2026 - 2035 کی مدت کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے سرمایہ میں اضافہ

3 دسمبر کی سہ پہر کو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں نئی دیہی ترقی، پائیدار غربت میں کمی اور سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کے بارے میں گروپوں میں بات چیت کرتے ہوئے، گروپ 3 کے مندوبین (بشمول تھانہ ہوا اور تائی نِن کے قومی اسمبلی کے وفود) صوبے کے دارالحکومت کو بڑھانے کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے۔ جزو 2 کے نفاذ کی صدارت کے لیے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کو تفویض کرنا۔

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی پوزیشن اور کردار کو واضح کریں۔

گروپوں میں بات چیت کرتے ہوئے، مندوبین کی اکثریت نے وسائل کی تقسیم، پالیسی اوورلیپ، بہت سے انتظامی ایجنسیوں، بہت سے ضوابط اور رہنما خطوط پر قابو پانے کے لیے 3 نیشنل ٹارگٹ پروگرامز (NTPs) کو 1 پروگرام میں ضم کرنے کی ضرورت پر حکومت کی رپورٹ سے اتفاق کیا۔ ایک ہی وقت میں، بہت سی کوتاہیوں اور حدود کو دور کریں جن کا 2021 - 2025 کی مدت میں جائزہ لیا گیا ہے اور ان کا خلاصہ کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو شوان ہنگ (Thanh Hoa) کے مطابق، تینوں پروگراموں کا انضمام ایک درست پالیسی ہے، لیکن ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں جن کا جائزہ لینے اور غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ یہ تین بہت بڑے پروگرام ہیں جن کے دائرہ کار اور اہداف بہت مختلف ہیں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کا پروگرام، جس کے نفاذ کے عمل میں اب بھی بہت سے مسائل ہیں۔

اسی مناسبت سے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قرارداد میں اس پروگرام کو ایک عمومی پروگرام میں ضم کیا جائے لیکن اسے دو واضح اجزاء میں تقسیم کرکے دو مختلف وزارتوں کو تفویض کیا جائے۔ جزو 1 (نئے دیہی علاقے اور پائیدار غربت میں کمی) وزارت زراعت اور ماحولیات کو اس کی صدارت کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ جزو 2 (نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی) کو نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کو تفویض کیا گیا ہے جیسا کہ یہ اب ہے، جو زیادہ آسان ہوگا، ترقی کو یقینی بنائے گا اور لوگوں کی جائز امنگوں کو بہتر طریقے سے پورا کرے گا۔

2(2).jpg — قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو شوان ہنگ (تھان ہو) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ڈاؤ کین

اس کے علاوہ، حکومت 2021 - 2025 کی مدت میں 3 پرانے پروگراموں کے زیادہ سے زیادہ نتائج، تجربات اور جاری منصوبوں اور ذیلی منصوبوں کو وراثت میں حاصل کرنے کے لیے مطالعہ کر رہی ہے۔ کیونکہ بہت سے منصوبے نامکمل ہیں، اگر نئے مرحلے میں جانے میں رکاوٹ ڈالی گئی تو یہ وسائل اور کوششوں کا ضیاع ہوگا۔ "ہم صرف غیر موثر، نقل شدہ یا غیر اہدافی مواد اور ذیلی منصوبوں کو ہٹاتے ہیں، باقی کو معقول طریقے سے جاری رکھنے کی ضرورت ہے" - مندوب وو شوان ہنگ نے زور دیا۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ فی الحال استحکام کے پروگرام کے لیے کوئی مشترکہ قومی معیار نہیں ہے۔ لہذا، یہ ضروری ہے کہ فوری طور پر معیار کا ایک نیا سیٹ تیار کیا جائے، جس میں ہر جزو کو واضح طور پر درجہ بندی کیا جائے۔ ایک ہی وقت میں، شعبوں اور سطحوں کے درمیان عمل درآمد میں اوورلیپ اور تنازعات سے بچنے کے لیے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو واضح کرنا۔

مندوب وو شوان ہنگ کے مطابق، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان قریبی رابطہ کاری کے طریقہ کار کی ضرورت ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے کیونکہ یہ سٹریٹجک علاقے ہیں، نسلی، مذہب، قومی دفاع اور سلامتی کے لحاظ سے حساس ہیں۔ وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ عوامی سلامتی، وزارتِ خارجہ، وغیرہ کے ساتھ واضح ہم آہنگی کے طریقہ کار کے بغیر، دشمن قوتوں کے لیے فائدہ اٹھانا اور اکسانا آسان ہے، جس سے عدم استحکام پیدا ہوتا ہے۔ حساس علاقوں میں پراجیکٹس کی منظوری سے قبل دفاعی اور پولیس فورسز کی تشخیص ہونی چاہیے۔

"
اراکین قومی اسمبلی نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختتام پر قومی اسمبلی کے دفتر کے نوٹس نمبر 4665/TB-VPQH مورخہ 27 نومبر 2025 میں نئی دیہی تعمیرات، پائیدار غربت میں کمی اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر رائے دی گئی۔ 2026-2035، ایک ایجنسی کو پروگرام کا مرکزی نقطہ اور میزبان بنانے پر اتفاق کیا گیا تھا۔ پروگرام کی میزبان ایجنسی کی ذمہ داریوں کو واضح کریں، واضح طور پر ایجنسی کو ہر جزو، مواد اور کوآرڈینیٹنگ ایجنسی کا انچارج تفویض کریں۔ حکومت سے گزارش ہے کہ وہ اس بات پر غور کرے اور توجہ دے کہ وہ خصوصی وزارت کو نسلی گروہوں کے ریاستی انتظام کے انچارج کو تفویض کرے اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کرے تاکہ اجزاء 2 کو نافذ کرے۔
تاہم، ڈرافٹنگ ایجنسی نے ابھی تک اس مواد کو قبول نہیں کیا ہے۔ مندوبین نے ڈرافٹنگ کمیٹی سے کہا کہ وہ اس مسئلے کی وضاحت کرے کیونکہ حقیقت میں اس پروگرام کو نافذ کرنے میں نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کا کردار بہت اہم ہے۔

"مقصد بہت بڑا ہے، فنڈنگ ہموار نہیں ہے"

پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کے بارے میں، زیادہ تر مندوبین نے یہ بھی تجزیہ کیا کہ، حکومت کی رپورٹ کے مطابق، 2026 - 2030 کی مدت کے لیے پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے کم از کم مرکزی بجٹ کے سرمائے کی ضرورت تقریباً 240,697 بلین VND ہے۔ تاہم، حکومت نے مستقبل قریب میں صرف 100,000 بلین VND کو متوازن اور مختص کیا ہے۔ آپریشن کے عمل کے دوران، حکومت حقیقت کے مطابق پروگرام کے لیے اضافی امداد کو ترجیح دینے کے لیے مرکزی بجٹ کو متوازن کرتی ہے، تفویض کردہ اہداف اور کاموں کو نافذ کرنے کے لیے کافی وسائل کو یقینی بناتی ہے۔

3(1).jpg — قومی اسمبلی کے مندوب Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ڈاؤ کین

مندوبین کے مطابق، حکومت کو اس معاملے کو مزید واضح کرنے کی ضرورت ہے، کیونکہ متحرک سرمایہ پروگرام کے نفاذ کے نتائج اور مقرر کردہ اہداف پر براہ راست اثر ڈالے گا۔ مقرر کردہ اہداف وسائل کے مطابق ہونے چاہئیں۔ اگر ریاستی بجٹ کم سے کم سرمائے کی ضروریات کو متوازن نہیں کر سکتا تو یہ اہداف کے حصول میں ناکامی اور صاف لوگوں، واضح کام، واضح ذمہ داریوں، واضح وقت، واضح نتائج کے اصول کو یقینی بنانے میں ناکامی کا باعث بن سکتا ہے۔

کیونکہ موجودہ سرمایہ جو یقینی طور پر پروگرام کے لیے مختص کیا جا سکتا ہے اس پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے کم از کم سرمائے کا صرف 41.5% (VND 100,000/VND 240,697 بلین) ہے۔ اس طرح، اگر متوازن اور ضمیمہ نہ ہو، تو طے شدہ اہداف کو پورا کرنا مشکل ہو جائے گا۔ دوسری طرف، یہ مختص سرمایہ 3 پروگراموں کے لیے 2021 - 2025 کی مدت کے لیے مختص کیے گئے کل مرکزی بجٹ سے بہت کم ہے۔

اس مسئلے پر تبصرہ کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے مندوب کاو تھی شوان (تھان ہوا) نے بھی کہا: پروگرام کے مقاصد بہت بڑے ہیں لیکن مختص بجٹ بہت کم ہے۔ ہمیں صرف 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام سے موازنہ کرنے کی ضرورت ہے جسے قومی اسمبلی نے قرارداد 88/2019/QH14 اور قرارداد 120/2020/QH 14 میں منظور کیا ہے کہ اس بات کو یقینی بنانا مشکل ہے کہ V00N، 001 ارب کے سرمائے کے ساتھ۔ ایک ہی وقت میں 3 بہت بڑے پروگراموں کو نافذ کرنے کے مقاصد۔

اسی مناسبت سے، مندوب Cao Thi Xuan نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو "توجہ اور ارتکاز" کے اصول کے ساتھ تینوں پروگراموں کے استحکام، تسلسل، کثیر مقاصد، وراثت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے غور اور جائزہ لینا چاہیے۔

1(2).jpg — قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہو) خطاب کر رہی ہیں۔ تصویر: ڈاؤ کین

اس کے علاوہ، حکومت کا یہ عزم کہ مقامی بجٹ کیپٹل 33 فیصد ہے۔ انٹرپرائزز اور کمیونٹیز سے جمع کیا جانے والا سرمایہ فیز I پروگرام کے کل سرمائے کا 28% بہت بڑا ہے، جس سے پسماندہ صوبوں، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے دباؤ پیدا ہوتا ہے جن کے بجٹ کے باقاعدہ اخراجات بنیادی طور پر مرکزی بجٹ کی حمایت پر منحصر ہوتے ہیں۔

درحقیقت، مشکلات کے شکار پہاڑی علاقوں میں بہت کم کاروبار سرمایہ کاری کے لیے آتے ہیں، اس لیے سماجی سرمائے کو متحرک کرنا بہت مشکل ہے۔ مندوب Cao Thi Xuan نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے جمع کیے گئے کل وسائل اور پروگرام کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے سرمائے کے ڈھانچے کے تعین کی بنیاد کی رپورٹ اور وضاحت کرے۔

مندوب Cao Thi Xuan کی رائے سے اتفاق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے رکن مائی وان ہائی (Thanh Hoa) نے کہا کہ بہت سے پہاڑی صوبوں میں بجٹ کی شرائط محدود ہیں، مقامی سرمائے کو متحرک کرنا بہت مشکل ہوگا۔ یہ مسئلہ ہے کہ سرمائے کے ذرائع کو پروگرام میں طے شدہ بڑے اہداف کے نفاذ کے لیے کیسے بنایا جائے۔ مندوب مائی وان ہائی نے سرمایہ کے ذرائع کو متنوع بنانے کی ضرورت کی تجویز پیش کی، نہ صرف ریاستی بجٹ پر انحصار کرتے ہوئے بلکہ اقتصادی شعبوں، کاروباری اداروں، بینکوں اور لوگوں سے بھی متحرک ہونا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/gia-tang-nguon-von-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10398087.html