قومی اسمبلی منصوبہ بندی کے سلسلے میں اہم ضوابط کا جائزہ لیتی ہے اور ان میں ترمیم کرتی ہے۔

25 اکتوبر کی صبح کے اجلاس میں، قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ کو بہت سے نئے مواد کے ساتھ سنا۔

آج صبح 25 اکتوبر کو ہونے والے اجلاس میں، قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کی وضاحت اور اس پر نظرثانی کرنے والی رپورٹ کو سُنا جس میں منصوبہ بندی سے متعلق بہت سے نئے مواد شامل تھے۔ (تصویر: DUY LINH)

پروگرام جاری رکھیں 25 اکتوبر کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کی وصولی، وضاحت اور اس پر نظر ثانی کی رپورٹ قومی اسمبلی میں پیش کی۔

7 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں 2 آرٹیکلز کو ہٹا کر 2 آرٹیکلز شامل کریں

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین، قومی اسمبلی کے اداروں اور حکومت کی آراء کی بنیاد پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے متعلقہ اداروں کو قانون کے مسودے کا مطالعہ کرنے، اسے جذب کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی ہدایت کی ہے۔ قانون کا مسودہ جذب، نظر ثانی اور مکمل ہونے کے بعد 6 ابواب اور 65 مضامین پر مشتمل ہے۔ 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں 2 آرٹیکلز ہٹائے گئے اور 2 آرٹیکلز کا اضافہ کیا گیا۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبوں کے درمیان تعلق کے بارے میں، شق 2 اور 3، آرٹیکل 7 میں عام منصوبہ بندی، زوننگ پلاننگ اور تفصیلی منصوبہ بندی کو بتدریج ٹھوس اور تفصیلی نوعیت کے ساتھ واضح کرنے کے لیے نظر ثانی کی گئی ہے۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے مسودے کی وصولی، وضاحت اور نظر ثانی سے متعلق رپورٹ قومی اسمبلی میں پیش کی۔ (تصویر: DUY LINH)

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے تحت منصوبہ بندی اور قومی منصوبہ بندی کے نظام کے تحت منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون میں خاص طور پر منظم کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، منصوبہ بندی کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 6 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کا قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق ہونا چاہیے۔

اس مواد کے بارے میں، حکومت نے منصوبہ بندی کے قانون کے ضوابط کے دائرہ کار کو بڑھانے کی سمت میں 2017 کے منصوبہ بندی قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی قومی منصوبہ بندی کے نظام سے تعلق رکھنے والی "تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی" ہے، لیکن تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی کے درمیان اور تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی اور قومی منصوبہ بندی کے نظام سے تعلق رکھنے والی دیگر منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کے بارے میں کوئی واضح اور مخصوص ضابطے نہیں ہیں۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ایک ایسا مواد ہے جس پر بہت احتیاط اور احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور کرتے وقت قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبے کی مناسبیت کو واضح کرنا ضروری ہے، تاکہ عمل درآمد کے عمل میں مسائل پیدا نہ ہوں۔

25 اکتوبر کی صبح ملاقات کا منظر۔ (تصویر: DUY LINH)

ایک ہی وقت میں عام منصوبوں کو قائم کرنے کے اصول کے بارے میں؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان تنازعات کی صورت میں تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت اور تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے قواعد و ضوابط، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کی بنیاد پر، مسودہ قانون میں عام منصوبوں کے بیک وقت قیام کی اجازت دینے سے متعلق ضوابط شامل کیے گئے ہیں۔

ماسٹر پلان کو کسی مختلف اتھارٹی کے ذریعے منظور کرنے کی صورت میں، پہلے اعلیٰ اتھارٹی کے ساتھ ماسٹر پلان کی منظوری دی جائے گی۔ ماسٹر پلان کو اسی اتھارٹی سے منظور کرنے کی صورت میں، پہلے تیار کردہ اور تشخیص شدہ ماسٹر پلان کو پہلے منظور کیا جائے گا۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں، حکومت کی رائے کی بنیاد پر، مسودہ قانون نے 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 7 میں شقوں پر نظر ثانی کی ہے، اسے مندرجہ ذیل مخصوص مواد کے ساتھ آرٹیکل 8 میں الگ کیا گیا ہے: شہری اور دیہی کے درمیان تنازعات کی صورت میں ایک ہی منصوبہ بندی کی سطح پر ایک ہی منصوبہ بندی کی منظوری دی جائے گی۔ مجاز اتھارٹی نظرثانی اور ایڈجسٹمنٹ کے عمل کو انجام دینے کے بجائے منصوبہ کے نفاذ کا فیصلہ کرے گی۔ مختلف سطحوں پر شہری اور دیہی منصوبوں کے درمیان تنازعات کی صورت میں، منصوبہ بندی کرنے والی ایجنسیاں اس قانون کے باب III کی دفعات کے مطابق منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کو انجام دینے کے لیے منصوبہ کی منظوری دینے والے مجاز اتھارٹی کو جائزہ لے کر رپورٹ کریں گی۔

