محفوظ اور مسلسل بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے فراہم کنندگان کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط

قومی اسمبلی کے اراکین نے محفوظ اور مسلسل بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ بجلی کے محفوظ استعمال کے بارے میں لوگوں کی رہنمائی کے لیے پاور سپلائی یونٹس کی ذمہ داری پر مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

Ninh Thuan پاور ٹرانسمیشن کمپنی (پاور ٹرانسمیشن کمپنی 3) کے کارکن Phuoc Thai 220kV سب اسٹیشن پر سامان چیک کر رہے ہیں۔ (تصویر: Huy Hung/VNA)

15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 26 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی نے گروپس میں 2024 کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے اور 2025 کی پیشن گوئی پر بحث کی۔ اور بجلی سے متعلق قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ)۔

مناسب ایڈجسٹمنٹ کے حل کے لیے درست تشخیص

گروپوں میں بات چیت کرتے ہوئے، رائے نے کہا کہ معیشت مثبت طور پر بحال ہوئی ہے، جس نے COVID-19 وبائی مرض سے پہلے کی طرح ترقی کی رفتار کو دوبارہ حاصل کیا ہے۔

اقتصادی ترقی مقررہ ہدف سے زیادہ ہے۔ میکرو اکانومی بنیادی طور پر مستحکم ہے۔ مہنگائی اور ریاستی بجٹ خسارہ قابو میں ہے۔ تاہم ملک میں غربت کی شرح اب بھی بلند ہے، عارضی اور خستہ حال مکانات اب بھی موجود ہیں۔

حکومت نے 2025 میں ملک بھر میں عارضی اور خستہ حال مکانات کو ختم کرنے کے لیے ایک تحریک کا آغاز کیا تاکہ ایسا کرنے کے لیے 2024 میں مرکزی اور مقامی بجٹ کے باقاعدہ اخراجات میں 5% کمی اور بچت کی جائے۔ اسی وقت، اس نے مسلسل نفاذ کے لیے 2024 سے 2025 تک غیر استعمال شدہ فنڈز کی منتقلی کی اجازت دی۔ اور مقامی لوگوں کو اس کمی اور بچت کو لاگو کرنے میں دیگر علاقوں کی مدد کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دی۔

گھر کی تزئین و آرائش کے لیے اسے لوگوں کے حوالے کرنا۔ (تصویر: ٹران ویت/وی این اے)

لیبر مارکیٹ کے بارے میں، مندوب Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) نے تجزیہ کیا کہ غیر رسمی روزگار کی شرح اب بھی 64.6% کے بڑے تناسب پر مشتمل ہے، ملازمتیں غیر مستحکم ہیں، اور غیر رسمی شعبے کے مقابلے سماجی تحفظ کے حوالے سے کارکنوں کے حقوق کی ضمانت نہیں ہے۔

15-24 سال کی عمر کے نوجوانوں کی بے روزگاری کی شرح 7.92% ہے، جو کام کرنے کی عمر کے لوگوں کی عام بے روزگاری کی شرح (2.26%) سے 3.53 گنا زیادہ ہے۔ یہ بے روزگار گروپ بنیادی طور پر دیہی اور پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں مرکوز ہے۔

مندوب Nguyen Thi Lan Anh نے کہا کہ آنے والے وقت میں، مندرجہ بالا مشکلات پر قابو پانے کے لیے بہت سے حل اور پالیسیوں کی ضرورت ہے، خاص طور پر امدادی پالیسیوں کو فوری طور پر ایڈجسٹ کرنا جو بہت طویل عرصے سے جاری ہیں اور موجودہ اقتصادی ترقی کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

2025 کے سماجی و اقتصادی حل سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Truc Son (Ben Tre) کے مطابق، "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، مقامی ذمہ داری لیتا ہے" کے نصب العین کے مطابق وکندریقرت کو فروغ دینا ضروری ہے، تخلیقی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے، اور مقامی حکام کی اپنی سماجی ذمہ داری کے احساس کو فروغ دینے کی کوششوں میں اضافہ کرنا۔ علاقے

تاہم، مقامی لوگوں کے لیے اس پالیسی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، واضح طریقہ کار، پالیسیوں اور ساتھ کے وسائل کی ضرورت ہے۔ لہذا، مندوبین نے سفارش کی کہ مرکزی سطح پر مجاز حکام پالیسیوں اور قانونی ضوابط پر نظرثانی، ان کا نفاذ اور ترمیم کرنے پر توجہ دیں تاکہ اداروں اور پالیسیوں کو صحیح معنوں میں ہم آہنگ، مکمل اور واضح بنایا جا سکے، تاکہ مقامی لوگوں کو اپنے فیصلوں، اعمال اور ذمہ داریوں میں محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے۔

مرکزی حکومت کو بجٹ کی آمدنی میں اضافے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے جگہ اور حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے وسائل پیدا کیے جائیں کہ مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کی پالیسیوں کو لاگو کیا جا سکے، اور بتدریج مرکزی بجٹ پر انحصار کم کیا جائے۔

خاص طور پر، زمین، ڈیجیٹل پر مبنی اقتصادی سرگرمیوں، خدمات، اور مقامی خود ساختہ اقتصادی صلاحیتوں سے حاصل ہونے والی آمدنی کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے رہنما اصولوں کی ضرورت ہے۔

بین ٹری صوبے کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو عمل درآمد کی سطحوں کی جذب کی صلاحیت اور عمل درآمد کی صلاحیت کا صحیح اندازہ لگانا چاہیے کیونکہ اسی مدت کے اندر، ہم بہت سے اہم قومی پروگراموں اور منصوبوں جیسے انفراسٹرکچر، سوشل ہاؤسنگ، ڈیجیٹل تبدیلی وغیرہ کو جاری اور نافذ کرتے ہیں، اس لیے جذب کرنے کی صلاحیت اور عمل درآمد کو مرکزی سطح سے لے کر گروپس کی سطح تک کی تنظیموں کے لیے مشکل ہے۔ ایک ہی وقت میں، ایک خاص تاخیر کے ساتھ.

لہٰذا، حکومت کو مناسب ایڈجسٹمنٹ کے حل کے لیے درست تشخیص کرنے کی ضرورت ہے تاکہ جاری کردہ میکانزم، پالیسیوں، پروگراموں اور منصوبوں کو منظم اور لاگو کیا جائے تاکہ ایک مدت میں نفاذ کی شرائط، وسائل، پیش رفت اور معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، کاروباروں کی مدد اور ترقی کے حل ہونے چاہئیں، بشمول مشکلات پر قابو پانے کے لیے کاروباروں کی حمایت جاری رکھنا جیسے: مینوفیکچرنگ، پروسیسنگ، اور ایکسپورٹنگ کاروبار کے لیے مناسب کریڈٹ پیکجز؛ رئیل اسٹیٹ اور توانائی جیسی مشکلات کا سامنا کرنے والے بڑے شعبوں میں کاروبار کے لیے مشکلات کا حل۔ ہاؤسنگ اور قابل تجدید توانائی کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے مکمل ہونے والے منصوبوں کو استعمال میں لانے کے لیے، فضلے سے بچنے کے لیے تیزی سے حل کیا جانا چاہیے۔ مشکلات کو حل کرنے کا حل کچھ علاقوں میں مناسب رہا ہے لیکن دوسرے علاقوں میں ایسا ہی ہے، لہذا اسے عام طور پر لاگو کیا جا سکتا ہے۔

محفوظ اور مسلسل بجلی کو یقینی بنانے میں سپلائرز کی ذمہ داریوں سے متعلق ضوابط

بجلی سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے قانون میں ترمیم کی ضرورت سے اتفاق کیا، لیکن رپورٹ ابھی تک عملی طور پر فوری طور پر پوری طرح سے ظاہر کرنے میں ناکام رہی۔

مندوب کے مطابق، بجلی کے قانون کے نافذ ہونے کے بعد سے، پارٹی نے بہت سی قراردادیں جاری کیں اور ریاست نے بہت سی نئی پالیسیاں جاری کیں، اس لیے بجلی کے قانون نے ضروریات پوری نہیں کیں۔

مندوب Tran Van Tien (Vinh Phuc) نے کہا کہ نظرثانی شدہ بجلی کا قانون بنیادی طور پر موجودہ قانونی نظام سے مطابقت رکھتا ہے۔ قانونی نظام کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے اور بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے جس کا ویتنام رکن ہے؛ موجودہ بجلی کے قانون کی خامیوں اور حدود پر قابو پاتے ہوئے، بجلی کے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بناتے ہوئے، اقتصادی اور سماجی ترقی کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بناتا ہے۔

تاہم، رائے سب نے نوٹ کیا کہ یہ بہت سے قوانین سے متعلق ایک قانون ہے لہذا اوورلیپ سے بچنے کے لیے اس پر نظرثانی کی ضرورت ہے۔

دور دراز، دیہی علاقوں اور خاص طور پر دشوار گزار علاقوں جیسے پہاڑی، سرحدی اور جزیرہ نما علاقوں میں بجلی کے معیار کے مسئلے کا ذکر کرتے ہوئے مندوبین نے کہا کہ فی الحال ان علاقوں میں بجلی کوآپریٹیو کو بجلی کے نظام کو برقرار رکھنے اور مرمت کرنے اور حفاظت کو یقینی بنانے میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔

بہت سی آراء تجویز کرتی ہیں کہ لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے ان علاقوں میں بجلی کی ترقی کے لیے ترجیحی پالیسیاں اور تعاون ہونا چاہیے۔

پاور پراجیکٹس کے لیے حفاظتی راہداری کے بارے میں، مندوب Le Thu Ha (Lao Cai) نے مسودہ قانون کی شق 5 کے بعد شق 6 کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی: زمین کے استعمال کے حقوق، مکانات کے مالکانہ حقوق اور زمین سے منسلک دیگر اثاثوں کے سرٹیفکیٹ دینے کے معاملات کے لیے، زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ دینے سے پہلے، ناٹور کے تمام محکموں کی سطح پر وسائل کے انتظامات۔ وسائل اور ماحولیات، اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ (اگر کوئی ہے) کی بنیاد پر گزرنے والی ہائی اور کم وولٹیج پاور لائنز کو دکھانا چاہیے۔

مندوبین کے مطابق اس وقت بہت سے ایسے گھرانے ہیں جنہیں لینڈ یوز رائٹس سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں، تاہم، بجلی کی لائنیں پہلے بھی تعمیر کی جا چکی ہیں، اس لیے سرمایہ کاروں اور گھر بنانے والے گھرانوں کو اب بھی بجلی کی صنعت سے بجلی کی لائنوں کو زمین سے باہر منتقل کرنے کی ضرورت ہے جسے زمین کے استعمال کے حقوق کے سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں، جو کہ غیر معقول ہے اور ضابطوں کے مطابق نہیں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں نے محفوظ اور مسلسل بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ لوگوں کو بجلی کے محفوظ استعمال کے بارے میں رہنمائی اور تعلیم دینے میں پاور سپلائی یونٹس کی ذمہ داریوں پر مواد شامل کرنے کی بھی تجویز پیش کی۔

ماخذ