8 اکتوبر کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے پر اپنی دوسری رائے دی۔ بہت سے مندوبین تنخواہ کی پالیسیوں اور اساتذہ کے لیے ترجیحی طریقہ کار کے ضوابط میں دلچسپی رکھتے تھے۔

حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے کہا کہ نظرثانی کے بعد مسودہ قانون میں اس سے قبل 37ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں 26 کم مضامین تھے۔

NguyenKimSon.jpg
وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son۔ تصویر: کیو ایچ

خاص طور پر، اس بل میں اساتذہ کے لیے تنخواہ، الاؤنس اور سپورٹ پالیسیوں سے متعلق متعدد مشمولات طے کیے گئے ہیں، جن کا بغور جائزہ لیا گیا ہے تاکہ آنے والے وقت میں تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ کے تناظر میں پیش رفت اور مناسبیت دونوں کو یقینی بنایا جا سکے۔

اساتذہ سے متعلق قانون میں تجویز کردہ پالیسیوں سے بجٹ میں اضافہ ہوگا۔ خاص طور پر، حکومت کی رپورٹ کے مطابق، اساتذہ کی تنخواہوں کی ادائیگی کے لیے اضافی اخراجات تقریباً 1,068 بلین VND/ماہ ہوں گے، یعنی بجٹ میں سالانہ 12,816 بلین VND کا اضافہ کرنا چاہیے۔

اگر ریگولیشن میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ جو اساتذہ بھرتی کیے گئے ہیں اور ان کی تنخواہوں میں انتظامی کیریئر سیلری سکیل سسٹم میں 1 تنخواہ کی سطح کا اضافہ ہوا ہے، تو تنخواہوں کی ادائیگی کے لیے اضافی لاگت تقریباً 22 بلین VND/ماہ ہوگی، یعنی بجٹ میں سالانہ 264 بلین VND کا اضافہ کرنا چاہیے۔

مسودہ قانون میں اساتذہ اور لیکچراروں کے بچوں کے لیے ٹیوشن فیس میں چھوٹ دینے کی پالیسی کا بھی تصور کیا گیا ہے۔ اگر یہ پالیسی لاگو ہوتی ہے، تو ریاستی بجٹ کو اضافی 9,200 بلین VND ادا کرنا پڑے گا۔

ترجیحی اور خصوصی پالیسیاں ٹھیک ہیں، لیکن مراعات اور فوائد کی سفارش نہیں کی جاتی ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اندازہ لگایا کہ اس مسودہ قانون نے کافی اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا، اس بات کی توثیق کرتے ہوئے کہ اساتذہ خصوصی سرکاری ملازمین ہیں، اور اصولی طور پر کچھ خصوصی ضوابط کے علاوہ قانونی نظام میں سرکاری ملازمین کے لیے تمام مراعات اور پالیسیوں سے لطف اندوز ہوں گے۔

"مثال کے طور پر، سول سروس کے نظام میں سب سے زیادہ تنخواہ، تعطیلات، گرمیوں کی چھٹیاں 10 دن/سال، جب کہ اساتذہ کی تعلیم کی سطح کے لحاظ سے زیادہ سے زیادہ 4-8 ہفتے/سال ہوتی ہے، یقیناً گرمیوں کی چھٹیوں کے دوران انہیں بہت ساری پیشہ ورانہ سرگرمیاں کرنی پڑتی ہیں،" مسٹر ڈنہ نے حوالہ دیا۔

اساتذہ کو سپورٹ کرنے کی پالیسی کے بارے میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا: "سچ پوچھیں تو میں بھی ایک استاد ہوں، میرے بچے سکول جاتے ہیں، اس ضابطے کا مسودہ انتہائی انسانی ہے، بائیولوجیکل بچوں اور کام کرنے والے اساتذہ کے قانونی طور پر گود لیے گئے بچوں کے لیے ٹیوشن فیس میں استثنیٰ انسانی ہے۔"

NguyenKhacDinh
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh۔ تصویر: کیو ایچ

تاہم، انہوں نے حیرت کا اظہار کیا کہ کیا یہ ضابطہ سرکاری اسکولوں میں ٹیوشن فیس سے مستثنیٰ ہوسکتا ہے، لیکن نجی اسکولوں میں نہیں۔ تاہم، اگر ٹیوشن فیس کو اس طرح مستثنیٰ قرار دیا گیا تو یہ حساس ہوگا۔

