اقتصادی خطے کے لحاظ سے صوبوں کو ضم کرنے پر تحقیق
ڈونگ تھاپ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب مسٹر فام وان ہوا نے بتایا کہ 5-6 سال پہلے، ان کی رائے کچھ صوبائی انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے اور ان کو مضبوط کرنے کے بارے میں تھی۔
"14 ویں قومی اسمبلی کے فورم میں، میں نے ملک بھر کے کچھ صوبوں اور شہروں کو چھوٹی آبادیوں اور چھوٹے علاقوں کے لیے ضم کرنے کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔ صرف 300,000 سے زیادہ آبادی والے صوبے ہیں، جو کہ لاکھوں آبادی والے صوبوں اور شہروں کے مقابلے بہت چھوٹا ہے،" مسٹر فام وان ہو نے شیئر کیا۔
ان کے مطابق موجودہ وقت ضلعی سطح کو ختم کرنے اور صوبوں کو ضم کرنے کی پالیسی پر عمل درآمد کے لیے موزوں ہے۔
"اپریٹس اور عملے کو ہموار کرنا ملک کی ترقی کے لیے ایک بہت اہم انقلاب ہے۔ ہم مرکزی حکومت سے لے کر مقامی علاقوں تک متعدد وزارتوں اور شاخوں کو ہموار کر رہے ہیں۔ کیڈرز، پارٹی ممبران اور عوام کی اکثریت اس پالیسی کی بھرپور حمایت کرتی ہے،" مسٹر ہوا نے اس بات پر زور دیتے ہوئے کہا کہ یہ صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔
مندوب Pham Van Hoa کے مطابق ہمارے ملک کی آبادی تقریباً 100 ملین ہے لیکن اس کے 63 صوبے اور شہر ہیں جو کہ بہت زیادہ ہے۔
"ویتنام ترقی کے لیے کئی بار الگ اور ضم ہو چکا ہے، لیکن یہ ابھی تک مکمل نہیں ہے،" مسٹر ہوا نے شیئر کیا۔
مسٹر ہوا کے مطابق، صوبائی انتظامی اکائیوں کا استحکام مرکزی سے مقامی سطح تک آلات کو بوجھل کیے بغیر متحد کرنے کے لیے صحیح سمت ہے، بلکہ مرکزی ایجنسیوں کی نگرانی اور نگرانی میں مقامی طاقت کا مظاہرہ کرتے ہوئے شفاف، غیر جانبدارانہ اور معروضی طریقے سے مختلف مقامات پر اختیارات، ذمہ داری، اور اختیارات تفویض کرکے ریاست کا انتظام کرنا ہے۔
تاہم صوبوں اور شہروں کے انضمام پر عمل درآمد کے لیے ایک قابل عمل پلان کی ضرورت ہے۔
"اب سے لے کر سال کے آخر تک، ایک نفاذ کی منصوبہ بندی کی ضرورت ہے،" مسٹر ہوا نے مشورہ دیا۔ اس وقت مرکزی سے مقامی سطح تک حکومت 4 اور مقامی سطح پر 3 ہے۔ اس لیے ضلعی سطح کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے تجویز دی کہ اتھارٹی صوبے کو منتقل کی جائے اور کمیونز کو آپس میں ملایا جائے۔
"فی الحال، ہماری کمیون بہت سے انضمام کے بعد بھی بہت بکھری ہوئی ہیں، کچھ کمیون میں صرف 2,000 - 3,000 لوگ ہیں، میرے خیال میں یہ غیر معقول ہے۔ 4.0 کی مدت میں، چاہے علاقہ کتنا ہی دور کیوں نہ ہو، گاؤں کی سڑکیں آسان ہیں، کمیونز کو ضم کرنا مناسب ہے۔ اس کے بعد کمیون کی موجودہ سطح پر منتقلی کی جائے گی۔ موجودہ وقت مناسب ہے.
مسٹر ہوا نے غیر موثر ریاستی انتظام کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے "صوبائی سطح پر استحکام - ہموار کرنے" پر بھی زور دیا۔
ان کے مطابق، بہت زیادہ صوبوں اور شہروں کا ہونا نہ صرف ہر علاقے کے انتظامی انتظام کو بوجھل بناتا ہے، بلکہ وسائل کی غیر معقول تقسیم کا باعث بھی بنتا ہے۔
مثال کے طور پر، انہوں نے کہا، کچھ صوبوں میں، چھوٹی آبادیوں اور چھوٹے رقبے کے باوجود، اب بھی بڑے انتظامی نظام موجود ہیں جو مہنگے ہیں اور اس کے مطابق کارکردگی نہیں لاتے۔
اس کے برعکس، کچھ صوبوں اور اضلاع میں ترقی کی بڑی صلاحیت موجود ہے، لیکن انتظامی اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی اور تعاون کے فقدان کی وجہ سے مناسب سرمایہ کاری نہیں ہوئی۔ لہٰذا، صوبوں کو مضبوط اور ہموار کرنے سے وسائل کی تقسیم کو کم کرنے میں مدد ملے گی، جبکہ پالیسیوں کے نفاذ میں مقامی لوگوں کے درمیان ہم آہنگی بڑھے گی۔
"میرے خیال میں 63 سے تقریباً 40 صوبوں اور شہروں کو ضم کرنا مناسب ہے،" مسٹر ہوا نے کہا۔
مسٹر فام وان ہو کے مطابق، صوبائی انضمام کو انجام دینے کے لیے، مخصوص معیارات کا ہونا ضروری ہے۔ آبادی کے سائز اور قدرتی رقبے کے معیار کے علاوہ، ثقافت، تاریخ، قومی سلامتی، خودمختاری کے تحفظ، جغرافیائی سیاسی پوزیشن، علاقائی اور قومی منصوبہ بندی، اور کمیونٹی کلچر کے معیار کو بھی مدنظر رکھنا ضروری ہے، تاکہ ملک ایک نئے دور میں داخل ہونے کے وقت سماجی و اقتصادی ترقی کے استحکام کو یقینی بنائے۔
"ماضی میں، ہم نے کئی بار صوبوں کو الگ اور انضمام کیا، لیکن یہ ایک طویل عرصہ گزر چکا ہے، اب دوبارہ انضمام کے لیے سماجی و اقتصادیات، قومی دفاع، سلامتی، علاقائی منصوبہ بندی کے پہلوؤں، عملی اور معروضی حالات کا جائزہ لینے اور ان پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔
"سرمایہ کاری کی سہولت کے لیے علاقے، میدان اور صنعت کے لحاظ سے تقسیم،" انہوں نے کہا۔
'اصل کام کرنا، نہ صرف ضم کرنا - نقشے پر ہموار کرنا'
کین تھو سٹی کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ مسٹر ڈاؤ چی نگہیا نے کہا کہ ریاستی انتظامی آلات کو یکجا کرنا، ہموار کرنا اور انضمام پارٹی اور ریاست کی ایک بڑی پالیسی ہے، جسے مرکزی سے لے کر مقامی سطحوں تک ہم آہنگ اور جامع طور پر لاگو کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ "نیچے گرم، سردی" کی صورتحال سے بچا جا سکے۔
"اس بار ضم کرنے اور ہموار کرنے کا عزم نہ صرف کمپیکٹ ہونا ہے، بلکہ مضبوط، تیز، زیادہ موثر، خطوں، میدانی علاقوں سے پہاڑوں، دیہی سے لے کر شہری علاقوں تک ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنا ہے۔
تاہم، اس کو ایک مخصوص روڈ میپ کے ساتھ انجام دیا جانا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اس سے سیاسی نظام کی کارروائیوں میں کوئی بڑی رکاوٹ نہ آئے،" انہوں نے کہا۔
مسٹر نگھیا نے تجزیہ کیا کہ 63 انتظامی یونٹس کی موجودہ تعداد کے ساتھ، یہ وسائل کی تقسیم، بجٹ کے ضیاع اور علاقائی اقتصادی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے میں دشواری کا باعث بنتا ہے۔
ہر صوبے اور شہر کا اپنا انتظامی طریقہ کار ہوتا ہے جس کی وجہ سے کاموں اور کاموں کی نقل ہوتی ہے اور انسانی اور مالی وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔ انتظامی اکائیوں کی بہت چھوٹی اکائیوں میں تقسیم بھی بڑے منصوبوں کی ترقی میں منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری میں مشکلات کا باعث بنتی ہے۔
63 صوبوں اور شہروں سے تقریباً 35 - 37 صوبوں اور شہروں کو متحد کرنے اور کم کرنے کی ضرورت پر تبصرہ کرتے ہوئے، مسٹر نگہیا نے کہا کہ یہ کثیر جہتی اثرات کے ساتھ ایک بڑا مسئلہ ہے، خاص طور پر عوام کی توجہ مبذول کرانا۔
انہوں نے کہا کہ جب انتظامی آلات بہت بوجھل اور بکھرے ہوئے ہوں تو کوئی ملک مضبوطی سے کیسے ترقی کر سکتا ہے؟ یہ وقت ہے کہ وسائل کو بہتر بنانے اور کسی ملک کے لیے دنیا کے نقشے پر مزید پہنچنے کے مواقع فراہم کرنے کے لیے جرات مندی سے تنظیم نو اور تبدیلی کی جائے۔
انہوں نے تجویز دی کہ کچھ صوبوں اور شہروں کو ضم کرنے سے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد میں نمایاں کمی، مقامی انتظامی اداروں کے آپریٹنگ اخراجات کو بچانے اور کاموں اور کاموں میں اوورلیپ کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔
یہ حکومت کو مزید اہم شعبوں جیسے تعلیم، صحت، قومی سلامتی، بنیادی ڈھانچے اور سماجی تحفظ میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو دوبارہ مختص کرنے کے قابل بنائے گا۔
ڈیلیگیٹ نگہیا نے تجزیہ کیا، آئیے تصور کریں کہ درجنوں چھوٹے اضلاع جن کے محدود علاقے اور چھوٹی آبادییں غائب ہو رہی ہیں، بڑے شہروں میں ضم ہو کر مضبوط انتظامی اکائیاں تشکیل دے رہی ہیں۔ اس سے متحرک اقتصادی زونز بنانے، انتظامی اخراجات کو کم کرنے اور پورے ملک کی ترقی کو فروغ دینے میں مدد مل سکتی ہے۔
"یہ صرف نقشے پر انضمام اور ہموار کرنا نہیں ہے، بلکہ ریاستی انتظامی سوچ میں ایک جرات مندانہ تبدیلی ہے۔ بنیادی مقصد ایک ہموار، متحرک اپریٹس بنانا ہے جو نئے دور میں ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے قابل ہو،" انہوں نے زور دیا۔
VN (ویتنامیٹ کے مطابق)ماخذ: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html
تبصرہ (0)