لوگوں کو پالیسی سازی اور نفاذ کے مرکز میں رکھنا

قومی اسمبلی نے ٹرم رپورٹ پر بحث کی، جس میں قانون سازی کی سوچ میں جدت اور پائیدار، موثر اور جمہوری ترقی کو فروغ دینے پر زور دیا گیا۔

اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 4 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں بحث ہوئی: صدر اور حکومت کی 2021-2026 کی میعاد پر رپورٹس؛ قومی اسمبلی کی 15 ویں مدت پر رپورٹ کا مسودہ؛ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، ایتھنک کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، ریاستی آڈٹ کی 15ویں مدت کی رپورٹس؛ سپریم پیپلز کورٹ اور سپریم پیپلز پروکیوری کی 2021-2026 کی مدت کے بارے میں رپورٹس۔

معیار اور ترقی پر اعلی مطالبات

15ویں قومی اسمبلی کے کام کے بارے میں رپورٹ کے مسودے سے انتہائی اتفاق کرتے ہوئے مندوب Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen ) نے کہا کہ رپورٹ میں قومی اسمبلی کی شاندار کامیابیوں، کوششوں اور مسلسل اصلاحات کو واضح کیا گیا ہے۔

قانون سازی کی سوچ میں جدت کی نمایاں کامیابیوں کا چار پہلوؤں میں تجزیہ کیا جاتا ہے: قانون سازی کے نقطہ نظر میں اختراع؛ قانون سازی میں وقت اور طریقہ کار کی کمی؛ بنیادی جدت اور قانون کے مسودے کے عمل میں اصلاحات؛ قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے میں سوچ میں جدت۔

قانون سازی میں اختراعی سوچ کو جاری رکھنے کے لیے، مندوب Nguyen Thi Thuy نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی جلد ہی پالیسی اور قوانین کے نفاذ کے لیے ایک ابتدائی جائزہ اور تشخیص کا اہتمام کرے جو کہ صرف 100 قوانین میں فریم ورک کے مسائل اور اصولوں کو ریگولیٹ کرتے ہیں جن میں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس سے اب تک ترمیم کی گئی ہے۔ اس طرح آنے والے وقت میں مزید موثر نفاذ کے لیے تجربات حاصل کیے جائیں گے۔

تھائی نگوین صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thuy خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ فی الحال، قانون صرف فریم ورک کے امور کو منظم کرتا ہے، جو کہ ایک اصولی نوعیت کے ہیں، اور پالیسی سے متعلق بہت سے امور حکومت کے حکم نامے میں بیان کیے گئے ہیں، مندوب Nguyen Thi Thuy نے تجویز پیش کی کہ حکومت فرمان کے مسودے کی تیاری کے دوران وسیع اثرات والی پالیسیوں پر وسیع مشاورت کا اہتمام کرے۔

علاوہ ازیں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تفصیلی ضوابط کے اجراء کی نگرانی میں جدت لانے کی ہدایت کی۔ قومی اسمبلی کے ادارے حکومت اور وزارتوں اور شاخوں کے حکمناموں اور سرکلرز کے مسودے کی نگرانی اور کڑی نگرانی کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ قومی اسمبلی کی روح اور قانون سازی کی مرضی فرمانوں اور سرکلرز میں تفصیلی ضوابط میں جھلکتی ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈوونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) نے کہا کہ رپورٹ میں ایک مدت کے دوران قومی اسمبلی کی سرگرمیوں کی مکمل اور جامع عکاسی کی گئی ہے جس میں تاریخ میں بہت سی بے مثال بڑی تبدیلیاں آئی ہیں جیسے کہ COVID-19 وبائی بیماری، وبائی امراض کے بعد عالمی معیشت کا زوال، خاص طور پر معاشی بحالی کے تقاضے، ادارہ جاتی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلیوں کی تنظیم سازی کی ضرورت۔

اس تناظر میں، قومی اسمبلی نے معیار اور پیشرفت کے اعلی تقاضوں کے ساتھ بہت زیادہ کام مکمل کیا ہے۔

لام ڈونگ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ڈونگ کھاک مائی خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

تاہم، مندوب Duong Khac Mai نے کہا کہ آنے والے دور میں توجہ بہت سے قوانین کو جاری کرنے پر نہیں ہے بلکہ قانونی استحکام کی ضرورت کو مضبوطی سے منتقل کرنے، پیشین گوئی، فزیبلٹی اور مناسب تعمیل کے اخراجات کو یقینی بنانا ہے۔

