قومی اسمبلی: ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے مسودے پر تبصرہ

آٹھویں اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 5 نومبر کو، قومی اسمبلی کے اراکین نے پلینری ہال میں ریاستی بجٹ کے نفاذ، عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے پر عمل درآمد کے حوالے سے صورتحال پر تبادلہ خیال کیا اور ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کی پیشکش کو سنا۔

اسمبلی ہال میں بحث کے دوران، ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی مائی ہونگ، قومی اسمبلی کے نائبین کے نین تھوان صوبائی وفد کے نائب سربراہ، نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی منظوری اور وضاحت سے متعلق رپورٹ سے انتہائی اتفاق کیا۔ اس اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کا مطالعہ ظاہر کرتا ہے کہ اس میں قومی اسمبلی کے نمائندوں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے وفد کے زیادہ سے زیادہ تبصرے شامل کیے گئے ہیں۔ مسودہ قانون کے نئے نکات نے مقامی لوگوں کی بہت سی مشکلات کو حل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

مسودہ قانون کو مزید بہتر بنانے کے لیے، مکمل اجلاس کے دوران، مندوب ڈانگ تھی مائی ہوونگ نے تجویز پیش کی: مسودہ قانون میں موجود دفعات کے درمیان مطابقت کے بارے میں، شق 22، آرٹیکل 2، شرائط کی وضاحت کرتے ہوئے، یہ بیان کرتا ہے: "معدنی استحصال وہ سرگرمی ہے جس کا مقصد معدنیات کو ہٹانا، ان کی بنیادی تعمیرات، پمپنگ، تعمیراتی جگہوں سے معدنیات کو ہٹانا ہے۔ معدنیات کے استحصال کے سرمایہ کاری کے منصوبوں میں معدنیات کی علیحدگی، پروسیسنگ اور دیگر متعلقہ سرگرمیاں۔ اس طرح، اس شق کے مطابق، معدنیات کے استحصال کی سرگرمیوں میں معدنیات کی پروسیسنگ کی سرگرمیاں شامل ہیں، جبکہ مسودہ قانون کی شق 23، آرٹیکل 2 میں کہا گیا ہے: "معدنی پروسیسنگ کی سرگرمیاں معدنیات کی درجہ بندی، افزودگی، اور دیگر سرگرمیاں ہیں جن کا مقصد خام معدنیات کی قدر میں اضافہ کرنا ہے جن کا استحصال کیا گیا ہے اور سرمایہ کاری کے منصوبے کا حصہ ہیں۔"

نمائندہ ڈانگ تھی مائی ہوونگ، قومی اسمبلی کے نائبین کے نین تھوان صوبائی وفد کے نائب سربراہ نے اسمبلی ہال میں ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون میں حصہ ڈالتے ہوئے ایک تقریر کی۔

اس لیے، اس ضابطے کے مطابق، "معدنی پروسیسنگ کی سرگرمیوں" کو وہ سرگرمیاں نہیں سمجھی جاتی ہیں جن کا مقصد معدنیات کو ان کی قدرتی تشکیل کے مقامات سے ہٹانا ہے، جیسا کہ معدنی استحصال سے متعلق مسودہ قانون کی شق 22، آرٹیکل 2 میں بیان کیا گیا ہے۔ یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی معدنیات کے استحصال کی سرگرمیوں پر نظرثانی، تحقیق اور مخصوص اور واضح ضابطے فراہم کرے تاکہ قانونی دفعات میں واضح اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

آرٹیکل 50 کی شق 2، جو معدنیات کی تلاش کرنے والی تنظیموں اور افراد کے ترجیحی حقوق کو منظم کرتی ہے، مسودہ قانون میں بیان کرتی ہے: "اس آرٹیکل کی شق 1 میں متعین ترجیحی مدت کے ختم ہونے پر، اگر کوئی تنظیم یا فرد جس نے کھوج کی ہے، مکمل درخواست جمع کرانے میں ناکام ہو جائے تو وہ ایکسپلولیشن ایریا کے لیے اپنا مکمل لائسنس کھو دیتے ہیں۔ معدنیات کے استحصال کے لائسنس کے لیے درخواست دینے کا حق، سوائے اس کے کہ جب حکومت کی طرف سے تجویز کیا گیا ہو، اگر کوئی مجاز ریاستی ادارہ اس قانون کے مطابق کسی دوسرے ادارے یا فرد کو معدنیات کے استحصال کا لائسنس دیتا ہے، تو اس تنظیم یا فرد کو معدنیات کی کھوج کے اخراجات اس تنظیم یا فرد کو ادا کرنا ہوں گے۔

تاہم، اس ضابطے کے مواد سے اتفاق کرتے ہوئے، عمل درآمد کے طریقہ کار میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، نمائندہ ڈانگ تھی مائی ہوانگ نے تجویز پیش کی کہ قانون میں مخصوص ضابطے شامل کیے جانے چاہئیں، یا حکومت یا متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کو یہ کام سونپا جانا چاہیے کہ وہ دیگر تنظیموں یا افراد کو کان کنی کے لائسنس دینے کے طریقہ کار کی وضاحت کریں، جہاں قانونی طور پر حقوق کھوئے ہوئے ہیں۔ قانون اس نے لائسنس دینے کے لیے تنظیموں یا افراد کو منتخب کرنے یا کان کنی کے حقوق کے لیے نیلامی کرنے کے لیے عوامی نوٹیفکیشن کے ضوابط کا جائزہ لینے اور ان کا مطالعہ کرنے کی بھی تجویز پیش کی (اگر انتخاب کا علاقہ غیر نیلامی کے علاقے سے خارج ہو)۔

آرٹیکل 90 کی شق 3 دریا کے کنارے، جھیل کے بستروں اور سمندری علاقوں میں ریت اور بجری کی تلاش اور استحصال کے لیے لائسنس دینے کے اصول طے کرتی ہے۔ مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: "جھیلوں کے بستروں میں ریت اور بجری کی تلاش اور استحصال کے لیے، لائسنس دینے سے پہلے، مجاز ریاستی انتظامی ایجنسی آفات سے بچاؤ، آبپاشی، اور ہائیڈرو پاور (اگر کوئی ہے) کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی سے تحریری منظوری حاصل کرے گی۔" اس طرح، اس ضابطے کے مطابق، "جھیل کے بستر" ریت اور بجری کی تلاش اور استحصال کے لیے لائسنس کے اہل ہیں۔ یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ "جھیلوں کے بستروں" پر ضابطے کا جائزہ لیا جائے اور اس کی وضاحت کی جائے۔ اس معاملے میں کس قسم کی جھیل کا حوالہ دیا جا رہا ہے؟

مسودہ قانون کی شق ای، پوائنٹ 1، آرٹیکل 28 کے مطابق، آبپاشی، ہائیڈرو پاور، اور ڈیک ڈھانچے کے تحفظ کی گنجائش معدنی استحصال کی سرگرمیوں پر پابندی سے مشروط ہے۔ لہٰذا، اصولی طور پر، ارضیات اور معدنیات کے لیے منصوبہ بندی یا انتظامی منصوبہ، جو صوبائی منصوبے میں ضم کیا گیا ہے، میں آبپاشی اور پن بجلی گھروں کے ذخائر کے علاقوں میں معدنیات کی تلاش اور استحصال کے منصوبے شامل نہیں ہوں گے۔ اس طرح، ایسے منصوبوں کے بغیر علاقوں میں لائسنس دینا معدنی استحصال کے لائسنس کے اصولوں کو یقینی نہیں بناتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، نقطہ سی (سرمایہ کار یا ڈویلپر بندرگاہ کے پانیوں، ماہی گیری کی بندرگاہوں، طوفان کی پناہ گاہوں، اندرون ملک آبی گزرگاہوں، ندیوں کے بستروں، جھیلوں، یا دیگر آبی ذخائر اور آبی ذخائر اور آبی ذخائر میں معدنی مصنوعات کی بازیافت کے ساتھ مل کر ڈریجنگ کی سرگرمیاں انجام دیتا ہے) آبپاشی اور پن بجلی کے ذخائر میں کھدائی کی سرگرمیوں سے معدنیات کی بازیافت۔ نمائندہ ڈانگ تھی مائی ہوانگ نے تجویز پیش کی کہ قانون کو شفاف، سمجھنے میں آسان اور لاگو کرنے میں آسان ہونے کے لیے اس پر نظرثانی اور ان کو منظم کرنے کی ضرورت ہے، اس پر عمل درآمد میں رکاوٹ بننے والی قانونی رکاوٹوں سے بچنا چاہیے۔

آگ کے سال کی بہار

ماخذ: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm