نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام: وسائل سے منسلک معیار، نفاذ کی صلاحیت سے منسلک اہداف

پسماندہ علاقوں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے، اگر اعلیٰ سطحی ہم منصب فنڈنگ ​​کو سختی سے لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ بہت زیادہ دباؤ پیدا کرے گا اور نیشنل ٹارگٹ پروگرام کی فزیبلٹی کو کم کرے گا۔ لہذا، قومی اسمبلی کے مندوبین نے سرمایہ کے ڈھانچے کو استحکام کی سمت، وسائل سے منسلک معیار، اور عمل درآمد کی صلاحیت سے منسلک اہداف کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز پیش کی۔

کین تھو سٹی کے قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ Nguyen Tuan Anh نے گروپ ڈسکشن سیشن کی صدارت کی۔

10ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، آج سہ پہر، 3 دسمبر کو، قومی اسمبلی نے 2026-2030 کے عرصے کے لیے نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر گروپوں میں بحث کی۔ Can Tho شہر اور Dien Bien صوبے کا وفد۔

علاقوں کو مزید خود مختاری سونپیں۔

گروپ 11 میں، قومی اسمبلی کے تمام مندوبین نے 2026-2030 کی مدت کے لیے نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی تھی تھانہ لام ( کین تھو ) نے کہا کہ حکومت کی رپورٹ کے ذریعے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ 2021 سے اب تک کے 3 قومی ہدف والے پروگراموں پر عمل درآمد کے نتائج میں نمایاں فرق ہے۔ نئے دیہی تعمیراتی پروگرام نے 7/7 اہداف مکمل کیے، جن میں سے سبھی نے مقررہ اہداف کو پورا کیا اور اس سے تجاوز کیا۔ پائیدار غربت میں کمی کے پروگرام نے 4/5 اہداف حاصل کیے ہیں۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام نے صرف 6/9 اہداف حاصل کیے، 3 اہداف ابھی تک پورے نہیں ہوئے۔ رپورٹ میں ان ٹارگٹ گروپس کی نشاندہی کی گئی جو ابھی تک محدود ہیں، بشمول سماجی انفراسٹرکچر کو بہتر بنانا، دیہاتوں کو انتہائی مشکل علاقوں سے نکالنا اور پروپیگنڈہ کا کام۔

قومی اسمبلی کے مندوب لی تھی تھانہ لام (کین تھو) خطاب کر رہے ہیں۔

عمومی خلاصہ سے، مندوبین کے مطابق، میکانزم اور پالیسیوں میں "رکاوٹوں" کو واضح طور پر دیکھنا ممکن ہے: نفاذ کی رہنمائی کا نظام اب بھی پیچیدہ اور جاری کرنے میں سست ہے۔ بہت سے مواد اور سرمایہ کاری کی اشیاء اوورلیپ وسائل بکھرے ہوئے ہیں، کاموں کو نقل کیا گیا ہے، جس سے تنظیم اور نفاذ میں بہت سی مشکلات پیدا ہو رہی ہیں۔

مقامی حقیقت کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Le Thi Thanh Lam نے کہا کہ مقامی ہم منصب دارالحکومت کا تناسب مرکزی دارالحکومت کے 1.5 گنا تک ہے، جب کہ اجزاء کے منصوبے چھوٹے اور ٹکڑے ٹکڑے ہوتے ہیں، جس سے وسائل کو مرکوز کرنا مشکل ہوتا ہے۔ لہذا، مندوب نے 2026-2035 کی مدت میں مقامی علاقوں کو مضبوط خود مختاری دینے کی تجویز سے اتفاق کیا۔

پروگرام کے عمومی مقاصد پر مسودہ قرارداد کے نکتہ اے، شق 1، آرٹیکل 1 نے واضح طور پر دیہی اقتصادی ترقی کی سبز، ماحولیاتی گردش کی طرف رجحان کی وضاحت کی ہے، جو زرعی تنظیم نو، ڈیجیٹل تبدیلی اور اختراع سے وابستہ ہے۔ تاہم، مندوب لی تھی تھانہ لام کے مطابق، جب مخصوص ہدف کے نظام سے موازنہ کیا جائے تو، موجودہ اشاریے بنیادی طور پر آمدنی، غربت میں کمی اور بنیادی ڈھانچے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ وہ واضح طور پر ڈیجیٹل تبدیلی اور جدت کی عکاسی نہیں کرتے ہیں۔

لہذا، مندوبین نے ٹارگٹ گروپ نمبر 5 انٹرمیڈیٹ انڈیکیٹرز میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی جیسے: کوآپریٹیو اور کوآپریٹو گروپس کی شرح جو ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کرتے ہیں۔ OCOP زرعی مصنوعات کی شرح جو ڈیجیٹائزڈ اور قابل شناخت ہیں... عام اور مخصوص اہداف کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، اور ساتھ ہی ساتھ 5 سالہ سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت 2026-2030 کے مطابق بھی۔