ایک ہی سطح پر منصوبوں کے درمیان تنازعات کی صورت میں، مجاز اتھارٹی کی طرف سے عمل درآمد کے لیے منظور شدہ مواد کو اپ ڈیٹ اور پلاننگ ڈوزیئر میں دکھایا جانا چاہیے۔ اس معاملے میں رپورٹنگ اور منصوبہ بندی کے فیصلوں کا حکم، طریقہ کار حکومتی ضوابط کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں ضروریات اور اصولوں کو یقینی بناتے ہوئے

بہت سے تصورات کی تکمیل اور وضاحت کرنے کی تجویز

8ویں اجلاس میں شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کے کچھ متنازعہ مشمولات پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Quang Huan (Binh Duong delegation) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی اس پر غور کرے۔ مسودہ قانون میں "میگا سٹی" کا تصور۔

مندوب ہوان کی طرف سے دی گئی وجہ یہ ہے کہ ماضی میں ہمارے پاس صوبوں کے تحت شہر تھے، لیکن اب کچھ علاقوں میں شہروں کے تحت شہر ہیں، جیسے کہ ہو چی منہ شہر کے تحت تھو ڈک شہر، اور مستقبل قریب میں یہ ہائی فون شہر کے تحت تھوئے نگوین شہر ہو سکتا ہے۔ اس لیے مسودہ قانون میں "سپر سٹی" کے تصور کو شامل کرنے پر غور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مستقبل میں جب بڑے شہروں کے اپنے دائرہ اختیار میں ذیلی شہر ہوں گے تو وہ بڑے شہر خود "سپر سٹی" ہوں گے۔

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے مندوب لی ٹائٹ ہان (بن ڈنہ وفد) نے شہری اور دیہی علاقوں کے تصورات پر تشویش کا اظہار کیا۔ (تصویر: DUY LINH)

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے مندوب لی ٹائٹ ہان (بن ڈنہ وفد) نے شہری اور دیہی علاقوں کے تصورات پر تشویش کا اظہار کیا۔ مندوب نے کہا کہ موجودہ مسودے کی طرح تصورات کی وضاحت کرنے سے مسائل پیدا ہوں گے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی شہری اور دیہی علاقوں کے تصورات کو مزید واضح اور واضح طور پر شناخت کرنے کے لیے تحقیق اور وضاحت جاری رکھے۔

دریں اثنا، مندوب Nguyen Phuong Thuy (Hanoi وفد) نے بھی تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی "اندرونی شہر کے علاقے" کے تصور کی وضاحت کے لیے آرٹیکل 2 پر غور کرے اور اس میں اضافہ کرے۔ خاتون مندوب نے کہا کہ اندرون شہر کے کردار کو واضح طور پر سمجھنا ضروری ہے۔ یہ صرف شہری حدود کے اندر ایک علاقہ نہیں ہے بلکہ اسے مرکزی علاقہ، شہری علاقے کا بنیادی حصہ، آبادی، خدمات، اقتصادی سرگرمیوں اور شہری بنیادی ڈھانچے کے زیادہ ارتکاز کے ساتھ، اعلی رابطے کے ساتھ ایک جگہ کے طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Nguyen Phuong Thuy (Hanoi وفد) نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ قومی اسمبلی "اندرونی شہر کے علاقے" کے تصور کی وضاحت کے لیے آرٹیکل 2 پر غور کرے اور اس میں اضافہ کرے۔

"انتہائی منسلک اندرون شہر علاقوں کی نشاندہی کرنے سے منصوبہ بندی کو جامع اور متحد انداز میں انجام دینے میں مدد ملے گی، سماجی انفراسٹرکچر سسٹم، شہری تکنیکی انفراسٹرکچر کی ترقی، ہم آہنگ اور انتہائی مربوط کنکشن کے ساتھ، سروس کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے اور شہری رہائشیوں کے لیے علاقے میں اضافہ؛ اسی وقت، سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنے کے لیے، سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا۔ شہری معیشت کی اقتصادی ترقی، روزگار کے مواقع پیدا کرنا، آمدنی میں اضافہ اور بہت سے دوسرے مثبت اثرات"، مندوب Phuong Thuy نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

اس کے علاوہ بحث کے سیشن میں، مندوبین نے انفراسٹرکچر، پلاننگ ایڈجسٹمنٹ کو منظور کرنے کا اختیار، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ضوابط اور بہت سے دیگر مسائل سے متعلق بہت سے تبصرے اٹھائے۔

ماخذ: https://baoquangninh.vn/quoc-hoi-xem-xet-sua-doi-hang-loat-quy-dinh-quan-trong-ve-quy-hoach-3326064.html