احتیاط سے جائزہ لیں اور دستاویز کے استحکام میں خامیوں کو اچھی طرح سے ہینڈل کریں۔

(Chinhphu.vn) - 27 نومبر کو، ڈپٹی منسٹر آف جسٹس فان چی ہیو، ڈرافٹنگ ٹیم کے نائب سربراہ، ایڈیٹوریل ٹیم کے سربراہ نے مسودہ آرڈیننس میں ترمیم کرنے اور آرڈیننس کے متعدد مضامین کی تکمیل کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ٹیم اور ادارتی ٹیم کے ایک اجلاس کی صدارت کی۔

نائب وزیر انصاف فان چی ہیو نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: VGP/DA

آرڈیننس کا مسودہ تیار کرنا ضروری ہے۔ VBQPPL کا استحکام

میٹنگ میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، ڈپارٹمنٹ آف ڈاکیومنٹ انسپکشن اینڈ ایڈمنسٹریٹو وائلیشن ہینڈلنگ مینجمنٹ (وزارت انصاف) کے ڈائریکٹر ہو کوانگ ہوئی نے آرڈیننس کا مسودہ تیار کرنے کی ضرورت کو واضح طور پر بتایا اور آرڈیننس کے مسودے میں قابل ذکر ترامیم اور سپلیمنٹس کے بارے میں بتایا۔

اس کے مطابق، ریاستی ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو انتظامی دستاویزات، طریقہ کار کے دستاویزات، سول لین دین میں یکجا شدہ دستاویزات کا براہ راست حوالہ دینے کی اجازت دی گئی ہے اور قانونی دستاویزات کا حوالہ دینے کی وہی قدر ہے جس میں ان دفعات میں ترمیم اور اضافہ کریں؛ دستاویزات کو ضم کرنے کے اختیار اور وقت کی حد سے متعلق آرٹیکل 5, 6, 7 میں ترمیم کریں، جس میں یہ توقع کی جاتی ہے کہ ترمیم شدہ اور ضمیمہ مواد کے ساتھ قانونی دستاویزات کی منظوری اور اعلان کے لیے جمع کرائے جانے کے مرحلے میں ایک ساتھ جمع کیے جانے والے مسودے میں ایک پروویژن شامل کیا جائے گا اور اعلانیہ) - یہ وہ مسئلہ ہے جس کے لیے ڈرافٹنگ ٹیم اور ایڈیٹوریل ٹیم کی رائے درکار ہے۔

مسودہ آرڈیننس دیگر معاملات میں دستاویزات کے استحکام کی تکمیل کرتا ہے، بشمول: مواد کے ساتھ ترمیم شدہ یا ان دستاویزات کے ذریعے تکمیل شدہ دستاویزات جو متعدد مضامین میں ترمیم یا تکمیل کرنے والی دستاویزات نہیں ہیں۔ درست مواد کے ساتھ دستاویزات؛ ایسے مواد کے ساتھ دستاویزات جو قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق جزوی طور پر ختم یا جزوی طور پر ختم ہو چکی ہیں (سوائے ان صورتوں کے جہاں قانونی دستاویزات میں بیان کردہ قانونی حیثیت کی مدت ختم ہو چکی ہو)؛ تحقیق، سائنس ، ٹیکنالوجی کے اطلاق، دستاویزات کے استحکام میں ڈیجیٹل تبدیلی، جامع دستاویزات کے استحصال پر ضابطوں کے ضوابط...

میٹنگ میں، مندوبین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، خاص طور پر ڈرافٹنگ ٹیم کی اسٹینڈنگ باڈی کی کاوشوں کو بے حد سراہا، جس نے بہت کم وقت میں (19 نومبر سے اب تک) دستاویزات کا ایک بہت ہی مکمل اور وسیع سیٹ تیار کیا ہے اور ساتھ ہی آرڈیننس کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے اور بھی بہت سی آراء پیش کیں تاکہ پرانے آرڈیننس کی جگہ ایک نیا آرڈیننس تشکیل دیا جائے اور اس کی جگہ ایک نیا آرڈیننس نافذ کیا جائے۔

دستاویز کے استحکام کو لاگو کرنے کے لیے وقت کی حد (آرٹیکلز 5, 6, 7) پر تبصرہ کرتے ہوئے، لیگل ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ( وزارت خزانہ ) Nguyen Minh Phuong نے کہا کہ کنسولیڈیشن کو لاگو کرنے کے لیے 5 دن کی وقت کی حد کا ضابطہ ممکن نہیں ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ کسی دستاویز پر دستخط اور جاری ہونے کے بعد، خاص طور پر ایک فرمان، عام طور پر اسے جاری کرنے کے لیے سرکاری ورژن حاصل کرنے میں 15-20 دن لگتے ہیں۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اکثر وہ یونٹ نہیں ہوتی ہے جو یکجہتی کو براہ راست نافذ کرتی ہے، قانونی یونٹ کو آگے بڑھنے سے پہلے حتمی ورژن موصول ہونے کا انتظار کرنا چاہیے۔

لہذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ دستاویزات میں ترمیم اور متعدد مضامین کی تکمیل کے لیے وقت کو 2 دن تک کم کرنے کا کوئی بندوبست نہیں ہونا چاہیے۔ اس کے بجائے، حقیقت سے ہم آہنگ ہونے کے لیے، استحکام کی مدت کو زیادہ معقول مدت جیسے 10 دن تک بڑھانے کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

مسٹر فوونگ آرڈیننس کے مسودے میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ضابطے کی حمایت کرتے ہیں۔ تاہم، اس ضابطے کو حقیقی معنوں میں عملی جامہ پہنانے کے لیے، وزارت انصاف کو متحد دستاویزات کے قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر کی صدارت کرنے کے لیے ایک شق کی ضرورت ہے۔ جب ایک مرکزی اور معیاری نظام ہو گا تو رسائی، تلاش اور اطلاق آسان اور زیادہ متحد ہو جائیں گے، بجائے اس کے کہ ہر جگہ اسے مختلف طریقے سے کرے۔

مزید برآں، مسٹر فوونگ نے تجویز پیش کی کہ متحد دستاویز کے پورے فارمیٹ اور فارمیٹ کا مطالعہ اور اس کی اصلاح کو کم سے کم اور صارف دوست سمت میں کرنا ضروری ہے۔

صوبائی اور کمیون دونوں سطحوں کے لیے دستاویزات کو یکجا کرنے کی ذمہ داری کا تعین کریں۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: VGP/DA

میٹنگ کے اختتام پر، انصاف کے نائب وزیر فان چی ہیو نے کام کو سختی اور طریقہ کار سے انجام دینے میں ڈرافٹنگ ایجنسی کی کوششوں کو سراہا۔ انتہائی ضروری وقت کے باوجود قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی دفعات کے مطابق مکمل دستاویزات کی تیاری۔

قانونی نظام کی شفافیت، رسائی اور لاگو ہونے کو یقینی بنانے کے لیے عملی ضروریات کے مطابق موجودہ ضوابط کا مکمل جائزہ لینے کی پالیسی سے اتفاق کرتے ہوئے نائب وزیر فان چی ہیو نے استحکام کے کام میں مشکلات اور رکاوٹوں کو اچھی طرح سے سنبھالنے کی ضرورت پر زور دیا۔ تاہم، ترمیم شدہ، اضافی یا متبادل دستاویزات جاری کرنے کے درمیان انتخاب کا انحصار حتمی جائزے کے نتائج پر ہوگا۔

مخصوص ترامیم اور ضمیموں پر تبصرہ کرتے ہوئے، نائب وزیر فان چی ہیو نے صوبائی اور فرقہ وارانہ دونوں سطحوں کے لیے دستاویزات کو یکجا کرنے کی ذمہ داری کے ضابطے پر اکثریت سے اتفاق کیا۔ نائب وزیر کے مطابق فرقہ وارانہ سطح کو "کم کام" یا "درخواست کے تنگ دائرہ" کی وجہ سے نظر انداز نہیں کیا جانا چاہیے۔ مکمل ضابطہ ہر سطح پر اس کام کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائے گا۔

متفقہ دستاویز کے مسودے کو جمع کرنے کے وقت کے بارے میں، نائب وزیر فان چی ہیو نے دستاویز کے معائنے اور انتظامی خلاف ورزیوں کے انتظام کے محکمے کی تجویز سے اتفاق کیا کہ دونوں آپشنز کو تیار کرنا جاری رکھا جائے، ہر آپشن کے فوائد، نقصانات اور فزیبلٹی کا زیادہ احتیاط سے تجزیہ کیا جائے تاکہ سب سے بہترین انتخاب ہو۔

اقتباس کی قانونی قدر کے بارے میں نائب وزیر نے اتفاق کیا کہ سادگی، درستگی اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے اقتباس کو جامع دستاویز کے مطابق لاگو کیا جانا چاہیے۔ غیر ضروری استثنیٰ سے گریز کرتے ہوئے، زیادہ واضح طور پر بیان کرنے کے لیے شق 2، آرٹیکل 4 کے مواد کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، یکساں اطلاق کے لیے ممکنہ طور پر مثالی ضمیمہ کے ذریعے حوالہ دینے کے بارے میں مخصوص ہدایات ہونی چاہئیں۔

انضمام کی آخری تاریخ کے بارے میں نائب وزیر فان چی ہیو نے کہا کہ یہ تشویشناک ہے۔ اگرچہ وقت میں توسیع کی تجویز دینے والی آراء موجود ہیں، لیکن عام سیاق و سباق میں، ہم موجودہ ضوابط سے زیادہ طویل مدت مقرر نہیں کر سکتے۔ نائب وزیر نے تجویز پیش کی کہ ڈیڈ لائن کو موجودہ آرڈیننس کی طرح برقرار رکھا جائے اور یونٹس کو تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے کوششیں کرنے کی ضرورت ہے۔

نائب وزیر فان چی ہیو نے دستاویزات کے معائنے اور انتظامی خلاف ورزیوں کے انتظام کے محکمے سے درخواست کی کہ وہ میٹنگ میں تبصروں کی مکمل ترکیب کریں، دستاویزات کے مسودے کو مکمل کرتے رہیں اور جلد ہی ایک رپورٹ پیش کریں۔

Dieu Anh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm