ڈپازٹ انشورنس قانون میں ترمیم: وزیر اعظم ڈپازٹ انشورنس کی ادائیگی کی حد کا فیصلہ کریں گے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) ڈپازٹ انشورنس (DIV) کے مسودہ قانون پر تبصرے طلب کر رہا ہے۔ ایس بی وی کی عرضی کے مطابق، ڈپازٹ انشورنس کے قانون کو نافذ کرنے کے 12 سال بعد، کئی مسائل پیدا ہوئے ہیں۔

خاص طور پر، ڈیپازٹ انشورنس فیس کو نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ عملی نفاذ میں خامیوں کو دور کیا جا سکے۔ ساتھ ہی، انشورنس کی ادائیگی کی حد اور بیمہ کی ادائیگی کی ذمہ داری کے پیدا ہونے کے وقت کو بھی دیگر قانونی دستاویزات کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ ہونے کے لیے دوبارہ ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ ڈپازٹرز کے جائز حقوق اور مفادات کا بہتر تحفظ کیا جا سکے۔

فی الحال، ڈپازٹ انشورنس کی ادائیگی کی حد 125 ملین VND ہے۔ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے مطابق، اس حد کے ساتھ، ویتنام میں مکمل بیمہ شدہ ڈپازٹ بیلنس کا تناسب صرف 8.38% ہے، جو کہ عالمی اوسط 47% سے بہت کم ہے۔ پورے نظام کے مکمل بیمہ شدہ جمع کنندگان/کل بیمہ شدہ جمع کنندگان کا تناسب 92.43% ہے۔ تاہم، اگر 1 - 50,000 VND کے بیلنس والے جمع کنندگان کی تعداد کو چھوڑ کر، یہ تناسب صرف 87.89% ہے، جو IADI کی 90 - 95% کی سفارش سے کم ہے۔

اس کے علاوہ، بیمہ شدہ ڈپازٹس کی ادائیگی کے وقت کے موجودہ ضوابط بروقت ہونے کو یقینی نہیں بناتے ہیں، اور ویتنام کے ڈپازٹ انشورنس کے لیے پہلے سے ڈپازٹ کی ادائیگی کرنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے، جیسے ہی کریڈٹ انسٹی ٹیوشن (CI) کو کوئی ایسا واقعہ پیش آتا ہے جس سے نظامی عدم تحفظ کا خطرہ ہوتا ہے۔ یہ حقیقت کہ ڈیپازٹ انشورنس آرگنائزیشن صرف ڈیپازٹ ادائیگیاں کر سکتی ہے جب کسی CI کے دیوالیہ ہونے کا فیصلہ کر لیا جائے، جمع کنندگان کی نفسیات کو مستحکم کرنے، گرنے کے خطرے کو روکنے، اور ڈپازٹرز کے مفادات کا بہترین تحفظ کرنے میں ویتنام کے ڈپازٹ انشورنس کے کردار کو یقینی نہیں بنائے گا۔

مسودہ قانون وزارت خزانہ کی ذمے داری بیمہ کے ریاستی انتظام کی ذمہ داری، ڈپازٹ بیمہ تنظیموں میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری، خصوصی قرضے، جمع کنندگان کو رقم کی ادائیگی کے لیے معاونت، خصوصی قرضوں سے نمٹنے کے اصول، کریڈٹ اداروں کے آپریشنز میں واقعات اور بحرانوں سے نمٹنے میں شرکت، اور عبوری دفعات کے ضوابط کو پورا کرتا ہے۔

ساتھ ہی، انتظامی طریقہ کار سے متعلق کچھ ضوابط کو ختم کر دیں، اس ضابطے کو ہٹا دیں کہ بیمہ شدہ ڈپازٹس میں پرومسری نوٹ اور ٹریژری بل شامل ہیں۔

اس مسودے میں حکومت اور وزیر اعظم کو وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مضبوط بنانے کے لیے بہت سے ضابطے بھی شامل کیے گئے ہیں۔

خاص طور پر، مسودہ قانون ڈیپازٹ انشورنس پریمیم کی سطح کو ریگولیٹ کرنے کے لیے وزیر اعظم کے لیے وکندریقرت کے مواد کو ایڈجسٹ کرتا ہے، اسٹیٹ بینک کی تجویز کی بنیاد پر ویتنامی کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کی خصوصیات کے مطابق ایک ہی ڈپازٹ انشورنس پریمیم یا ڈپازٹ انشورنس پریمیم کی تفریق کے لیے درخواست دیتا ہے۔ اسٹیٹ بینک کی تجویز پر ڈیپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں میں تمام بیمہ شدہ ڈپازٹس کے لیے ادائیگی کی حد طے کرنے کے لیے وزیر اعظم کو تفویض کرنے والی ایک شق شامل کی گئی ہے۔

قانون کا مسودہ ویتنام ڈپازٹ انشورنس کے لیے خصوصی قرضوں کا فیصلہ کرنے کے لیے اسٹیٹ بینک کو وکندریقرت کے مواد کی تکمیل کرتا ہے۔ اسٹیٹ بینک سے ویتنام ڈپازٹ انشورنس تک کاموں کی وکندریقرت، اس کے مطابق، ویتنام ڈپازٹ انشورنس اسٹیٹ بینک کے اختیار کردہ منصوبے اور مواد کے مطابق ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کا معائنہ کرے گا۔

بیمہ کی ادائیگی کے بارے میں، مسودہ قانون یہ بتاتا ہے کہ بیمہ کی رقم ادا کرنے کی ذمہ داری درج ذیل میں سے کسی ایک وقت سے پیدا ہوتی ہے: (i) کسی کریڈٹ ادارے کا دیوالیہ پن کا منصوبہ منظور کیا گیا ہے یا اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے پاس اس بات کی تصدیق کرنے والی دستاویز ہے کہ غیر ملکی بینک کی برانچ ڈپازٹ انشورنس اسکیم میں حصہ لینے والی تنظیم ہے اور جمع کنندگان کو رقم ادا کرنے سے قاصر ہے۔ (ii) اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے پاس ایک دستاویز ہے جس میں خصوصی کنٹرول کے تحت ایک کریڈٹ ادارے کی ڈپازٹ لینے کی سرگرمیاں معطل ہیں تاکہ ڈپازٹ انشورنس اسکیم ڈپازٹرز کو ادائیگی کر سکے جب کریڈٹ ادارے نے اپنے چارٹر کیپیٹل اور ریزرو فنڈز کی مالیت کے 100% سے زیادہ نقصانات جمع کیے ہوں؛ (iii) یہ اس قانون کے آرٹیکل 40 میں بیان کردہ خصوصی معاملات میں ادائیگی سے مشروط ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون موجودہ قانون سے پہلے انشورنس پریمیم کی ادائیگی کے لیے وقت کی حد کو ایڈجسٹ کرتا ہے، اور ایک شق کا اضافہ کرتا ہے کہ خاص صورتوں میں، وزیرِ اعظم اسٹیٹ بینک کی درخواست پر انشورنس پریمیم کی ادائیگی کی ذمہ داری پیدا ہونے پر ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں میں ڈیپازٹرز کے تمام بیمہ شدہ ڈپازٹس ادا کرنے کا فیصلہ کرتا ہے۔ مندرجہ بالا دفعات کا مقصد ڈپازٹرز کے مفادات کے تحفظ اور نظام کی حفاظت کو یقینی بنانے میں ڈپازٹ انشورنس تنظیموں کے کردار کو فروغ دینا ہے۔

ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو سرکاری بانڈز اور ایس بی وی بلوں کی خرید و فروخت کے لیے اپنا آپریٹنگ سرمایہ استعمال کرنے کی اجازت ہے۔ بانڈز خریدیں اور بیچیں اور سرکاری کمرشل بینکوں اور جوائنٹ اسٹاک کمرشل بینکوں کی طرف سے جاری کردہ ڈپازٹ سرٹیفکیٹ جو کہ 50% سے زیادہ چارٹر کیپیٹل کے ساتھ سرکاری اداروں سے؛ اسٹیٹ بینک آف ویتنام، سرکاری کمرشل بینکوں اور جوائنٹ اسٹاک کمرشل بینکوں میں 50% سے زیادہ چارٹر کیپیٹل کے ساتھ سرکاری اداروں سے رقم جمع کروائیں۔ اور حکومت کی طرف سے تجویز کردہ دیگر سرمایہ کاری کی سرگرمیاں انجام دیں۔

مسودہ قانون میں ایک علیحدہ باب کا اضافہ کیا گیا ہے جس میں کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے میں، اور کریڈٹ اداروں کے آپریشنز میں واقعات اور بحرانوں سے نمٹنے میں ڈپازٹ انشورنس تنظیم کی شرکت کو منظم کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن ڈپازٹ انشورنس میں شرکت کرنے والی تنظیموں کے لیے خصوصی قرضے دے گی جب ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیمیں بڑے پیمانے پر نکالنے کے تابع ہوں گی، اور ریکوری پلانز اور لازمی منتقلی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے خصوصی کنٹرول کے تحت انشورنس میں شرکت کرنے والی تنظیموں کو خصوصی قرضے دے گی۔

اس کے علاوہ، ڈپازٹ انشورنس آپریشنز کے اصولوں کے مطابق، ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو خصوصی قرضوں کی رقم کے لیے آپریشنل ریزرو فنڈ کو کم کرنے کی اجازت دی جاتی ہے جن کی وصولی نہیں کی جا سکتی۔

پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ جب ایسے خطرات پیدا ہوتے ہیں جو نظام کی حفاظت کو پھیلنے اور متاثر کرنے کا خطرہ رکھتے ہیں، اگر جمع کنندگان کی نفسیات کو مستحکم کرنے کے لیے فوری، فوری اقدامات نہ کیے جائیں، تو یہ سلسلہ کی تیزی سے خرابی کا باعث بنے گا جس پر قابو پانا مشکل ہے۔

بحران کا جواب دینے کے لیے، بہت سے اقدامات کے ایک جامع میکانزم کی ضرورت ہے، بشمول ڈپازٹ انشورنس تنظیم کی شرکت۔ لہذا، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: کسی ایسے واقعے یا بحران کی صورت میں جس سے کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کی حفاظت کو خطرہ لاحق ہو، ڈپازٹ انشورنس تنظیم اس واقعے یا بحران سے نمٹنے میں حصہ لے گی۔

حکومت واقعات اور بحرانوں کے وقوع پذیر ہونے کے بارے میں فیصلہ کرے گی اور ضروری اقدامات بشمول قانون کی طرف سے تجویز کردہ دیگر اقدامات کے علاوہ واقعات اور بحرانوں سے نمٹنے اور قریبی اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html