صوبہ نن تھوآن کے قومی اسمبلی کے نمائندوں کے وفد نے مسودہ قانون پر تبصرے کے گروپ میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلز (2015) کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر تبادلہ خیال کیا۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 8 ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 22 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے گروپوں میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔

گروپ 4 میں بحث سے خطاب کرتے ہوئے، بشمول قومی اسمبلی کے وفود: ہائی فون شہر، صوبہ نن تھوان ، با ریا-ونگ تاؤ اور تیوین کوانگ، مندوب Nguyen Van Thuan، Ninh Thuan صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے کہا: نگران سرگرمیاں قومی اسمبلی اور عوامی انسپیکشن کونسل کے تین اہم کاموں میں سے ایک ہیں۔ قانون کے نفاذ کے 8 سال سے زائد عرصے کے بعد، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کو مسلسل فروغ دیا گیا ہے، جس میں بہت سی جدتیں آئی ہیں اور بہت سے اہم نتائج حاصل کیے گئے ہیں، جنہیں ملک بھر میں عوام اور ووٹرز نے بے حد سراہا ہے۔ نگرانی کی سرگرمیوں کے ذریعے، پالیسیوں اور قوانین کی درستگی اور فزیبلٹی کی تصدیق کی گئی ہے۔ حدود اور ناکافیوں کا فوری طور پر پتہ چلا ہے۔

تاہم، ترقی کے رجحان کے مطابق، آج قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کو ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے مواد اور شکل دونوں میں مسلسل جدت، معیار اور کارکردگی میں تیزی سے بہتری لانے کی ضرورت ہے۔ لہذا، مندوب Nguyen Van Thuan نے کہا کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلز 2015 کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

ڈیلی گیٹ Nguyen Van Thuan، Ninh Thuan صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے مباحثہ گروپ میں خطاب کیا۔

یہ مسودہ قانون (چوتھا مسودہ)، ترمیم اور ضمیمہ کے بعد، 5 ابواب اور 91 مضامین پر مشتمل ہوگا، جو کہ قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں میں 5 بڑے پالیسی گروپوں کے مواد کی نسبتاً مکمل عکاسی کرتا ہے۔ خاص طور پر: نگرانی کی سرگرمیوں کے ضمیمہ اصول؛ نگرانی کی سرگرمیوں کو قانون سازی کی سرگرمیوں سے جوڑنے، اہم قومی اور مقامی مسائل پر فیصلہ کرنے کے لیے سوالات، نگرانی کے موضوعات، اور مسائل کے انتخاب کے لیے معیار؛ قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کے اداروں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کے اختیار اور ذمہ داری سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ عوامی کونسلوں، عوامی کونسل ایجنسیوں، عوامی کونسل کے نائبین اور نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق دیگر ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے اختیار اور ذمہ داری؛ نگرانی کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے لیے طریقوں، ترتیب، طریقہ کار، وقت اور آخری تاریخ پر ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ نگرانی کے بعد قراردادوں، نتائج، درخواستوں اور سفارشات کے نفاذ کو یقینی بنانے سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ نگرانی کی سرگرمیوں اور دیگر سرگرمیوں میں متعلقہ معلومات کے استعمال اور تبادلے سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ نگرانی کی سرگرمیوں میں انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹلائزیشن کا اطلاق۔

قانون کا مسودہ تیار کرنے کے لیے ڈوزیئر کے حوالے سے، اس نے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ قانون کی دفعات کے مطابق درست طریقہ کار اور طریقہ کار پر عمل کیا جائے۔ ڈرافٹنگ ایجنسی نے تبصرے جمع کرنے کا اہتمام کیا ہے۔ موصول ہوئی ہے، وضاحت کی ہے، اور پوری طرح سے نظر ثانی کی ہے۔ تاہم، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے، مندوب Nguyen Van Thuan نے قانون کے منصوبے پر مندرجہ ذیل مواد پر تبصرہ کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر:

آرٹیکل 3 (سرگرمیوں کی نگرانی کے اصول) میں، ہم آپشن 2 کو منتخب کرنے پر متفق ہیں۔

آرٹیکل 4 میں (قومی اسمبلی کی نگراں اتھارٹی)، ضابطے کے مواد کے بارے میں (نقط c، شق 1 پر): "ایتھنک کونسل پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے نسلی پالیسیوں، پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کی نگرانی کے حق کا استعمال کرتی ہے"، یہ تجویز ہے کہ اسمبلی اور کونسل کی کمیٹی کو ختم کیا جائے۔ پالیسیوں اور قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی نگرانی کے حق کے استعمال کو مربوط کرنا"۔

آرٹیکل 5 (عوامی کونسل کی نگران اتھارٹی) میں اس رائے سے اتفاق کرتے ہیں کہ عوامی کونسل کی نگران اتھارٹی پر ضوابط کے مواد کو شامل کرنا ضروری ہے جہاں شہری حکومت منظم ہو۔ اس مواد کو مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے قبول کر لیا ہے اور اسے آرٹیکل 5a (عوامی کونسل کی نگرانی جہاں شہری حکومت منظم ہے) میں شامل کیا گیا ہے۔

شق 5، آرٹیکل 6 (نگران ادارے کی ذمہ داریاں) میں، اس میں ترمیم کرنے کی تجویز دی گئی ہے: "قومی اسمبلی کے نائبین ذمہ دار ہیں اور وہ اپنی نگرانی کی سرگرمیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کے وفد اور ووٹر رابطہ سرگرمیوں کے ذریعے مقامی ووٹرز کو رپورٹ کرتے ہیں"۔ اسی طرح، شق 9، آرٹیکل 6 میں، اس میں ترمیم کرنے کی تجویز ہے: "عوامی کونسل کے نائبین اپنی نگرانی کی سرگرمیوں کے ذمہ دار ہیں اور عوامی کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کو اور ووٹر رابطہ سرگرمیوں کے ذریعے مقامی ووٹرز کو رپورٹ کرتے ہیں"۔

آرٹیکل 7 (نگران ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریاں) میں، مسودہ قانون کو نگرانی کرنے والی ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے لیے نگران ادارے کے نتائج اور سفارشات کو نافذ کرنے کے وقت اور نتائج پر دفعات کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔

شق 1، آرٹیکل 8 (ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے حقوق جن کی نگرانی سے مشروط ہے) میں تجویز کیا گیا ہے کہ منصوبہ کی پیشگی اطلاع حاصل کرنے کی آخری تاریخ، نگرانی کا مواد، رپورٹ کرنے کے لیے ضروری مواد اور ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی نگرانی کی سرگرمیاں کرنے سے پہلے رپورٹ جمع کرانے کی آخری تاریخ کا مطالعہ کیا جائے۔

باب اول میں (عام دفعات)، آرٹیکل 1 سے 10 تک کی دفعات کے علاوہ، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے نگران عمل سے متعلق دفعات کا مطالعہ اور ان کی تکمیل ضروری ہے، نگران وفود کے قیام کے لیے قراردادیں یا فیصلے جاری کرنے کا اختیار اور ان کو عملی طور پر مزید مکمل اور آسان بنانے کے لیے منصوبوں اور نگرانی کے مواد کو منظور کرنا۔

آرٹیکل 15 میں (قومی اسمبلی کے اجلاسوں میں سوالات اور جوابات پر غور)، آرٹیکل 50 (قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے سوالات)، آرٹیکل 60 (پیپلز کونسل کے اجلاسوں میں سوالات اور جوابات پر غور)، آرٹیکل 69 (قائمہ کمیٹی کے اجلاس میں سوالات اور جوابات پر غور)، آرٹیکل 50 (پیپلز کونسل کے اجلاس میں سوالات اور جوابات پر غور) (پیپلز کونسل کے نمائندوں کی طرف سے سوال)... یہ تجویز ہے کہ "جس شخص سے سوال کیا جا رہا ہے" کو "جس شخص سے (یا سوال کیا جا رہا ہے)" میں ترمیم کی جائے۔

مشمولات: قومی اسمبلی کی موضوعاتی نگرانی (آرٹیکل 16) اور پیپلز کونسل کی موضوعاتی نگرانی (آرٹیکل 62) کے حوالے سے یہ مطالعہ کرنے کی سفارش کی جاتی ہے کہ آیا قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی غیر معمولی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق دفعات کو شامل کرنا ضروری ہے یا نہیں؟

آرٹیکل 18 (قومی اسمبلی کا اعتماد کا ووٹ) اور آرٹیکل 19 (قومی اسمبلی کا اعتماد کا ووٹ) میں، قانون میں اعتماد کے ووٹ کو منظم کرنے کے وقت کی حد اور وقت سے متعلق متعلقہ مواد کو خاص طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اعتماد کے ووٹ اور اعتماد کے ووٹ کے مضامین؛ اعتماد کی سطح اور اعتماد کے ووٹ اور اعتماد کے ووٹ کے قانونی نتائج۔

شق 5، آرٹیکل 30 (شکایات اور مذمتوں کے تصفیے کی نگرانی) میں، یہ مسودہ قانون کے آپشن 2 سے اتفاق کرتا ہے: "قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی شہریوں کی شکایات کے تصفیے کی نگرانی کے لیے سرگرمیوں کو منظم کرنے اور چلانے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو مشورہ دینے اور مدد کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسی کو تجویز کرے گی"۔

شکایات اور مذمتوں کے تصفیے کی نگرانی کے بارے میں (شق 20، مسودہ قانون کی شق 1، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق قانون کے آرٹیکل 30 میں ترمیم اور اس کی تکمیل)، بہت سی آراء مسودہ قانون کے آپشن 1 کا انتخاب کرتی ہیں، جو کہ ایک شق 3 کو شامل کرنے کی سمت میں: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی شہریوں کی شکایات اور مذمتوں کے تصفیے کی نگرانی کے لیے سرگرمیوں کے انعقاد اور انعقاد میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو مشورہ دینے اور اس کی مدد کرنے کے لیے ذمہ دار ایجنسی کو تجویز کرے گی۔ آپشن 1 میں بیان کردہ مواد قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو شکایات اور مذمتوں کے تصفیے کی نگرانی میں مشورے دینے اور اس کی مدد کرنے والی ایجنسی کو تجویز کرنے میں لچک کو یقینی بنائے گا، جس کی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نگرانی کا اہتمام کرتی ہے۔

شق 5 میں، آرٹیکل 31 (ووٹرز کی درخواستوں کے تصفیے کی نگرانی)، مسودہ قانون کے اختیار 2 کی منظوری دی گئی ہے: "قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ذمہ دار ایجنسی کو تجویز کرے گی کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو ووٹرز کی درخواستوں کے تصفیے کی نگرانی کے لیے سرگرمیوں کو منظم کرنے اور چلانے کے بارے میں مشورہ دے"۔

بہار بنہ

ماخذ: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an- luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm