ ہر گاؤں میں قومی روح کو محفوظ رکھنے کے لیے۔

کوانگ نین میں نسلی اقلیتی علاقوں کی موجودہ ترقی کی سمت "جامع ترقی" کے ہدف سے الگ نہیں ہے، بلکہ صوبے کی عمومی ترقیاتی حکمت عملی میں ضم ہے، جس کا مقصد کوانگ نین کو نسلی پالیسیوں کے نفاذ کے لیے ایک ماڈل صوبہ بنانا ہے، معیشت میں متحرک اور ثقافتی تحفظ میں گہرا۔

2021-2025 کی مدت میں، صوبے میں 2500 سے زائد نسلی اقلیتی گھرانوں کو ان کی روزی روٹی کو ترقی دینے کے لیے سرمائے سے مدد فراہم کی گئی ہے، جن میں لکڑی کے بڑے جنگلات، دار چینی، کیسیا، دواؤں کے پودے لگانے سے لے کر کوآپریٹو ماڈل کے تحت بڑے پیمانے پر مویشیوں کی فارمنگ تک شامل ہیں۔ اس لیے، کوانگ نین صوبے کے نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں معیشت اور فی کس اوسط آمدنی اس منصوبے کے نفاذ سے پہلے کے وقت کے مقابلے میں نمایاں طور پر بہتر ہوئی ہے۔

اگر 2020 میں، صوبے کے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں فی کس اوسط آمدنی 43.7 ملین VND/شخص/سال تک پہنچ گئی، 2024 کے آخر تک، فی کس آمدنی کی شرح تقریباً 84 ملین VND/شخص/سال تک بڑھ گئی۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں غربت کی شرح میں تیزی سے کمی آئی، 2023 کے آخر تک پورے صوبے میں مزید غریب گھرانے نہیں تھے، اس طرح 2021-2025 کی مدت کے لیے پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف کو مرکزی حکومت کے کثیر جہتی معیارات کے مطابق مکمل کیا گیا اور بتدریج غریبوں کے گھرانوں کی تعداد کو کم کیا جائے گا صوبائی عوامی کونسل کی 30 مارچ 2023 کی قرارداد نمبر 13/NQ-HDND میں 2023-2025 کی مدت کے لیے صوبے میں لاگو کیے گئے معیارات۔

بن لیو کمیون کے لوگ سیلوفین نوڈلز پیک کرتے ہیں - صوبے کا ایک OCOP پروڈکٹ۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین کامریڈ لی وان انہ نے کہا: کوانگ نین صوبہ نہ صرف سرمایہ کاری کے اہداف کو مکمل کرنا چاہتا ہے بلکہ عوام بالخصوص نسلی اقلیتوں کے لیے حقیقی ترقی کی اقدار بھی پیدا کرنا چاہتا ہے۔ عوام کا اطمینان اور فعال ہونا صوبے کے منصوبوں اور پروگراموں کی کامیابی کا پیمانہ ہے۔

اس نقطہ نظر نے کمیونٹی میں اعتماد پیدا کیا ہے۔ پہاڑی علاقوں میں بہت سے چھوٹے پیمانے پر پیداواری ماڈل اب موثر کوآپریٹیو اور کوآپریٹیو بن چکے ہیں۔ نسلی اقلیتوں نے دھیرے دھیرے انتظار کرنے اور دوسروں پر بھروسہ کرنے سے اپنی ذہنیت کو تبدیل کیا ہے، فعال طور پر نئی تکنیکوں تک رسائی حاصل کر رہے ہیں اور مارکیٹ کے ساتھ فعال طور پر جڑ رہے ہیں۔ مسٹر تانگ اے تائی (نگان چوونگ گاؤں، لوک ہون کمیون) نے اشتراک کیا: ماضی میں، لوگوں کو سپورٹ پالیسیوں کی توقع تھی، لیکن اب حکومت انہیں تجارت سیکھنے اور کاروبار کرنے کے لیے سرمایہ قرضہ دینے کی اجازت دیتی ہے، اور ان کے بچوں کو مکمل تعلیم حاصل کرنے کا موقع ملتا ہے۔

صوبے نے 785 منصوبے نافذ کیے ہیں اور ضروری بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے لیے کام کیا ہے، جیسے: دیہی سڑکیں، بجلی کا نظام، گھریلو پانی کی فراہمی، اسکول، اور میڈیکل اسٹیشن۔ اب تک، نسلی اقلیتوں کے 100% لوگوں کے پاس مرکز تک سڑکیں ہیں، 100% دیہاتوں اور بستیوں میں بجلی کا قومی گرڈ ہے، 100% دیہاتوں اور بستیوں میں 4G موبائل فون کا سگنل ہے، 85.5% گھرانوں کو صاف پانی تک رسائی حاصل ہے۔ نسلی اقلیتوں کے لیے بازار، خدمات تک رسائی اور ان کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے "بیعانہ" پیدا کرنے کے لیے یہ ایک اہم شرط ہے۔

بائی چاے ہسپتال کے ڈاکٹر کی تھونگ کمیون میں لوگوں کو صحت کے مشورے دے رہے ہیں۔

Quang Ninh صوبے نے انتہائی پسماندہ کمیونز میں 40 سے زیادہ سکولوں، کلاس رومز، اور بورڈنگ ہاؤسز کی تعمیر اور مرمت میں بھی تعاون کیا ہے۔ نسلی اقلیتی علاقوں میں 100% کمیونز میں معیاری ہیلتھ سٹیشنوں میں سرمایہ کاری کی۔ اسکول جانے والے بچوں کی شرح 98 فیصد سے زیادہ ہے، اور نسلی اقلیتی طلباء کی اسکول چھوڑنے کی شرح میں نمایاں کمی آئی ہے۔ نسلی اقلیتوں کے لیے بنیادی صحت کی دیکھ بھال میں بہتری آئی ہے۔ اس علاقے میں ہیلتھ انشورنس میں حصہ لینے والے لوگوں کی شرح 98.5% سے زیادہ ہے۔

ڈیم ہا کمیون کی ایک ہیلتھ ورکر محترمہ ڈانگ تھی من ہیو نے کہا: نئے ہیلتھ سٹیشن میں سرمایہ کاری کی بدولت لوگوں کو ڈاکٹر سے ملنے کے لیے زیادہ سفر کرنے کی ضرورت نہیں ہے اور بچوں کو حفاظتی ٹیکے لگوانے، خواتین کو تولیدی مشاورت اور بوڑھوں کے لیے باقاعدگی سے چیک اپ کروانا بھی آسان ہے۔ ان بظاہر آسان چیزوں نے اب ایک مشکل علاقے میں بڑا فرق پیدا کر دیا ہے جیسے ہم جہاں رہتے ہیں۔

مشکل علاقوں پر توجہ مرکوز کرنا جاری رکھیں

پورے ملک کے ساتھ ساتھ، 1 جولائی 2025 سے، کوانگ نین صوبے نے باضابطہ طور پر 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں) کو نافذ کیا، جس میں 171 فرقہ وارانہ انتظامی یونٹس کو 54 کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز میں ضم کر دیا گیا، جس سے بڑی ضروریات اور نئے تصورات سامنے آئے۔ خاص طور پر، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کو مضبوطی سے جاری رکھنے کے لیے، صوبہ صوبے سے لے کر نچلی سطح تک جامع، طریقہ کار، طویل مدتی اور منظم حل کو نافذ کرنے پر توجہ دے رہا ہے۔

انضمام کے بعد کمیون کی سطح پر سیاسی اور انتظامی نظام کو مکمل کرنے، مستحکم کارروائیوں کو یقینی بنانے، عوام کو عوامی خدمات کی فراہمی میں رکاوٹ نہ ڈالنے اور کلیدی عہدوں پر اہل اور باوقار نسلی اقلیتی کیڈرز کو ترتیب دینے کے علاوہ، خاص طور پر دور دراز کی کمیونز اور نسلی اقلیتوں کے شعبوں میں، صوبے کے مقامی شعبوں اور شاخوں کا جائزہ لینے کے لیے پورے صوبے کے علاوہ صوبے کے طریقہ کار اور پالیسیاں جو جاری کی گئی ہیں اور ابھی تک نافذ العمل ہیں، پھر ان کا انتظام کے بعد موجودہ حقیقی صورتحال سے موازنہ کریں کہ آیا وہ اب بھی موزوں ہیں یا نہیں، اور پھر دیگر قراردادوں میں ایڈجسٹمنٹ، سپلیمنٹس یا متبادل تجویز کریں۔

ڈائی ڈک کمیون (اب ٹین ین کمیون) کی بین گاؤں سڑک کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی گئی تھی، جس سے لوگوں کے سفر اور سامان کی تجارت کے لیے سازگار حالات پیدا ہوئے۔

صوبائی عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی نے صوبائی عوامی کونسل کی کمیٹیوں کو صوبائی عوامی کونسل کی موثر قراردادوں کی نگرانی کرنے کا کام سونپا ہے، خاص طور پر جو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی تحفظ اور بہبود سے براہ راست تعلق رکھتے ہیں، اس طرح موجودہ تناظر میں ان کی مناسبیت کا جائزہ لے کر غور کریں، اور مناسب قرار دادوں کو تبدیل کرنے کے لیے نئے مجاز حکام کی سفارش کریں۔

