پوری سپلائی چین میں فوڈ سیفٹی کے انتظام کے لیے شفاف طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔

فوڈ سیفٹی اور حفظان صحت کو یقینی بنانے کے طویل المدتی مسئلے کو حل کرنے کے لیے، حال ہی میں وزارت انصاف کی طرف سے نظرثانی شدہ فوڈ سیفٹی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی پالیسی دستاویز کے مطابق، وزارت صحت فوڈ سیفٹی مینجمنٹ سوچ میں "ہر انفرادی مرحلے کو کنٹرول کرنے" سے "پوری فوڈ ویلیو چین کو منظم کرنے" کی طرف ایک مضبوط تبدیلی کا رخ کر رہی ہے۔

خوراک کی حفاظت اور حفظان صحت کا خام مال کے مرحلے سے ہی زیادہ مؤثر طریقے سے انتظام کرنے کی ضرورت ہے۔

وزارت صحت کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2025 میں، پورے صحت کے شعبے نے 334,764 اداروں کا معائنہ کیا، جس میں 20,791 اداروں کو فوڈ سیفٹی کے ضوابط کی خلاف ورزی کا پتہ چلا، جو معائنہ کیے گئے اداروں میں سے 6.21 فیصد ہیں۔ 6,057 اداروں کو جرمانہ کیا گیا۔ 40 اداروں نے اپنا کام معطل کر دیا تھا۔ 635 اقسام کی غیر معیاری خوراک تلف کر دی گئی۔ 2 کیسز پولیس انویسٹی گیشن ایجنسی کو منتقل کیے گئے (بشمول ایک کیس جس میں ممنوعہ اشیاء شامل ہیں اور ایک کیس جعلی اشیاء سے متعلق ہے)؛ اور مجموعی طور پر 33.83 بلین VND کے جرمانے عائد کیے گئے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ اگرچہ 2025 میں سزا یافتہ اداروں کی تعداد 2024 کے مقابلے میں کم ہوئی، جرمانے کی کل رقم میں اضافہ ہوا (2024 میں 33.53 بلین VND سے زیادہ)۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ پابندیاں سخت طریقے سے لاگو کی جا رہی ہیں، جس سے خلاف ورزیوں پر روکا جا سکتا ہے۔

فوڈ پوائزننگ کے حوالے سے 2025 میں فوڈ پوائزننگ کے 84 واقعات ہوئے جن سے 2,301 افراد متاثر ہوئے۔ 2024 کے مقابلے میں واقعات کی تعداد میں 37.8 فیصد اور متاثرہ افراد کی تعداد میں 53.4 فیصد کمی واقع ہوئی۔

2026 کی پہلی سہ ماہی میں فوڈ پوائزننگ کے 36 کیسز سامنے آئے جو کہ 2025 کی اسی مدت کے مقابلے میں 20 کیسز کا اضافہ ہے۔

فوڈ سیفٹی پر مرکزی ڈیٹا بیس سسٹم کو مکمل کریں۔

وزارت صحت کے مطابق فوڈ سیفٹی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں چار بڑی پالیسیاں شامل ہیں، جن میں سے ایک ویلیو چین کے ساتھ ساتھ فوڈ سیفٹی کے انتظام سے متعلق پالیسی ہے۔

اس پالیسی کا مقصد پوری فوڈ ویلیو چین میں خوراک کی حفاظت کا انتظام کرنا ہے، جس میں ابتدائی پیداوار، کاشت، مویشی پالنے، کٹائی، ماہی گیری، استحصال، ذبح کرنے، پروسیسنگ، تجارت، مارکیٹ میں تقسیم سے لے کر صارفین کے ہاتھوں میں خوراک کی حفاظت کا انتظام کرنا ہے، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ مارکیٹ میں گردش کرنے والی مصنوعات محفوظ ہوں اور صارفین کے لیے اعلیٰ معیار کی ہوں، جس کا مقصد خوراک کی حفاظت کا طریقہ کار تیار کرنا ہے۔

خاص طور پر، ضابطے پیداوار، ابتدائی پروسیسنگ، کاشت کاری، مویشی پالنے، کٹائی، ماہی گیری، استحصال، اور ذبح پر قابو پانے کی سرگرمیوں کے لیے برقرار ہیں، یہ سبھی متعلقہ قوانین کے تحت ہیں جیسا کہ 2010 کے فوڈ سیفٹی قانون میں بیان کیا گیا ہے۔ تاہم، ویٹرنری ادویات، کیڑے مار ادویات، اور کھانے میں دیگر آلودگیوں کی باقیات کے لیے حد کی سطح کے حوالے سے اضافی ضابطے شامل کیے گئے ہیں۔

مزید برآں، ضوابط کو خوراک کی پیداواری سہولیات کی ضرورت کے لیے خوراک کی حفظان صحت کے عمومی اصولوں (GHP) کو پورا کرنے کے لیے اور خوراک کی پیداوار کی سہولیات کے گروپوں کی وضاحت کرنے کے لیے شامل کیا جانا چاہیے جو کہ دنیا بھر میں جدید پیداواری معیارات پر پورا اتریں جیسے HACCP؛ آئی ایس او 22000؛ آئی ایف ایس؛ بی آر سی؛ FSSC 22000... اور نفاذ کا روڈ میپ۔

مارکیٹ کی گردش سے پہلے کھانے کی مصنوعات کے انتظام کے ضوابط کے بارے میں: موافقت کا اعلان کرنے کا موجودہ نظام، جو اب عملی اطلاق کے لیے موزوں نہیں ہے، اعلانات کے اندراج یا مخصوص پروڈکٹ گروپس کے لیے قابل اطلاق معیارات کا اعلان کرنے کے نظام میں منتقل ہو جائے گا۔ بقیہ فوڈ گروپس کا بازار میں گردش کے دوران معائنہ اور نگرانی کی جائے گی۔

ریسٹورنٹس، اجتماعی کچن، اسکول کے کچن، اسٹریٹ فوڈ فروشوں، اور ان کاروباروں میں براہ راست ملوث افراد کے ساتھ ساتھ اس قسم کے اداروں کو منظم کرنے کے لیے باہمی ایجنسی کی کوششوں کو مربوط کرنے میں مقامی حکام کی ذمہ داریوں کو شامل کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کی جانی چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، یہ نظر ثانی شدہ بل منصوبہ بندی کے ذریعے یا غیر طے شدہ معائنہ کے بعد معائنہ کے ضوابط بھی شامل کرتا ہے۔ معائنہ کی شکل، وقت، اور تعدد؛ اور انتظامی خلاف ورزیوں کے لیے زیادہ سے زیادہ جرمانے کے ضوابط، کھانے کی مصنوعات کو واپس منگوانا اور ہینڈلنگ کرنا جو معیار اور حفاظت کے معیار پر پورا نہیں اترتے؛ انتظامی طریقہ کار کی واپسی اور عارضی معطلی؛ ریاستی انتظام کی خدمت میں جانچ کے نظام کے کردار کو بڑھانا، مارکیٹ کی نگرانی کے لیے نمونے لینے وغیرہ۔

اس کے علاوہ مرکزی سطح سے لے کر مقامی سطح تک فوڈ سیفٹی ڈیٹا بیس کے نظام کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے، تاکہ خوراک کی اصلیت کا آسانی سے پتہ لگایا جا سکے، غیر محفوظ خوراک کو فوری طور پر واپس منگوایا جا سکے اور فوڈ پوائزننگ کے واقعات کو پھیلنے سے روکا جا سکے۔

ویلیو چین کے ساتھ فوڈ سیفٹی مینجمنٹ میں اب بھی بہت سے خلاء موجود ہیں۔

اس نظرثانی شدہ پالیسی پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہنوئی کے محکمہ صحت نے نوٹ کیا کہ ویلیو چین کے ساتھ ساتھ فوڈ سیفٹی مینجمنٹ پالیسی میں اب بھی بہت سے خلاء موجود ہیں اور اس میں چین کے انتظام کے طریقہ کار کی وضاحت نہیں ہے۔ پالیسی دستاویز میں صرف ان پٹ سے لے کر کھپت تک کے انتظامی طریقوں کا خاکہ پیش کیا گیا ہے، بعد از معائنے میں اضافہ، اور ٹریس ایبلٹی، لیکن یہ واضح کرنے میں ناکام ہے کہ چین کے انتظام کے لیے کون سے ٹولز استعمال کیے جائیں گے، آخر ذمہ دار کون ہوگا، چین کا ڈیٹا کہاں ذخیرہ کیا جائے گا، لازمی ٹریس ایبلٹی میکانزم کیا ہوگا، اور محفوظ سلسلہ کے تعین کے لیے معیار کیا ہے۔

مزید برآں، اس پالیسی نے تازہ کھانے، سٹریٹ فوڈ، اور مقامی بازاروں سے متعلق خلا کو مکمل طور پر پورا نہیں کیا ہے۔

پالیسی دستاویزات اب بھی پیکڈ فوڈز، ڈکلیئرڈ فوڈز، اور بڑے پیمانے پر پیداواری سہولیات کے حق میں ہیں، جب کہ حقیقت میں، موجودہ فوڈ سیفٹی کے زیادہ تر خطرات خام مال جیسے تازہ خوراک، بغیر پیکڈ فوڈ، اسٹریٹ فوڈ، اور مقامی بازاروں کے کھانے میں ہیں۔

موجودہ ریکارڈز میں شناخت، کم از کم ٹریس ایبلٹی، حقیقت کے مطابق کاروباری حالات، خطرے کی درجہ بندی، اور سائٹ پر کنٹرول کے آلات کا انتظام کرنے کے طریقہ کار کی کمی ہے۔

بہت سے سٹریٹ فوڈز جو کھانے کے حفظان صحت کے معیار پر پورا نہیں اترتے ہیں کھلے عام فروخت ہوتے ہیں۔ (مثالی تصویر)

ویلیو چین کے ساتھ ساتھ فوڈ سیفٹی کے انتظام کے لیے پالیسی پر تبصرہ کرتے ہوئے، ویتنام میں امریکن چیمبر آف کامرس (AmCham Vietnam) کے ایک نمائندے نے کہا کہ اس پالیسی کے موجودہ نفاذ میں بہت زیادہ توجہ پری انسپیکشن پر ہے اور پوری چین میں واضح انتظام کا فقدان ہے، جس میں پروڈکٹ رجسٹریشن/ڈیکلریشن جیسے ایک مرحلے پر توجہ مرکوز ہے۔ مقامی حکام کی طرف سے عمل درآمد کو آسان بنانے کے لیے خطرے کے انتظام کی بنیاد پر معائنہ کے بعد کے واضح ضوابط کی ضرورت ہے۔

AmCham ویتنام کے نمائندے نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی "معیاری اعلامیہ" کی اصطلاح کو "خود اعلانیہ" میں ترمیم کرے۔ اور پروڈکٹ ڈیکلریشن رجسٹریشن کے زمرے سے گروپ "ہیلتھ وارننگ ڈیکلریشن کے بغیر فوڈ سپلیمنٹس" کو ہٹا دیں۔ رجسٹریشن کے اس زمرے کے لیے دستاویزات کھانے کی مصنوعات کی نوعیت کے مطابق ہونی چاہئیں، خوراک کی مصنوعات پر دواسازی کی ضروریات کے اطلاق سے گریز کرتے ہوئے...

کمیونٹی کی سطح پر براہ راست پیپلز کمیٹی کے تحت فوڈ سیفٹی ٹیم کو پبلک سروس یونٹ کے طور پر قائم کرنے کی تجویز۔

فوڈ سیفٹی کے ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، فوڈ سیفٹی کے لیے ریاستی انتظامی اپریٹس کو مکمل کرنے کے لیے ایک مسودہ منصوبہ بھی تیار کیا جا رہا ہے، جس کا مقصد مرکزی سے مقامی سطح تک رابطہ کا ایک واحد نقطہ ہے۔

مسودے کے مطابق، مرکزی سطح پر: وزارت صحت کے تحت فوڈ سیفٹی ڈپارٹمنٹ کو برقرار رکھنے کی بنیاد پر، یہ وزارت صنعت و تجارت اور وزارت زراعت و ماحولیات کے ماتحت یونٹس سے فوڈ ویلیو چین کے ابتدائی پیداواری مرحلے سے فوڈ سیفٹی مینجمنٹ سے متعلق کاموں، کاموں، اہلکاروں اور سہولیات (اگر کوئی ہے) کو سنبھال لے گی۔

صوبائی سطح پر اس وقت دو آپشنز ہیں:

آپشن 1: فوڈ سیفٹی مینجمنٹ کے لیے فوکل پوائنٹ کے طور پر تفویض کردہ صوبائی سطح کے ہیلتھ سیکٹر کے موجودہ یونٹ کی بنیاد پر فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ کے قیام کی تجویز، محکمہ صنعت و تجارت اور محکمہ ماحولیات کے تحت یونٹوں سے فوڈ ویلیو چین کے ابتدائی پیداواری مرحلے سے فوڈ سیفٹی مینجمنٹ سے متعلق اضافی کام، کام، عملہ اور سہولیات (اگر کوئی ہیں)

آپشن 2: محکمہ صحت کے تحت فوڈ سیفٹی سب ڈپارٹمنٹ کو برقرار رکھنے، اور محکمہ صنعت و تجارت اور محکمہ زراعت و ماحولیات کے تحت اکائیوں سے فوڈ سیفٹی مینجمنٹ سے متعلق اضافی کام، کام، عملہ، اور سہولیات (اگر کوئی ہے) لینے کی تجویز پیش کریں۔

کمیون کی سطح پر، مسودے میں ایک فوڈ سیفٹی ٹیم کے قیام کی تجویز دی گئی ہے جو براہ راست کمیون کی پیپلز کمیٹی کے تحت، اس کی اپنی مہر، بینک اکاؤنٹ، اور خصوصی آلات کے ساتھ عوامی خدمت کے یونٹ کے طور پر قائم کرے۔ فوڈ سیفٹی ٹیم کے افعال، فرائض، اور اختیارات ایک نافذ کرنے والی ایجنسی کے طور پر کام کرنا ہیں، جو فوڈ سیفٹی سے متعلق خلاف ورزیوں کے معائنہ، نگرانی اور ہینڈلنگ کے لیے ذمہ دار ہے۔

ڈپٹی منسٹر آف ہیلتھ ڈو شوان ٹوین نے تصدیق کی کہ فوڈ سیفٹی کے لیے ریاستی انتظامی اپریٹس کو مکمل کرنے میں فوڈ سیفٹی کے لیے ریاستی انتظامی اپریٹس کے تنظیمی ماڈل کو مرکزی سے مقامی سطح تک رابطے کے ایک واحد نقطہ کی طرف بہتر بنانا شامل ہے۔

یہ ذمہ داریوں کی موجودہ بکھری اور اوور لیپنگ نوعیت پر قابو پاتے ہوئے واضح ذمہ داریوں کے ساتھ ایک ہموار، موثر اور موثر نظام کو یقینی بنانے میں معاون ہے۔ ساتھ ہی ساتھ پوری سپلائی چین میں فوڈ سیفٹی کنٹرول کی صلاحیت کو بڑھاتے ہوئے، صحت عامہ کے تحفظ اور بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنا۔

H. NGUYEN (Nhan Dan اخبار)

ماخذ: https://baocantho.com.vn/quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-can-co-co-che-minh-bach-a204727.html