رپورٹ کو اس صورتحال کو کم کرنے کی ضرورت پر زیادہ واضح طور پر زور دینے کی ضرورت ہے جہاں قوانین کے جاری ہوتے ہی ان میں ترمیم کی جانی چاہیے، اور ساتھ ہی ساتھ قانون سازی کے مرحلے پر پالیسی کے معیار کی ابتدائی نگرانی کو مضبوط بنانا چاہیے۔

اس کے علاوہ، نگرانی کے بعد نتائج اور سفارشات کے نفاذ کی نگرانی، زور دینے اور دوبارہ نگرانی کرنے کے لیے ادارے کو مکمل کرنا جاری رکھنا ضروری ہے۔ اس پر غور کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے پر توجہ دی جارہی ہے۔

رپورٹ میں مزید واضح طور پر اس ضرورت پر زور دینے کی ضرورت ہے کہ "عملدرآمد کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کے فیصلوں کو حالات سے قریب سے جوڑیں"، خاص طور پر نچلی سطح پر وسائل، آلات اور انسانی وسائل کے حوالے سے، تاکہ "درست پالیسیاں لیکن سست عمل درآمد اور کم کارکردگی" سے بچا جا سکے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں قومی اسمبلی کی جدت، تنظیم اور آپریشن کے طریقوں کے بارے میں، مندوب Duong Khac Mai نے تجویز پیش کی کہ رپورٹ کو ڈیجیٹل تبدیلی کے اہداف اور تقاضوں کو واضح کرنا چاہیے، صرف ٹیکنالوجی کے استعمال پر نہیں رکنا چاہیے بلکہ قومی اسمبلی کے کام کرنے کے طریقوں کی جامع جدت سے منسلک ہونا چاہیے۔

رپورٹ میں قانون سازی، نگرانی اور لوگوں کی درخواستوں کے درمیان رابطے اور ہم آہنگی کی سمت میں ڈیجیٹل نیشنل اسمبلی ماڈل کی ترقی جاری رکھنے کے لیے ہدایات شامل کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پالیسی فیصلوں کے لیے ڈیٹا کی معلومات مکمل، بروقت اور درست ہو، خاص طور پر ملک کے اہم مسائل کے فیصلے میں حصہ لینے میں قومی اسمبلی کی خدمت...

رسک مینجمنٹ ترقی کے مواقع پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔

حکومت کی مدتی رپورٹ پر اپنی رائے دیتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ) نے تبصرہ کیا کہ ماضی کی مدت دنیا اور خطے میں پیچیدہ اور غیر متوقع پیش رفت کے تناظر میں ہوئی تھی۔ ملک میں، شدید وبائی امراض پھیلنے، مقامی قدرتی آفات... نے املاک اور لوگوں کی زندگیوں کو بہت نقصان پہنچایا۔

مضبوط رہنمائی اور انتظام اور عوام اور کاروباری اداروں کے اتفاق رائے کے تحت، حکومت اور وزیر اعظم نے پارٹی اور عوام کے سامنے ذمہ داری کے جذبے کو برقرار رکھا ہے، اپنے کاموں کو شاندار طریقے سے مکمل کیا ہے، اور قومی اسمبلی کے مقرر کردہ اہداف کو حاصل کیا ہے اور ان سے تجاوز کیا ہے۔

ڈونگ تھاپ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب فام وان ہوا خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

مندوبین کے مطابق حکومت اور وزیر اعظم نے انتظامیہ کو ہدایت کی ہے کہ وہ کاروبار کے لیے مشکلات دور کریں اور ہر وقت اور تمام جگہوں پر سماجی تحفظ کو یقینی بنائیں۔ ہنگامی صورتحال میں حکومت، وزارتیں، مرکزی اور مقامی شاخوں کے رہنما بروقت ہدایات دینے کے لیے موجود ہیں۔

"گزشتہ مدت میں حکومت کی کامیابیاں بہت متاثر کن اور بہت قیمتی ہیں،" مندوب فام وان ہوا نے زور دیا اور ملک کے روشن مستقبل کے لیے اپنی امید کا اظہار کیا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے تجویز پیش کی کہ حکومت انفرادی قوانین کی بجائے پالیسیوں کے مطابق کثیر مقصدی اقتصادی انتظام کے طریقہ کار کی تکمیل کو فروغ دینا جاری رکھے۔ نئے معاشی ماڈلز کو قانونی شکل دینے سے پہلے جانچنے کے لیے پالیسی کے زیر کنٹرول ٹیسٹنگ میکانزم کو سختی سے نافذ کریں۔ تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے مواقع پیدا کرتے ہوئے خطرات کا انتظام کریں۔

ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اداروں اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی بہتری کے حوالے سے، مندوب Nguyen Tam Hung نے تجویز پیش کی کہ حکومت اختیارات کے کنٹرول اور ذاتی ذمہ داری سے منسلک اختیارات کی وکندریقرت کو مزید فروغ دے، رہنمائی دستاویزات جاری کرنے کے لیے لازمی آخری تاریخ واضح طور پر طے کرے، اور عملے کے ریکارڈ کے بجائے عمل درآمد کے نتائج کو عملے کے ریکارڈ کے معیار کے طور پر استعمال کرے۔

اس کے ساتھ ساتھ، حکومت نے مصنوعی ذہانت (AI)، سیمی کنڈکٹرز، بنیادی ٹیکنالوجی، گرین ٹرانسفارمیشن اور سرکلر اکانومی، علاقائی اور قومی اختراعی مراکز کی ترقی، اور تحقیق، ترقی، اور سائنسی کامیابیوں کو حقیقی معاشی قدر میں استعمال کرنے میں نجی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی جیسے شعبوں کے لیے وسائل اور اعلیٰ میکانزم پر ترجیح میں اضافہ کیا ہے۔

حکومت ان لوگوں کے تحفظ کے لیے طریقہ کار کو مزید بہتر بنا رہی ہے جو مشترکہ بھلائی کے لیے سوچنے اور عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں۔ مواصلات کو پالیسی سازی کے چکر کے لازمی جزو کے طور پر سمجھتے ہوئے ایک قومی مواصلات اور پالیسی حکمت عملی بنائیں۔ اور ساتھ ہی ساتھ لوگوں کی زندگیوں کو مرکز میں رکھنا جاری رکھیں تاکہ ہر شہری ملک کی ترقی کے عمل کے نتائج کو واضح طور پر محسوس کر سکے۔

"مجموعی طور پر، پچھلی مدت نے قیمتی نشان چھوڑے ہیں۔ جدید انتظامی سوچ، سخت اقدامات، جامع نتائج، واضح طور پر موجودہ مسائل کی نشاندہی اور آج سے حل تجویز کرنا کامیابیوں کو وراثت میں حاصل کرنے، چیلنجوں پر قابو پانے، ترقی کے نئے مرحلے کی تشکیل، مضبوط اور خوشحال ویتنام کی خواہش کو محسوس کرنے، قومی اسمبلی کے ایک نئے جذبے کے ساتھ، قومی اسمبلی کے نئے دور میں داخل ہونے کے لیے اہم بنیادیں ہیں۔ فیصلے، حکومتی اقدامات اور عوام کے اتفاق رائے سے ملک مضبوط، پائیدار ترقی کرتا رہے گا اور مستقبل میں نئی ​​بلندیوں تک پہنچ جائے گا۔

ڈاک لک صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Ngo Trung Thanh خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Ngo Trung Thanh (Dak Lak) نے تجویز پیش کی کہ 2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کو بہترین طریقے سے چلانے کے لیے فوری طور پر قانونی نظام کا جائزہ لیا جائے اور اسے مکمل کیا جائے، اس انتظامی یونٹ کی اصلاحات کے ذریعے کھلنے والی ترقی کے امکانات کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے معقول وکندریقرت، واضح اتھارٹی، واضح ذمہ داری، اور موثر کنٹرول میکانزم کو یقینی بنایا جائے۔

نئے دور کے لیے کیڈرز کی ایک ٹیم بنانے کی تجویز پیش کرتے ہوئے، مندوب Ngo Thanh Trung نے زور دیا: "ہمارے پاس اچھے قوانین اور درست پالیسیاں ہیں، لیکن کامیابی کے لیے فیصلہ کن عنصر اب بھی لوگ ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ جلد از جلد قانون کو مکمل کر کے کیڈرز کی ایک ٹیم تیار کی جائے جو ذمہ دار، بہادر، پیشہ ور، دیانتدار، تکنیکی طور پر ترقی کرنے کی صلاحیت، ٹیکنالوجی کے لحاظ سے ترقی کرنے کی صلاحیت رکھتی ہو۔ ایک مضبوط اور خوشحال ویتنام کے لیے کیڈرز کے لیے پراعتماد ہونے، کام کرنے کی ہمت اور مشترکہ بھلائی کے لیے دلیری سے کام کرنے کی گنجائش ہے۔

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp