دارالحکومت کے قانون میں ترمیم کرتے ہوئے، خصوصی شہری علاقوں کے لیے ایک اعلیٰ طریقہ کار بنانا

پیپلز کونسل کے آپریشنز کی صلاحیت، پیشہ ورانہ مہارت اور کارکردگی کو بہتر بنانا

دارالحکومت کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے وکلاء نے تبصرہ کیا کہ اس مسودہ قانون میں عوامی کونسل اور ہنوئی شہر کی پیپلز کمیٹی کے لیے متعدد مخصوص اختیارات متعین کیے گئے ہیں، جو عوامی کونسل اور پیپلز کمیٹی انتظامیہ کے لیے فعال اور لچکدار حقوق کو یقینی بناتے ہوئے؛ تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانا؛ خصوصی افعال اور کاموں کے ساتھ نئی شہری حکمرانی کو یقینی بنانا۔

کیپٹل کے مسودہ قانون میں خیالات پیش کرنے کے لیے ورکشاپ کا منظر (ترمیم شدہ)

"شہری حکومت کی تنظیم" دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے باب II میں بیان کی گئی ہے۔ ہنوئی پیپلز کونسل کے آرٹیکل 9 کے مطابق، ہنوئی شہر عوامی کونسل کے 125 مندوبین کا انتخاب کرتا ہے، جن میں سے کم از کم 25% مندوبین کل وقتی ہوتے ہیں۔

 

"ہنوئی بار ایسوسی ایشن نے اس بار دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں رائے پیش کی، باب "آرگنائزیشن آف اربن گورنمنٹ" سے متعلق مزید نکات پر زور دیا، جو کہ انسانی وسائل کی ترقی، ہنر، اور ہنر کے انتخاب کا مسئلہ ہے؛ اس کے لیے ضروری ہے کہ زیادہ مخصوص اور واضح ضابطے ہوں اور چیئرمین ہینینونگ ایسوسی ایشن کے مزید مخصوص اور واضح پالیسیاں ہوں۔ "

وکلاء کے مطابق، مسودہ قانون میں سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد 95 سے بڑھا کر 125 کرنے کی شرط رکھی گئی ہے۔ پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کے تناسب کو کم از کم 25% تک بڑھانا - یہ پیپلز کونسل کے آپریشنز کی صلاحیت، پیشہ ورانہ مہارت اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری حل سمجھا جاتا ہے۔

تاہم، تائی ہو ڈسٹرکٹ لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر فام تھی تھان گیانگ نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں ہنوئی پیپلز کونسل کے 125 مندوبین کی تعداد کو حتمی شکل دینے اور تجویز کرنے کے لیے ہنوئی کے ڈھانچے اور ترجیحات کو واضح کرنا اور خاص طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

تائی ہو ڈسٹرکٹ لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر فام تھی تھانہ گیانگ (بائیں) نے تجویز پیش کی کہ دارالحکومت کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں ہنوئی پیپلز کونسل کے 125 مندوبین کی تعداد کو حتمی شکل دینے اور تجویز کرنے کے لیے ہنوئی کے ڈھانچے اور ترجیحات کو واضح اور خاص طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد پر تبصرہ کرتے ہوئے، وکیل وو ڈنہ تھو کے مطابق - جیانگ وو وارڈ لائرز ایسوسی ایشن (با ڈنہ ڈسٹرکٹ) کے سربراہ، شق 1، مسودہ قانون کے آرٹیکل 9 میں کہا گیا ہے کہ "ہنوئی شہر کو 125 سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کو منتخب کرنے کی اجازت ہے" (موجودہ حکومت کے وژن کے مطابق، حقیقی قانون کے مطابق ہنوئی سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد 95 ہے)۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ یہ تعداد قومی اوسط کے مقابلے کافی کم ہے۔

فی الحال، دارالحکومت کی آبادی دونوں ذرائع سے بڑھ رہی ہے: قدرتی اضافہ اور مکینیکل اضافہ۔ مزید برآں، ہنوئی کی آبادی کی پیشن گوئی منصوبہ بندی سے زیادہ ہے (2030 کے لیے ایڈجسٹ شدہ منصوبہ تقریباً 11 ملین افراد پر مشتمل ہے اور 2050 تک تقریباً 14 ملین افراد پر مشتمل ہے)۔ اس طرح، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد اور دارالحکومت کی آبادی کے درمیان تناسب غیر متوازن ہے۔ دارالحکومت کی آبادی میں تیزی سے اضافہ بھی بہت سے پیچیدہ مسائل کو جنم دیتا ہے۔

"لہٰذا، مقامی انتظام کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد کا جائزہ لیا جائے اور اس کو ہنوئی شہر کی حقیقت کے مطابق بنایا جائے،" وکیل وو ڈنہ تھو نے تجویز پیش کی۔

وکلاء دارالحکومت کے مسودہ قانون پر رائے دیتے ہیں (ترمیم شدہ)

باصلاحیت لوگوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور ان کے انتخاب کے لیے مزید مخصوص پالیسیاں بنائیں ۔

کیپٹل کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرہ کرتے ہوئے، ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے چیئرمین Nguyen Hong Tuyen نے تبصرہ کیا کہ باب II "شہری حکومت کی تنظیم" دارالحکومت کے مسودہ قانون کا ایک نیا باب ہے (ترمیم شدہ) اور اس باب میں، ضوابط بہت مکمل اور تفصیلی ہیں، اور حکومت کو مہذب طریقے سے اختیار کر سکتے ہیں۔ اضلاع، قصبے، کمیون، وارڈ اور ٹاؤن شپ۔ سب سے نیا نکتہ سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد میں اضافہ اور سٹی پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کی تعداد میں اضافہ کرنا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، یہ واضح طور پر بیان کیا گیا ہے کہ ضلعی سطح پر مقامی حکام مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون کے ذریعہ مقرر کردہ افعال اور کام انجام دیں گے اور ایک نئے نکتے کا اضافہ کریں گے، جو ہنوئی کے تحت اضلاع، قصبوں اور شہروں کے شہری حکام کے ساتھ ساتھ وارڈز اور ٹاؤنز کے مقامی حکام کو اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض شامل کرنا ہے۔

اس بار دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں مخصوص دفعات کے ساتھ، یہ یقینی ہے کہ اس قانون کے نافذ ہونے کے بعد، اضلاع، قصبوں اور ہنوئی کے حکام کے ساتھ ساتھ کمیونز، وارڈز اور قصبوں کے حکام کو کاموں کو نافذ کرنے اور مقامی سماجی و اقتصادیات کی ترقی کے عمل میں اختیارات میں اضافہ ہو جائے گا۔

ہنوئی کے تمام سطحوں پر مقامی حکومت کے عملے کے لیے، قانون کو لاگو کرنے کے عمل میں، درمیانی مراحل سے گزرے بغیر، جنہیں وکندریقرت اور تفویض کیا گیا ہے، مقامی صورت حال کی خصوصیات کے مطابق، مقامی سماجی و اقتصادی ترقی یقینی طور پر تیز تر ہوگی۔

ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے چیئرمین Nguyen Hong Tuyen نے دارالحکومت کے مسودہ قانون پر تبصرہ کیا (ترمیم شدہ)

ہنوئی بار ایسوسی ایشن نے اس بار دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تبصروں کا حصہ ڈالا، باب "شہری حکومت کی تنظیم" سے متعلق مزید نکات پر زور دیا، جو انسانی وسائل کی ترقی، ہنر، اور ہنر کے انتخاب کا مسئلہ ہے۔ مزید مخصوص اور واضح ضوابط اور زیادہ مخصوص اور واضح پالیسیوں کا ہونا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، مسودہ قانون میں تجویز کردہ 100% تنخواہ کی سطح کے علاوہ، کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور دارالحکومت کے کارکنوں کے لیے اضافی اضافہ بھی ضروری ہے۔

"قانون نے عوامی کونسل کو تفصیلات مقرر کرنے کا کام سونپا ہے، تاہم، میرے خیال میں اسے قانون میں شامل کرنا زیادہ مناسب ہوگا۔ ہو چی منہ سٹی دو گنا اضافے کا اطلاق کر رہا ہے، تو ہنوئی نے کیپٹل قانون میں یہ شرط کیوں نہیں رکھی کہ کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، اور کارکنوں کی تنخواہ بھی دارالحکومت میں سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کے دگنے حقوق کو یقینی بنائے گی؟ دارالحکومت میں" - ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے چیئرمین Nguyen Hong Tuyen نے تجویز پیش کی۔

اس کے علاوہ، فقہاء کے مطابق، شہر کے اندر شہر کی انتظامی اکائی کے بارے میں، دارالحکومت کے مسودہ قانون کے آرٹیکل 11 اور آرٹیکل 12 کے مطابق، شہر کے اندر اضلاع، قصبوں اور شہروں کا تنظیمی ڈھانچہ، کام اور اختیارات مکمل طور پر یکساں ہیں۔ تاہم یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ کیا شہر کے اندر شہر، قصبوں اور اضلاع کی انتظامی سطح ضلعی سطح پر ہے؟

 

"پبلک ٹرانسپورٹ کی ترقی کے لیے ترجیحی پالیسیوں کے بارے میں، اگرچہ یہ تسلیم کیا گیا ہے کہ عوامی نقل و حمل ہنوئی کی شہری نقل و حمل کی منصوبہ بندی میں ایک سمت بن گئی ہے، فی الحال، سرمایہ کاروں کے لیے ترجیحی پالیسیاں، نیز تحریک پیدا کرنے اور قانونی ضوابط کے ذریعے پبلک ٹرانسپورٹ کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے ترغیبات واضح نہیں ہیں۔

درحقیقت، پبلک ٹرانسپورٹ کے منصوبے اکثر بڑے پیمانے پر ہوتے ہیں، جن میں اربوں USD تک کی سرمایہ کاری ہوتی ہے، جس میں نہ صرف چند کاروبار شامل ہوتے ہیں بلکہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے سرمایہ کاروں کو شرکت کے لیے راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنانے کی بھی ضرورت ہوتی ہے..."- وکیل وو ڈنہ تھو - جیانگ وو وارڈ (ضلع با ڈنہ) کی وکلاء ایسوسی ایشن کے سربراہ ۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html