قومی اسمبلی کی قرارداد ڈا نانگ کے لیے موقع اور ذمہ داری دونوں ہے۔

گروپ 16 میں بحث کرتے ہوئے، بشمول دا نانگ شہر، صوبہ تیوین کوانگ اور صوبہ کاو بانگ کے قومی اسمبلی کے وفود، قومی اسمبلی کے اراکین نے قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک مسودہ قرارداد تیار کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ یہ بتاتے ہوئے کہ "دا نانگ کے لیے یہ ایک موقع اور ذمہ داری اور فرض دونوں ہے"۔

اگر قرارداد تاخیر سے جاری کی گئی تو ترقی کے بہت سے مواقع ضائع ہو جائیں گے۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں نے شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک مسودہ قرارداد تیار کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کا آغاز کیا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے گروپ 16 کے مباحثے میں شرکت کی۔ تصویر: فام تھانگ

قومی اسمبلی کے مندوب Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) کے مطابق، قرارداد نمبر 136/2024/QH15 پر عمل درآمد کے 1 سال سے زائد عرصے کے بعد، شہر کی معیشت (تعمیر نو سے پہلے) کووِڈ-19 وبائی امراض کے اثرات کی وجہ سے شدید زوال سے نکل گئی ہے اور بتدریج ترقی پذیر ماڈل کے ساتھ جڑے ہوئے ماڈل کی بنیاد پر ترقی کی ضرورت ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، اور جدت.

تاہم، ابھی تک عمل درآمد کا عمل ظاہر کرتا ہے کہ کچھ طریقہ کار اور پالیسیاں ابھی تک نئی صورتحال میں ڈا نانگ کے عملی تقاضوں کو پورا نہیں کر پائی ہیں۔ قرارداد میں کچھ دفعات مکمل نہیں ہیں اور ان کی مزید وضاحت کی ضرورت ہے۔ قرارداد میں کچھ دفعات کو اب قانونی شکل دے دی گئی ہے اور ملک بھر میں لاگو کیا گیا ہے۔ قرارداد میں کچھ دفعات اب ان قوانین سے برتر نہیں ہیں جو جاری کیے گئے ہیں یا جاری کیے جانے کی توقع ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لو تھی ویت ہا (ٹوئن کوانگ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

لہٰذا، دا نانگ کو ملک اور جنوب مشرقی ایشیا کے بڑے سماجی و اقتصادی مراکز میں سے ایک کے طور پر ترقی دینے کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، مرکزی ہائی لینڈز اور پورے ملک کے کلیدی اقتصادی خطے کے شہری زنجیر اور ترقی کے قطب، 2026-2030 کی مدت میں دوہرے ہندسے کی اقتصادی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے کوشاں ہیں۔ پولیٹ بیورو کے 2024، دا نانگ کو جگہ، ممکنہ اور نئے فوائد کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانے کے لیے انتظامات اور انضمام کے بعد شہر کے حالات کے مطابق مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیاں رکھنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹا وان ہا (ڈا نانگ) نے توثیق کی کہ قرارداد کا مسودہ ڈا نانگ کو دیگر علاقوں کے مقابلے میں زیادہ ترجیحی میکانزم دینے کے لیے نہیں بنایا گیا تھا۔ "ہمیں یہ سمجھنا چاہیے کہ دا نانگ پارٹی، ریاست اور عوام کے سامنے ایک بہت اہم مشن اور ذمہ داری نبھا رہا ہے، وسطی علاقے کے ترقی کے قطب کے طور پر، پورے خطے کی معیشت کو کھینچنے کے لیے ایک انجن۔ قومی اسمبلی شہر کو ایک خصوصی قرار داد دیتی ہے کہ اس شہر کو تفویض کردہ کاموں کو انتہائی مؤثر طریقے سے اور تیزی سے انجام دینے کے لیے آلات موجود ہوں،" مندوب نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب ٹا وان ہا (ڈا نانگ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Thanh Hai

تاہم، مندوب ٹا وان ہا نے بھی اس بات کی تصدیق کی کہ یہ محض ڈا نانگ کی ترقی یا صرف دا نانگ کے لوگوں کی کہانی نہیں ہے، بلکہ ایک اقتصادی سیاسی مرکز، پورے وسطی علاقے کے لیے ایک محرک قوت کے کام کو انجام دینے کے لیے ہے۔

"اسے دو ٹوک الفاظ میں، ڈا نانگ کو تیزی سے ترقی دینے کے لیے، ریاست خصوصی طریقہ کار فراہم کرے گی، لیکن شرائط اور کام منسلک ہیں۔ بجٹ میں شراکت میں اضافہ ہونا چاہیے، اور دیگر کردار اور ذمہ داریاں بھی زیادہ ہونی چاہیے،" مندوب ٹا وان ہا نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ڈک این (ڈا نانگ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

ایک اور نقطہ نظر سے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام ڈک آن (ڈا نانگ) نے کہا کہ اگر ڈا نانگ کے لیے پالیسیوں کو ایڈجسٹ، نظر ثانی یا اضافی نہیں کیا گیا تو ترقی کے مواقع ضائع ہو جائیں گے، جس سے اہم منصوبوں کی پیش رفت، لوگوں کے مفادات اور قومی وسائل متاثر ہوں گے۔

لہذا، مندوبین اس بات کو سراہتے ہیں کہ کام کے بہت زیادہ بوجھ کے تناظر میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت، متعلقہ وزارتوں اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں نے 10ویں اجلاس کے ایجنڈے میں قرارداد کے مسودے پر غور اور منظوری کے مواد کو شامل کرنے کے لیے فعال طور پر کام کیا ہے۔ مندوبین کے مطابق آج شدید مسابقتی دباؤ کے تناظر میں اگر قرارداد کے مسودے کو غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے میں تاخیر ہوئی تو دا ننگ کے لیے ترقی کے بہت سے مواقع ضائع ہو جائیں گے۔

ڈیلیگیٹ فام ڈک این نے تصدیق کی کہ ڈا نانگ سٹی کی عوامی کمیٹی تجاویز تیار کرنے میں حصہ لے رہی ہے، جو ڈا نانگ کے مخصوص طریقہ کار اور ہنوئی، ہائی فونگ اور ہو چی منہ سٹی کے ساتھ پالیسیوں کے درمیان نیاپن اور مستقل مزاجی کو یقینی بنا رہی ہے۔ "ڈا نانگ نئے میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے کی جگہ بننے کے لیے تیار ہے، تاکہ اگر وہ موثر ہوں، تو ان کا پورے ملک میں وسیع پیمانے پر اطلاق کیا جائے گا اور متعلقہ قوانین کے ضوابط میں شامل کیا جائے گا۔"

"خراب بنیادی" علاقے پر توجہ مرکوز کریں، پھیلنے سے بچیں

گروپ 16 میں، قومی اسمبلی کے نائبین ما تھی تھوئے (ٹوئن کوانگ)، ڈانگ تھی باو ٹرنہ (ڈا نانگ)، ہونگ نگوک ڈِنہ (ٹوئن کوانگ)، ٹران چی کوونگ (ڈا نانگ)... نے بھی نئے دیہی علاقوں پر قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی ضرورت پر اتفاق کیا، پائیدار ترقی اور پائیدار ترقی۔ 2035 تک اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کو 3 قومی ہدف کے پروگراموں کو مربوط کرنے کی بنیاد پر۔

قومی اسمبلی کے مندوب ما تھی تھیو (ٹیوین کوانگ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