وان ڈان اسپیشل زون پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سکریٹری مسٹر ٹو وان ہائی نے، وان ڈان - کو ٹو سپیشل زون میں صوبائی عوامی کونسل کے وفد نے کہا: 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرتے وقت، نئی کمیونز اور وارڈز میں زیادہ آبادی اور قدرتی علاقے ہوتے ہیں، اس لیے یہ ضروری ہے کہ صوبائی عوامی کونسل کے ساتھ ساتھ کمیونٹیز کو ٹریفک کے مسائل کے حل کے لیے نئی سرمایہ کاری کو یقینی بنائے۔ بنیادی ڈھانچے کا نظام، پیداوار کی ترقی کے بنیادی ڈھانچے؛ مالی معاونت، بیج، تجربہ، اور پیشہ ورانہ تربیت کے لیے زیر غور مضامین کو وسعت دیں۔ خاص طور پر، نئی قراردادوں کا مطالعہ اور جاری کرنے کی ضرورت ہے جن پر عمل درآمد کرنا واقعی آسان ہے، فائدہ اٹھانے والوں کے لیے مشکلات اور رکاوٹیں پیدا کرنے سے گریز کریں۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرتے ہوئے، کمیون لیول صوبائی سطح کا ایک اہم "توسیع بازو" بن جائے گا۔ وہاں سے، صوبہ سرمایہ کاری کے انتظام، زمین کے استعمال، عوامی خدمات، آبادی کے انتظام میں مضبوط وکندریقرت کا مطالعہ کرے گا۔ نسلی اقلیتی علاقوں کے لیے آسان طریقہ کار اور مخصوص انتظامی ماڈلز کو جاری کرنا۔

مستقبل قریب میں، صوبہ سرحد کے انضمام کے بعد کمیون سسٹم کو دوبارہ جوڑنے کے لیے انٹر کمیون اور انٹر ولیج انفراسٹرکچر پروجیکٹس (سڑکوں، پلوں، بجلی، پانی) میں سرمایہ کاری کا جائزہ لے گا اور اسے ترجیح دے گا۔ پسماندہ علاقوں میں مرتکز رہائشی کلسٹرز کی منصوبہ بندی کی حمایت کریں، جو اسکولوں، ہیلتھ اسٹیشنوں، اور پبلک سروس ٹرانزیکشن پوائنٹس کی منصوبہ بندی سے منسلک ہوں؛ ہائی لینڈ اسپیشلٹی مصنوعات جیسے دار چینی، کیسیا، دواؤں کے پودے، اور OCOP مصنوعات کے لیے ویلیو چین (کوآپریٹیو - انٹرپرائزز - مارکیٹوں کو جوڑنے) کے مطابق روزی روٹی سپورٹ کو فروغ دینا؛ ایک ڈیجیٹل کمیون مینجمنٹ پلیٹ فارم تعینات کریں، رہائشیوں اور غریب گھرانوں کے ڈیٹا کو جوڑیں، صوبائی سطح کو نگرانی اور کمیون لیول کو درست طریقے سے تعینات کرنے میں مدد کریں۔

Duong Hoa Commune Public Administration Service Center میں بغیر نقدی کے پبلک سروس فیس ادا کرنے کے لیے QR کوڈ اسکین کریں۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کامریڈ فام ڈک آن نے کہا: صوبہ کوانگ نین کا نقطہ نظر ہمیشہ پسماندہ علاقوں، سرحدی علاقوں، جزائر اور نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی پر خصوصی توجہ دینا ہے۔ امید کی جاتی ہے کہ آنے والے وقت میں، صوبائی عوامی کونسل کو پیش کرنے کے لیے غور کیے گئے طریقہ کار اور پالیسیوں کے علاوہ، صوبائی پیپلز کمیٹی 2026-2030 کی مدت کے لیے کل عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو صوبائی عوامی کونسل کو جمع کرائے گی، جس میں وہ اس کا حساب لگائے گی اور ترجیح دے گی کہ ان غیر محفوظ علاقوں کے لیے وسائل کو مکمل کیا جائے گا، تکنیکی بنیادی ڈھانچہ، معیار زندگی کو بہتر بنانا، اور پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرنا۔

اعلی سیاسی عزم، لچکدار کام کرنے کے طریقوں اور حکومت - کاروبار - لوگوں کے درمیان قریبی تعاون کے ساتھ، Quang Ninh بتدریج نسلی اقلیتی ترقی کے ایک ایسے ماڈل کی تصدیق کر رہا ہے جو منفرد ہے لیکن الگ تھلگ نہیں، جامع لیکن مسلط نہیں، پائیدار لیکن پھر بھی مقامی ثقافتی کردار کو برقرار رکھتا ہے ستونوں کی بنیاد پر: "انتظامی ثقافت - ثقافتی معاشرے کی بنیاد پر، "انتہائی ثقافتی فطرت"۔ ترقی یافتہ معیشت - خوش لوگ"۔

مانہ ترونگ

ماخذ: https://baoquangninh.vn/phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-tu-chinh-sach-dung-den-doi-thay-that-3370438.html