وسائل اور ہم منصب میکانزم کے حوالے سے، 2026-2030 کی مدت کے لیے پروگرام کا کل سرمایہ 1.23 ملین بلین VND متوقع ہے، جس میں سے مقامی بجٹ کا حصہ 33% ہے۔ اس ڈھانچے کا جائزہ لینا وکندریقرت اور بڑھتے ہوئے مقامی اقدام کی روح کو ظاہر کرتا ہے، لیکن مندوب لی تھی تھانہ لام یہ بھی فکر مند ہیں کہ پسماندہ علاقوں، خاص طور پر نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں، بجٹ میں توازن کی صلاحیت محدود ہے۔ اگر ایک اعلی ہم منصب کی سطح کو سختی سے لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ بہت زیادہ دباؤ کا باعث بنے گا، فزیبلٹی کو کم کرے گا، اور باآسانی باضابطہ نفاذ کی طرف لے جائے گا، مقررہ اہداف کو حاصل کرنے میں ناکام رہے گا۔

لہذا، مندوب لی تھی تھانہ لام نے تجویز پیش کی کہ نئے دیہی علاقوں اور 2026-2030 کی مدت کے لیے پائیدار غربت میں کمی کے لیے معیارات کا سیٹ خطے کے لحاظ سے ٹھوس اور لچکدار تشخیص کی سمت میں وضع کیا جانا چاہیے: رسمی معیار کے تناسب کو کم کرنا، بنیادی ضروریات کے تناسب کو بڑھانا، بنیادی ضروریات زندگی کے تناسب میں اضافہ۔ کمی کمیونٹی کی سطح پر تشہیر، شفافیت، لوگوں کی شرکت اور ڈیجیٹل تبدیلی کے معیار کو شامل کرنا۔

وہاں سے، دارالحکومت کے ڈھانچے کو ایک سطحی سمت میں ایڈجسٹ کریں: مشترکہ معیار کے مطابق اپنے ہم منصب کے نفاذ میں توازن پیدا کرنے کی اہلیت کے ساتھ۔ مشکلات میں گھرے علاقے ہم منصب تناسب کو کم کرتے ہیں، مرکزی بجٹ سے حمایت میں اضافہ کرتے ہیں۔ خاص مشکلات والے علاقے اعلیٰ سطح کی مدد کا اطلاق کرتے ہیں۔ یہ نقطہ نظر وسائل کے ساتھ معیارات کو جوڑنے میں مدد کرے گا، اہداف کو عمل آوری کی صلاحیت کے ساتھ، اس طرح آنے والے وقت میں عمل درآمد میں پروگرام کی تاثیر اور پائیداری کو بہتر بنائے گا۔

مندوب لی تھی تھانہ لام نے وسائل کی ہم آہنگی سے تقسیم، پسماندہ علاقوں کے لیے لچک بڑھانے، 2021-2025 کی مدت کے نتائج کی وراثت کو یقینی بنانے اور 2026-2035 کی مدت کے لیے کارکردگی کو بہتر بنانے پر غور کرنے کی تجویز بھی دی۔ حکومت کے تمام پروگراموں اور پالیسیوں کا مقصد بالآخر لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانا ہے۔ لہٰذا، واضح وکندریقرت اور اتھارٹی کی ڈیلی گیشن، مناسب معاون میکانزم کے ساتھ، ان کو مؤثر طریقے سے اور کافی حد تک نافذ کرنے کی صلاحیت کا تعین کرے گا۔

پروگراموں کے فنڈنگ ​​کے ذرائع کو مربوط کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ایک اور نقطہ نظر سے، قومی اسمبلی کے مندوب Lo Thi Luyen (Dien Bien) نے نئے پروگرام کا نام "دیہی اور پہاڑی سماجی و اقتصادی ترقی اور 2026-2030 کی مدت کے لیے پائیدار غربت میں کمی پر قومی ہدف پروگرام" رکھنے کی تجویز پیش کی تاکہ پروگرام کے مواد کا احاطہ کرتے ہوئے اختصار کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے مندوب لو تھی لوئین (ڈین بیئن) خطاب کر رہے ہیں۔

مسودہ قرارداد میں کہا گیا ہے کہ مرکزی حکومت پروگرام کے کل سرمائے کے مطابق وزارتوں، مرکزی شاخوں اور علاقوں کو مختص اور تفویض کرتی ہے۔ وزارتیں، مرکزی شاخیں اور علاقہ جات پروگرام کے اہداف اور اہداف کو نافذ کرنے کے لیے مخصوص مواد، منصوبوں اور کاموں کے لیے تفصیلات مختص کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں اور ذمہ دار ہیں۔

مذکورہ ضابطے کے ساتھ اعلیٰ اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب لو تھی لوئین نے قرارداد کے مسودے میں ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی جس کے تحت 70% یا اس سے زیادہ مرکزی بجٹ سپورٹ حاصل کرنے والے پسماندہ علاقوں کو پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے ہم منصب فنڈز مختص کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس قومی ٹارگٹ پروگرام کے سرمائے کو دیگر قومی ہدف پروگراموں، دیگر پروگراموں اور منصوبوں پر عمل درآمد کو منظم کرتے وقت کے سرمائے کے ساتھ ضم کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، مندوب لو تھی لوئین نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی 2025 کے قومی ہدفی پروگراموں (2025 میں منتقل کیے گئے پچھلے سالوں کے سرمائے سمیت) کے نفاذ اور تقسیم کے وقت کو 31 دسمبر 2026 تک بڑھانے کی اجازت دے، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں اس بات کا فیصلہ کرتی ہیں کہ سرکاری منصوبے کے تخمینے اور سرمایہ کاری کے تخمینے کے مطابق سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیاں طے نہیں کرتیں۔ 2026 تک توسیع شدہ ہر قومی ہدف پروگرام میں دیگر منصوبوں اور کاموں کے نفاذ کے لیے معاونت کی گئی ہے اور اس کے لیے خرچ کرنے کے کوئی کام نہیں ہیں، ریاستی بجٹ کے مؤثر استعمال کو یقینی بناتے ہوئے، بازی اور ضائع ہونے سے بچنا۔

مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ قومی اسمبلی 15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کی قرارداد میں اس مواد پر توجہ دے اور اس پر عمل درآمد کی بنیاد رکھے، 2021-2025 کی مدت کے لیے قومی ٹارگٹ پروگرامز کے اہداف اور کاموں کو حاصل کرنے کی کوشش کرے، اہداف پر عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر پروگرام 20-3 کے ٹاسک 20-20 کے دورانیے کے لیے۔

گروپ 14 میں مندوبین بحث کر رہے ہیں۔

درحقیقت، حالیہ دنوں میں، موسمی صورتحال پیچیدہ ہو گئی ہے، جس کی وجہ سے پہاڑی علاقوں میں شدید بارش، سیلاب اور شدید لینڈ سلائیڈنگ ہو رہی ہے۔ لہذا، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tuan Anh (Can Tho) نے اس پروگرام کے مواد کا مطالعہ کرنے اور ان میں اضافہ کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے والے علاقوں میں لوگوں کو جلد سے جلد نکالا جائے اور نقل مکانی کرنے والے لوگوں کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے ایک ماڈل بنایا جائے۔

اس کے علاوہ، حالیہ دنوں میں، عارضی اور خستہ حال مکانات کو ختم کرنے اور پہاڑی علاقوں میں اسکولوں کی تعمیر سے متعلق پالیسیوں پر ملک بھر میں سختی سے عمل درآمد کیا گیا ہے۔ لہذا، مندوبین نے ان پالیسیوں کے نفاذ کے بارے میں مخصوص اعداد و شمار فراہم کرنے کی درخواست کی، خاص طور پر پہاڑی علاقوں میں، اس طرح مناسب، حقیقت پسندانہ اور زیادہ موثر مواد کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے تخمینہ لگایا جا سکتا ہے۔

مندوب Nguyen Tuan Anh نے نئی دیہی تعمیرات، پائیدار غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے فنڈنگ ​​کے ذرائع اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو راغب کرنے کے لیے بین الاقوامی تعاون، طریقہ کار اور پالیسیوں پر تفصیلی مواد کا مطالعہ کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام پر پولٹ بیورو کا 2025، خاص طور پر سرمایہ کاری میں بین الاقوامی تعاون، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور خدمات، کمیونٹی اقتصادی ترقی کے ماڈلز کی ترقی، OCOP مصنوعات، قوم کی اچھی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور ترقی...

گروپ 14 کا مناظرہ منظر

سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق سے متعلق مواد کے بارے میں، مندوب Nguyen Tuan Anh نے تجویز پیش کی کہ متعلقہ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کی ایپلی کیشن اور کمپیوٹرائزیشن کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لینا ضروری ہے تاکہ 2026 کے عرصے میں اہداف، کاموں اور ترجیحی سرگرمیوں کو انسانی وسائل کی موجودہ صلاحیت کے ساتھ 2026 اور 2026 کے دورانیے میں ایڈجسٹ کیا جا سکے۔ موجودہ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے ساتھ ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کی صورتحال۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ "ہر مقصد اور مواد کے اہداف پر عمل درآمد کے لیے فنڈنگ ​​کے ذرائع کو یقینی بنانے کی ضرورت ہوتی ہے"، مندوب Nguyen Tuan Anh نے نوٹ کیا کہ ہر مواد، کام اور سرگرمی کے لیے ضروری ہے کہ اہم اہداف پر غور کیا جائے اور اس کی نئی تعریف کی جائے، مقررہ وقت کے مطابق ترجیحات پر توجہ مرکوز کی جائے، نقل سے بچنے کے لیے کاموں اور سرگرمیوں کا جائزہ لیا جائے، تمام مؤثر فنڈز کو یقینی بنایا جائے، تمام فنڈز پر عملدرآمد کو یقینی بنایا جائے۔ کفایت شعاری کی مشق کریں، فضول خرچی کا مقابلہ کریں، اور وسائل کو ضائع کرنے سے بچیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-nong-thon-moi-giam-ngheo-ben-vung-phat-trien-kinh-te-xa-hoi -vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tieu-chi-gan-voi-nguon-luc-muc-tieu-gan-voi-kha-nang-thuc-thi-10398070.html