نئے پروگرام کے اہداف کے بارے میں، مندوب ڈانگ تھی باو ٹرین نے نوٹ کیا کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے بعد بہت سے مقاصد اب بھی عمومی، نعرے کی طرح، مقداری بنیادوں اور موجودہ اسٹیٹس ڈیٹا بیس سے محروم ہیں۔ موجودہ دور میں، اگر اہداف کی مقدار طے نہیں کی جاتی ہے، تو اس پر عمل درآمد کا اندازہ لگانا، نگرانی کرنا یا جوابدہ رکھنا بہت مشکل ہو جائے گا، جس کی وجہ سے ایسی صورت حال پیدا ہو سکتی ہے جہاں پالیسیاں پھیلی ہوئی ہوں، سرمائے کے ذرائع منتشر ہوں، کارکردگی کم ہو، اور نسلی اقلیتوں کے ذریعہ معاش کو ضرورت کے مطابق بہتر نہ کیا جا سکے۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ اس مرحلے پر قومی اسمبلی کی قرارداد میں صرف فریم ورک کے اہداف کا تعین کرنا چاہیے، حکومت کو تفویض کرنا چاہیے کہ وہ موجودہ ڈیٹا (2 سطحی مقامی حکومت کو منظم کرنے کے بعد) کا جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے پر غور جاری رکھے اور تفصیلی پروگرام کی منظوری دیتے وقت اشارے کی مقدار کا تعین کرے۔

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ نسلی اقلیتوں کی اوسط آمدنی کا ہدف قومی اوسط کا 2/3 (2025 سے 3 گنا زیادہ) اور دیہی علاقوں میں اوسط آمدنی سے زیادہ ہونا واقعی معقول نہیں ہے، جبکہ سرمایہ کاری کے وسائل ابھی بھی محدود ہیں، مندوب ما تھی تھیو نے مندرجہ بالا ہدف کو حقیقت کے قریب تر بنانے کے لیے اس پر غور کرنے اور اس پر نظرثانی کرنے کا مشورہ دیا۔ حکومت کو کثیر جہتی غربت میں کمی کے ہدف کا زیادہ حقیقت پسندانہ جائزہ لینا چاہیے اور غربت میں کمی کے سالانہ اہداف مقرر نہیں کرنا چاہیے۔

100 فیصد کمیونز کو غربت سے نجات دلانے کے لیے کوشش کرنے کے ہدف کے بارے میں، نسلی اقلیتی علاقوں میں خاص طور پر مشکل کمیونز اور دیہات نہ ہوں، مندوبین نے کہا کہ یہ ایک بڑا چیلنج ہے، اس لیے ضروری ہے کہ کلیدی وسائل کو بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، پائیدار روزی روٹی پیدا کرنے اور لاگو کرنے کے لیے ایک مضبوط کافی مخصوص طریقہ کار پر توجہ دی جائے۔ اس کے علاوہ، نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے تقریباً 65% کمیونز کے ہدف کی فزیبلٹی کو واضح کرنا ضروری ہے، خاص طور پر اس حالت میں کہ کمیونز کم تشخیص کے ذریعے بہت سے معیارات کو ضم اور مستحکم کر لیں...

قومی اسمبلی کے مندوب ڈانگ تھی باو ٹرنہ (ڈا نانگ) گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب Lo Thi Viet Ha نے یہ بھی کہا کہ 3% کیریئر کے تبادلوں کے ہدف پر غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ اسے حاصل کرنا مشکل ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، پروگرام کے دیگر اہداف پر نظرثانی جاری رکھنا ضروری ہے کیونکہ وہ تعلیم اور صحت کے دو قومی ٹارگٹ پروگراموں کے ساتھ اوورلیپ ہوتے ہیں، تاکہ عمل درآمد کے وسائل کو اوورلیپ کرنے اور پھیلانے سے بچا جا سکے۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ حکومت کو صرف فریم ورک پالیسیاں طے کرنی چاہئیں۔ مقامی لوگ ان سرمایہ کاری کا انتخاب اور فیصلہ کریں گے جو ان کی حقیقت کے مطابق ہوں، کیونکہ تمام علاقے ایک جیسے نہیں ہوتے۔ پھیلنے سے گریز کرتے ہوئے "بنیادی غریب" علاقوں پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html