"میرا بچہ اسکول گیا اور ٹیچر نے مجھے افتتاحی تقریب میں مدعو کیا، اس نے مجھے کہا کہ یہ نہ کہو کہ وہ اس کا باپ ہے۔ اس کے دوستوں نے کہا کہ وہ بہت بڑا شاٹ تھا اور یہ پریشان کن تھا۔ اس کی ماں ٹیچر تھی، لیکن اس نے اسے کہا کہ وہ ٹیچر نہ کہیں۔ ان کا کہنا تھا کہ اساتذہ کو ترجیحی سلوک ملتا ہے اور اس کے دوست اس کے ساتھ امتیازی سلوک کرتے ہیں،" اس نے حقیقت بیان کی۔

لہذا، مسٹر ڈِن کے مطابق، اس مواد کو کیسے ریگولیٹ کیا جانا چاہیے یا حکومت کو اس سمت میں ریگولیٹ کرنا چاہیے کہ مشکلات کا سامنا کرنے والے اساتذہ کے لیے سپورٹ پالیسیاں ہوں، جو کہ قانون کے مسودے میں درج نہیں ہوں گی؟

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے نوٹ کیا کہ "ترجیحی پالیسیاں اور خصوصی حکومتیں ٹھیک ہیں، لیکن خصوصی مراعات اور مراعات کا تعین نہیں کیا جانا چاہیے۔"

ریٹائرمنٹ کے بارے میں، مسودہ قانون کے آرٹیکل 28 میں کہا گیا ہے کہ "پری اسکول اور معذور افراد کے اسکولوں میں اساتذہ کم عمر میں ریٹائر ہوسکتے ہیں لیکن مقررہ عمر سے 5 سال سے زیادہ نہیں اور قبل از وقت ریٹائرمنٹ کی وجہ سے ان کی پنشن کی شرح میں کٹوتی نہیں کی جائے گی۔"

مسٹر ڈنہ نے اس ضابطے پر نظرثانی کرنے کا مشورہ دیا کہ "اساتذہ 55 سال کی عمر سے پہلے ریٹائر ہو سکتے ہیں لیکن ان کی پنشن میں کٹوتی کیے بغیر"۔ کیونکہ اگر ایسا کوئی ضابطہ بنایا جاتا ہے تو اس کے لیے سوشل انشورنس قانون میں ترمیم ضروری ہو گی جو کہ مناسب نہیں ہے۔ مزید یہ کہ، اس طرح کا ضابطہ ایک "استحقاق" ہوگا اور حال ہی میں منظور کیے گئے سوشل انشورنس قانون سے متصادم ہوگا۔

کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے کہا کہ قائمہ کمیٹی بنیادی طور پر اساتذہ کے لیے تنخواہ اور الاؤنس کی پالیسیوں سے متفق ہے۔

تاہم، تشخیص کرنے والی ایجنسی میں ایسی آراء موجود ہیں جو واضح طور پر دائرہ کار اور فائدہ اٹھانے والوں کی وضاحت کرنے کی تجویز کرتی ہیں، اساتذہ کو راغب کرنے کے لیے معاون پالیسیوں کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے وسائل کے اثرات کا اچھی طرح اور مکمل اندازہ لگاتی ہیں، خاص طور پر اساتذہ کے بچوں کے لیے ٹیوشن فیس میں چھوٹ کی پالیسی۔

ہاؤسنگ قانون کی دفعات اور "دیہی علاقوں" میں کام کرتے وقت ضروری شرائط کے مطابق اجتماعی رہائش کو یقینی بنانے یا عوامی رہائش کو کرائے پر دینے کی پالیسی کو بھی واضح طور پر اس کے اثرات کا اندازہ لگانے کی سفارش کی جاتی ہے۔

اساتذہ کی تنخواہیں مختص کرنے کے لیے فنڈز کا ذریعہ واضح کریں۔

لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے اندازہ لگایا کہ اساتذہ کے لیے تنخواہ اور مراعات کی پالیسی پیش رفت کے مواد میں سے ایک ہے، جو تدریسی عملے کو راغب اور ترقی دینے کو یقینی بناتی ہے۔

اگرچہ وہ بنیادی طور پر مسودہ قانون میں بیان کردہ پالیسیوں سے متفق ہیں، مسٹر تنگ نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو مزید مکمل وضاحت کرنی چاہیے اور قائل کرنے والے دلائل دینے چاہئیں۔

مثال کے طور پر، مسودہ قانون میں اساتذہ کے لیے بہت سے الاؤنسز برقرار رکھنے کی تجویز دی گئی ہے، جب کہ تنخواہ میں اصلاحات سے متعلق مرکزی کمیٹی کی قرارداد 27 میں کچھ قسم کے الاؤنسز، خاص طور پر پیشے کی بنیاد پر الاؤنسز، کشش الاؤنسز وغیرہ کو محدود کرنے یا ضم کرنے کا مسئلہ اٹھایا گیا ہے۔

لہذا، تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات کے تناظر میں اس کی وضاحت اور مکمل اور یقین کے ساتھ تجزیہ کرنا ضروری ہے۔

TranThanhMan
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین۔ تصویر: کیو ایچ

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے حیرت کا اظہار کرتے ہوئے کہا: مسودہ قانون کے مطابق نئی پالیسیوں کا اطلاق کرتے وقت اساتذہ کی تنخواہوں کا بندوبست کرنے کے لیے یہ ذریعہ کہاں سے آئے گا؟

انہوں نے دیگر ترجیحی مضامین کے سلسلے میں فزیبلٹی اور انصاف پسندی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مکمل جائزہ لینے کی تجویز دی۔

نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ نے کہا کہ وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت داخلہ نے وسائل کو ختم کرنے اور اساتذہ کے لیے بھرتی اور ملازمت میں مراعات پیدا کرنے کے لیے پالیسیاں مرتب کی ہیں۔

مثال کے طور پر، فی الحال ایسے ضابطے ہیں کہ سرکاری ملازمین کا تبادلہ نہیں کیا جا سکتا، لیکن اس مسودہ قانون میں اساتذہ کے تبادلے کی شرط رکھی گئی ہے تاکہ اساتذہ کی فاضلیت یا کمی کی صورتحال کو محدود کیا جا سکے۔

یا اس ضابطے کی طرح کہ سرکاری ملازمین کو ایک ہی وقت میں دو پبلک سروس یونٹس کے لیے کام کرنے کی اجازت نہیں ہے، یہ بل اساتذہ کو متعدد اسکولوں اور سطحوں میں پڑھانے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ وہ پالیسیاں ہیں جن کا پولیٹ بیورو نے نتیجہ اخذ کیا ہے اور موجودہ حقیقت کے ساتھ بہت جلد ہینڈل کیا جا سکتا ہے۔

مزید برآں، وزارت داخلہ اس بل سے بہت زیادہ اتفاق کرتی ہے جب اس نے اساتذہ کے لیے ترجیحی پالیسیوں پر تحقیق کی ہے جیسے کہ اعلیٰ تعلیم یافتہ اساتذہ جیسے پروفیسرز، ڈاکٹروں یا بھرتی کی پالیسیوں کے لیے ریٹائرمنٹ کی عمر میں توسیع کرنا۔

'اساتذہ کو سرکاری ملازمت سے ہٹایا گیا تو بہت بڑا نقصان ہوگا'

'اساتذہ کو سرکاری ملازمت سے ہٹایا گیا تو بہت بڑا نقصان ہوگا'

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی من تھونگ نے کہا کہ اگر اساتذہ کو سول سرونٹس قانون سے نکال دیا جاتا ہے جیسا کہ اساتذہ سے متعلق مسودہ قانون میں ہے، تو یہ 70% سرکاری ملازمین کو ریاستی سول سروس سیکٹر سے باہر دھکیل دے گا، جو اساتذہ کے لیے بہت بڑا نقصان ہے۔
اساتذہ کے ساتھ سلوک کرنے، ان کی تنخواہوں میں اضافے، تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک رہنے سے گریز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

اساتذہ کے ساتھ سلوک کرنے، ان کی تنخواہوں میں اضافے، تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک رہنے سے گریز کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل بوئی وان کوونگ نے نوٹ کیا کہ اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے میں اساتذہ کے ساتھ سلوک کو منظم کرنے، تعلیمی میدان میں باصلاحیت افراد کو راغب کرنے اور "ایک تجربہ کار بننے کے لیے طویل عرصے تک زندہ رہنے" کی صورتحال سے بچنے کی ضرورت ہے۔
اساتذہ اور ڈاکٹروں کی تنخواہ بڑھانے کا کیا ذریعہ ہے؟

اساتذہ اور ڈاکٹروں کی تنخواہ بڑھانے کا کیا ذریعہ ہے؟

تنخواہ میں اصلاحات کے مطابق نئی تنخواہ کی پالیسی کا حساب لگانے کے بعد، تعلیمی شعبے کے بہت سے ووٹروں نے کہا کہ نئی تنخواہ اساتذہ کے کام کے مطابق نہیں ہے، اور موجودہ تنخواہ سے بھی کم ہے۔