معلومات تک رسائی کے قانون میں ترمیم: شہریوں کے حقوق میں اضافہ

قومی اسمبلی کی جانب سے معلومات تک رسائی کے قانون کی منظوری کے تقریباً 10 سال بعد، بہت سے ماہرین کا کہنا ہے کہ اب وقت آگیا ہے کہ "شفافیت کے دروازے کھولے جائیں"، ڈیجیٹل دور کے مطابق قانون کو اپ ڈیٹ کیا جائے اور لوگوں کے جاننے اور ان کی نگرانی کے حق کو پورا کیا جائے۔

اطلاعات تک رسائی کے قانون میں ترمیم کے مسودے پر وزارت انصاف سے مشاورت کی جا رہی ہے، اور اس سے عوامی انتظامیہ، شفافیت اور ریاستی اداروں کے جوابدہی میں ایک بڑا قدم آگے بڑھنے کی امید ہے۔

وکلاء دارالحکومت کے رہائشیوں کو قانونی ضوابط پھیلاتے ہیں۔ تصویر: ہا لین

قانون میں ترمیم کی ضرورت ہے۔

اطلاعات تک رسائی کا قانون، جسے قومی اسمبلی نے 2016 میں منظور کیا تھا، شہریوں کے آئینی حقوق کو ادارہ جاتی بنانے میں ایک اہم قدم ہے۔ تاہم، کئی سالوں کے نفاذ کے بعد، ٹیکنالوجی میں مضبوط تبدیلیوں اور ریاستی انتظامیہ میں شفافیت کی ضرورت نے اس ضابطے کو مزید مناسب نہیں بنا دیا ہے۔

نگہیا دو وارڈ کے رہنماؤں نے سیکرٹری اور رہائشی گروپ کے سربراہ سے مکالمہ کیا۔ تصویر: پی وی

وزارت انصاف کے مطابق عمل درآمد کی سمری سے پتہ چلتا ہے کہ ابھی بھی اہم رکاوٹیں ہیں۔ پہلا مسئلہ یہ ہے کہ بہت سی ایجنسیوں نے فعال طور پر معلومات کا انکشاف نہیں کیا ہے۔ لوگوں کو انتظامی ڈیٹا تک رسائی میں دشواری ہوتی ہے۔ اور معلومات کی درخواستوں کو ہینڈل کرنا مقامی لوگوں کے درمیان مطابقت نہیں رکھتا ہے۔

مسٹر Nguyen Thanh Tu، ڈائریکٹر جنرل ایشوز آن ڈپارٹمنٹ برائے قانون سازی (وزارت انصاف) نے اندازہ لگایا: "ٹیکنالوجی ترقی کر رہی ہے، ڈیجیٹل انتظامی ڈیٹا تیزی سے بڑھ رہا ہے، لیکن موجودہ قانون اتنا لچکدار نہیں ہے کہ الیکٹرانک ماحول میں معلومات تک رسائی کے حق کو یقینی بنایا جا سکے۔"

ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو، دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے اور حالیہ دنوں میں معلومات تک رسائی سے متعلق متعدد نئے قوانین میں ترمیم، ان کی تکمیل اور ان کے نفاذ کے تناظر میں (جیسے کہ بنیادی سطح پر جمہوریت کے نفاذ کا قانون، ڈیٹا پر قانون، ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کا قانون)، اس کے علاوہ قانون کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ اور قانونی نظام کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہوئے نئی صورتحال کے مطابق معلومات تک رسائی کے قانون میں ترمیم کریں۔

ایک فعال شفافیت کے ماڈل کی طرف

معلومات تک رسائی کے قانون میں ترمیم کا تازہ ترین مسودہ "درخواست پر فراہم کرنا" سے "فعال افشاء" میں تبدیل ہو گیا ہے۔ اس کے مطابق، لوگوں کی درخواست کا انتظار کرنے کے بجائے، ریاستی اداروں کو بجٹ، منصوبہ بندی، عوامی سرمایہ کاری، زمین، ماحولیات، تعلیم ، صحت وغیرہ سے متعلق معلومات کو فعال طور پر پوسٹ اور افشاء کرنا چاہیے۔

ترمیم شدہ قانون کا مسودہ نیشنل ڈیٹا پورٹل، ای گورنمنٹ سسٹمز اور آن لائن پبلک سروسز کے ذریعے معلومات تک رسائی کو وسعت دے گا۔ مستقبل میں، لوگ پہلے کی طرح کاغذی درخواستیں بھرنے کی بجائے آن لائن درخواستیں بھیج سکیں گے اور جوابات حاصل کر سکیں گے۔

مسودے میں ایک اور اہم نکتہ واضح طور پر قابل رسائی معلومات کی حدود کا تعین کرنا، ریاستی رازوں، ذاتی رازداری یا قومی سلامتی اور دفاع کو متاثر کرنے والے ڈیٹا کے افشاء سے گریز کرنا ہے۔

کاؤ گیا وارڈ کے قائدین نے ون اسٹاپ ڈپارٹمنٹ میں لوگوں کے لیے تشویش کے بہت سے مسائل پر غور کیا اور ان کو حل کیا۔ تصویر: پی وی

ایک ہی وقت میں، مسودہ سازی کمیٹی نے معلومات فراہم کرنے کے ذمہ دار مضامین کو وسیع کیا جس میں قانون ساز ادارے، ایگزیکٹو باڈیز، عدالتی ادارے، ریاستی آڈٹ؛ صوبائی سطح پر عوامی کونسلز اور عوامی کمیٹیاں، صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیاں اور دیگر انتظامی تنظیمیں؛ کمیونٹی کی سطح پر عوامی کونسلیں اور عوامی کمیٹیاں؛ عوامی خدمت کے یونٹ جو بنیادی اور ضروری عوامی خدمات فراہم کرتے ہیں۔

اس کے ساتھ شہریوں کو معلومات فراہم کرنے، ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کی تشہیر، شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانے میں ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریوں کا پابند ہے۔

ڈیجیٹل دور میں لوگ فعال طور پر معلومات تک رسائی حاصل کرتے ہیں۔

موجودہ تناظر میں معلومات تک رسائی کے قانون میں ترمیم کی ضرورت کے ساتھ اپنے پختہ اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، ین ہوا وارڈ میں محترمہ ہوانگ تھی ڈنگ نے کہا کہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے تناظر میں، معلومات تک رسائی کا حق نہ صرف ایک قانونی مسئلہ ہے بلکہ ڈیجیٹل معاشرے کی ترقی کے لیے ایک شرط بھی ہے۔ عام طور پر، معلومات کا دائرہ جس کو ایجنسیاں، تنظیمیں اور اکائیاں عام کرنے کے پابند ہیں؛ معلومات کا دائرہ جس تک شہری رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ اور جن مضامین کو مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق معلومات کی درخواست کرنے کا حق ہے وہ واضح ہو گئے ہیں۔ معلومات فراہم کرنے کے طریقے ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے موجودہ رجحان سے مطابقت رکھتے ہیں، جیسے: ڈیٹا پورٹلز، نیشنل پبلک سروس پورٹلز کے ذریعے...، لیکن بنیادی اور ضروری عوامی خدمات کے تصور کو واضح کرنا ضروری ہے تاکہ بہت سی مختلف تشریحات سے گریز کرتے ہوئے فراہمی آسان ہو...

ایک اور نقطہ نظر سے، وکیل Nguyen Thi Thanh - ہنوئی بار ایسوسی ایشن نے کہا کہ شفافیت اور معلومات کے تحفظ کے درمیان توازن کو یقینی بنانے کے لیے ایک آزاد مانیٹرنگ میکانزم کے ساتھ ساتھ ہر شعبے میں عام کی جانے والی معلومات کی فہرست کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

وکیل Nguyen Thi Thanh کے مطابق، صحیح معنوں میں معلومات تک رسائی کے حق کا استعمال کرنے کے لیے، ڈیٹا کو ایک وسیلہ سمجھا جانا چاہیے۔ وزارتوں اور شعبوں کو اپنے ڈیٹا کے گوداموں کو ایک متحد عوامی معلوماتی پورٹل سے جوڑنا چاہیے تاکہ لوگ آسانی سے اور شفاف طریقے سے اس تک رسائی حاصل کر سکیں۔ ڈیٹا افشاء نہ صرف نگرانی کا کام کرتا ہے، بلکہ اقتصادی ترغیبات بھی پیدا کرتا ہے۔ جب ڈیٹا کھلا ہوتا ہے، ٹیکنالوجی کے کاروبار ڈیجیٹل قوم کی قدر میں اضافہ کرتے ہوئے نئی خدمات تیار کر سکتے ہیں۔ لوگوں کی طرف سے، جب ان کے پاس اپنی زندگی سے متعلق معلومات تک مکمل، درست اور بروقت رسائی ہو گی، تو وہ حکومت میں حصہ لینے، نگرانی کرنے اور ساتھ دینے میں زیادہ فعال ہوں گے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے 2026 قانون ساز پروگرام کی 26 ستمبر 2025 کی قرارداد نمبر 105/2025/UBTVQH15 کے مطابق، توقع ہے کہ اطلاعات تک رسائی کا قانون (ترمیم شدہ) قومی اسمبلی کے پہلے اجلاس (16A2) کے پہلے اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html