نسلی اقلیتی ترقی کے لیے ہدف پروگرام: فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لیں۔

نسلی اقلیتی علاقوں کی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام پر تبصرے دیتے ہوئے مندوبین نے کہا کہ سرمائے کے مسائل میں زیادہ لچکدار ہونا ضروری ہے اور ساتھ ہی اہداف کا جائزہ لینا چاہیے تاکہ نقل سے بچا جا سکے۔

فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ دیگر پروگراموں کے ساتھ اوور لیپنگ سے بچنے کے لیے اہداف کا جائزہ لینے کی ضرورت قومی اسمبلی کے نمائندوں کی تجویز ہے جب وہ نئے دیہی علاقوں پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی، پائیدار غربت میں کمی، اور 2035 تک نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے بارے میں گروپوں میں بحث کر رہے ہیں۔

یہ پروگرام 2021-2025 کی مدت کے لیے تین قومی ہدف کے پروگراموں کا مجموعہ ہے: نئے دیہی علاقے، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی۔

پروگرام کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے: جزو 1 نئے دیہی علاقوں اور غربت میں کمی، جزو 2 پہاڑی نسلی اقلیتی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی ہے۔

کاؤنٹر پارٹ فنڈز پسماندہ علاقوں کے لیے مشکل بناتے ہیں۔

مندوب Nguyen Quoc Luan ( Lao Cai delegation) نے تبصرہ کیا کہ حالیہ عرصے میں، قومی ہدف کے پروگراموں نے زندگی کو مستحکم کرنے، پیداوار کی ترقی، آمدنی میں اضافے، غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو مالا مال کرنے کے لیے قیمتی وسائل فراہم کیے ہیں، جس سے دیہی، پہاڑی، پہاڑی، دور دراز اور خاص طور پر دشوار گزار علاقوں کا چہرہ بدل گیا ہے۔

تاہم عملدرآمد کے عمل میں اب بھی خامیاں اور مشکلات موجود ہیں۔ تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ایک پروگرام میں ضم کرنے سے وسائل اور نفاذ کے طریقہ کار دونوں میں اوورلیپ ہونے سے بچ جائے گا، جس سے عمل درآمد میں مقامی لوگوں کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا ہوں گے۔

کیپٹل سورس کے بارے میں خدشات کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ حکومت کی تجویز میں پروگرام کے پہلے مرحلے (2026-2023) کے لیے سرمائے کا تخمینہ 1.23 ٹریلین VND لگایا گیا تھا، لیکن قرارداد کے مسودے میں تقریباً 500 ٹریلین VND بتایا گیا تھا، جس میں سے مرکزی دارالحکومت 100 ٹریلین VND ہے اور مقامی سرمایہ 4000000000000000000000000 ڈالر کے قریب ہے۔ مندوب Nguyen Quoc Luan نے کہا کہ یہ مقامی لوگوں کے لیے بہت مشکل ہو گا، خاص طور پر مشکل معیشتوں والے پہاڑی صوبوں کے لیے، جن کا انحصار مرکزی بجٹ پر ہے۔

اس کے مطابق، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مقامی بجٹ کے شراکت کے طریقہ کار کو دوبارہ شمار کیا جائے اور شراکت کو جزو کے لحاظ سے منظم کیا جائے۔ مرکزی بجٹ کا جزو 1 صرف بیج کیپٹل ہونا چاہیے، مقامی بجٹ زیادہ حصہ ڈالتے ہیں، لیکن مرکزی بجٹ کا جزو 2 اہم ہونا چاہیے۔

یہ ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی مائی ہوانگ (خانہ ہو وفد) کی بھی تشویش ہے۔ مندوبین کے مطابق، نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں بہت سے علاقے زیادہ سے زیادہ 10 فیصد سے ہی مماثل ہوسکتے ہیں، اس لیے مقامی سرمائے کی نقل و حرکت کی شرح 33 فیصد تک بہت زیادہ ہے۔ مندوب Hoang Quoc Khanh (Gia Lai وفد) نے تبصرہ کیا کہ بڑے میچ سرمائے کی ضرورت منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت کو سست کر دے گی۔

مقامی سرمائے کے مسئلے کے علاوہ، مندوب Nguyen Quoc Luan نے حکومت کی اس تجویز سے اتفاق کیا کہ قومی اسمبلی 2026 میں قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کی مدت کو 31 دسمبر 2026 تک بڑھانے کی اجازت دے، جس میں گزشتہ سالوں سے سرمایہ بھی شامل ہے جو 2025 میں منتقل کیا گیا تھا، اور ساتھ ہی ساتھ مقامی لوگوں کو اپنے بجٹ کے تخمینے کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی مقامی لوگوں کو خصوصی پالیسی میکانزم کو لاگو کرنے کی اجازت دینے پر غور کرے جیسے: عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے لیے مختص منصوبے اور قومی ہدف کے پروگراموں کے درمیان باقاعدہ اخراجات کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ؛ سرمایہ کاری کے اخراجات اور منصوبوں کے باقاعدہ اخراجات کے درمیان ریاستی بجٹ کیپٹل کی ساخت کو ایڈجسٹ کرنا۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Quoc Luan۔ (تصویر: quochoi.vn)

مندوبین نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ ان اجزاء کے منصوبوں کی اصل ضروریات کے مطابق عمل درآمد کے مواد کو مختص اور ایڈجسٹ کیا جائے جن میں اب مضامین یا اخراجات کا مواد نہیں ہے، ایسے منصوبوں پر وسائل مرکوز کرنے کے لیے جو ضرورت مند ہیں اور سرمایہ جذب کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ خاص طور پر مشکل کمیونز اور دیہاتوں میں حالیہ ماضی میں قدرتی آفات، طوفانوں اور لینڈ سلائیڈنگ کے نتائج پر قابو پانے کے لیے متعدد فوری منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے بقیہ یا غیر مختص کردہ پروگرام کے سرمائے کا استعمال جاری رکھیں۔

دارالحکومت کے مسئلے کے علاوہ، مندوب Nguyen Quoc Luan نے یہ بھی کہا کہ قومی ہدف کے پروگراموں کا عملی نفاذ ظاہر کرتا ہے کہ بہت سے مسائل ہیں جن پر موجودہ ضوابط کی وجہ سے عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہے۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قانون کے علاوہ، قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت، مقامی لوگوں کو سہولت فراہم کرنے اور ریاستی سرمایہ کاری کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے خصوصی میکانزم شامل کیے جائیں۔

اب بھی اوورلیپنگ اہداف

اگرچہ قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کے طریقہ کار کو اوور لیپ کرنے کی اجازت نہیں ہے، مندوبین نے کہا کہ پروگرام کے بہت سے مواد اور مقاصد اب بھی دوسرے قومی ہدف کے پروگراموں جیسے تعلیم، صحت، ثقافت وغیرہ پر قومی ہدف کے پروگراموں سے اوورلیپ ہیں۔

مندوب Hoang Quoc Khanh کے مطابق، اس پروگرام کا مقصد 100% نسلی اقلیتوں اور غریبوں کے لیے ہیلتھ انشورنس اور صحت کی خدمات تک رسائی کو یقینی بنانا ہے، لیکن یہ اہداف قومی صحت کے ہدف کے پروگرام میں مقرر کیے گئے ہیں۔ اس پروگرام کا مقصد لازمی بنیادی ڈھانچے اور سہولیات کو یقینی بنانا ہے جو تعلیمی نظام کے معیار پر پورا اترتے ہوں، لیکن یہ مواد پہلے ہی قومی تعلیمی ہدف پروگرام میں شامل ہے۔

"میں درخواست کرتا ہوں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اہداف کا زیادہ احتیاط سے جائزہ لے تاکہ نقل سے بچا جا سکے اور دوسرے پروگراموں میں پہلے سے موجود اہداف کو نہ دہرایا جائے کیونکہ فنڈنگ ​​مختص کر دی گئی ہے،" مندوب ہوانگ کووک خان نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب ڈانگ تھی مائی ہوانگ نے آڈٹ رپورٹ کا حوالہ دیتے ہوئے بتایا کہ جزو 1 کے 6/58 مشمولات دوسرے پروگراموں (ثقافت اور صحت) سے تعلق رکھتے ہیں۔ لہٰذا اگر سرمائے کو مختص کرنے کا سلسلہ جاری رکھا جائے تو یہ نقل اور بازی کا سبب بنے گا۔ اسی مناسبت سے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اجزاء کے مواد کا جائزہ لے اور اسے باقاعدہ بنائے تاکہ مستقل مزاجی، نقصان کو محدود کیا جا سکے اور کارکردگی کو بہتر بنایا جا سکے۔

مندوب Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa وفد) نے پروگرام کے لیے وسائل مختص کرنے پر تشویش کا اظہار کیا۔ مندوب تھوئے کے مطابق، پہاڑی علاقوں میں نسلی اقلیتوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے جزو 2 کے لیے سرمایہ مختص کرنے کی شرح اب بھی کم ہے جب کہ یہ بہت سی مشکلات اور قلت کا شکار علاقہ ہے، بہت سی کمیون کے پاس رابطہ سڑکیں نہیں ہیں، طبی سہولیات اور اسکولوں کا فقدان ہے۔ "کل وسائل کا 70% اس علاقے پر مرکوز ہونا چاہیے،" مندوب تھوئے نے مشورہ دیا۔

مندوب Chamaléa Thi Thuy نے 2030 تک 90% کمیونز کے معیارات پر پورا اترنے کے ہدف کی صداقت اور فزیبلٹی کے بارے میں بھی خدشات کا اظہار کیا، جن میں سے 50% دور دراز، الگ تھلگ اور انتہائی پسماندہ علاقوں میں ہیں۔ مندوب نے کہا کہ یہ ایک قابل ستائش ہدف ہے لیکن یہ بھی بہت زیادہ ہے جب کہ حقیقت میں، زیادہ تر کمیون جو معیار پر پورا نہیں اتری ہیں ان علاقوں میں واقع ہیں، جہاں انفراسٹرکچر کمزور ہے اور سرمایہ کاری کے وسائل محدود ہیں۔

اسی مناسبت سے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ ہر علاقے کے سماجی و اقتصادی حالات کے مطابق زیادہ لچکدار معیار تیار کرنا ضروری ہے۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/chuong-trinh-muc-tieu-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-ra-soat-de-dam-bao-kha-thi-post1080853.vnp