زمین کے استعمال کی فیس سے متعلق کچھ ضوابط میں ترمیم

(Chinhphu.vn) - حکومت نے حکم نامہ نمبر 291/2025/ND-CP مورخہ 6 نومبر 2025 کو جاری کیا جس میں حکمنامہ نمبر 103/2024/ND-CP مورخہ 30 جولائی 2024 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کیا گیا جس میں اراضی کے استعمال اور زمین کے استعمال کی کوئی فیس اور ڈیکری نہیں ہے۔ 104/2024/ND-CP مورخہ 31 جولائی 2024 لینڈ ڈویلپمنٹ فنڈ کو ریگولیٹ کرنا۔

حکم نامہ نمبر 291/2025/ND-CP زمین کے استعمال کی فیس سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم کرتا ہے۔

سرٹیفکیٹ دیتے وقت زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے کا طریقہ تبدیل کریں۔

زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کے سرٹیفکیٹس (سرٹیفکیٹس) دیتے وقت اراضی کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے کے طریقہ کار کے بارے میں جو کہ اراضی قانون کے آرٹیکل 140 میں بیان کیا گیا ہے، حکم نامہ نمبر 291/2025/ND-CP، ترمیم شدہ اور شق نمبر 140 میں تجویز کردہ زمین کے استعمال کے معاملات کے لیے۔ حکمنامہ نمبر 103/2024/ND-CP کا آرٹیکل 12 ان گھرانوں اور افراد کے لیے اراضی کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے کا طریقہ وضع کرتا ہے جنہیں اہل ریاستی ایجنسیوں کے ذریعہ سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں جیسا کہ زمین کے قانون کے آرٹیکل 140، شق 3 میں بیان کیا گیا ہے۔

نئے ضوابط کے مطابق، گھرانوں اور افراد کو ایک قابل ریاستی ایجنسی کی طرف سے ایک سرٹیفکیٹ دیا جاتا ہے جیسا کہ پوائنٹ اے اور پوائنٹ بی، شق 3، 2024 کے لینڈ لا کے آرٹیکل 140 میں بیان کیا گیا ہے، زمین کے استعمال کی فیس کا حساب درج ذیل ہے:

a) زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ (سرٹیفکیٹ) دیئے جانے کی صورت میں پوائنٹ اے، پوائنٹ بی، شق 3، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 140 کے مطابق لیکن ایسا کوئی دستاویز نہیں ہے جس سے یہ ثابت ہو کہ زمین کے استعمال کے لیے رقم ادا کی گئی ہے، زمین کے استعمال کی فیس بطور سرٹیفکیٹ شدہ رقبہ کے لیے دی گئی ہے۔ مندرجہ ذیل

زمین کے استعمال کی فیس

=

اراضی کے رقبہ کو رہائشی زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ دیا گیا ہے ۔

x

زمین کی قیمتیں زمین کی قیمت کی فہرست میں بتائی گئی ہیں ۔

x

70%

b) 2024 کے زمینی قانون کے پوائنٹ اے، پوائنٹ بی، شق 3، آرٹیکل 140 کی دفعات کے مطابق سرٹیفکیٹ دیے جانے کی صورت میں، اگر ایسی دستاویزات موجود ہیں جو یہ ثابت کرتی ہیں کہ اس آرٹیکل کی شق 5 میں دی گئی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کے لیے رقم کی پوری رقم ادا کی گئی ہے، تو زمین کے استعمال کی فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے ۔

اگر کوئی دستاویز موجود ہو جس سے یہ ثابت ہو کہ زمین کے استعمال کی فیس ادا کی گئی ہے لیکن زمین کے استعمال کی فیس ادائیگی کے وقت قانون کے ذریعہ مقرر کردہ فیس سے کم ہے، تو ادا شدہ رقم کو زمین کے رقبہ کے فیصد میں تبدیل کیا جائے گا جس کے لیے ادائیگی کے وقت پالیسی اور زمین کی قیمت کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس ادا کی گئی ہے ۔ زمین کے بقیہ رقبہ کے لیے زمین کے استعمال کی فیس کا حساب سرٹیفکیٹ کے لیے ایک مکمل اور درست درخواست جمع کروانے کے وقت اس شق کے پوائنٹ اے پر دی گئی دفعات کے مطابق لگایا جائے گا ۔

ب​ ​ایک سرٹیفکیٹ کے لیے ایک مکمل اور درست درخواست جمع کروانے کا۔

استثنیٰ اور زمین کے استعمال کی فیس میں کمی سے متعلق ضوابط میں ترمیم

حکمنامہ نمبر 291/2025/ND-CP حکمنامہ نمبر 103/2024/ND-CP کے آرٹیکل 17 کی متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں استثنیٰ اور زمین کے استعمال کی فیس میں تخفیف اور تخفیف کے اہل افراد کے لیے زمین کے استعمال کی فیس میں کمی کے اصول طے کیے گئے ہیں۔

خاص طور پر، فرمان نمبر 291/2025/ND-CP فرمان نمبر 103/2024/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 17 کی دفعات میں اس سمت میں ترمیم کرتا ہے کہ ایسے گھرانوں اور افراد جو زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ یا کمی کے اہل ہوں گے ان کو ایک وقت کے لیے مستثنیٰ کر دیا جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، یہ ان گھرانوں اور افراد کے لیے زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ یا کمی کے اصول کو واضح کرتا ہے جو نسلی اقلیت ہیں، جو صرف ان نسلی اقلیتوں پر لاگو ہوتا ہے جہاں زمین موجود ہے...

اس کے مطابق، حکمنامہ نمبر 291/2025/ND-CP شق 1، آرٹیکل 17 میں مندرجہ ذیل ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے: وہ گھرانے اور افراد جو کہ حکم نمبر 18 اور 19 کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ یا کمی کے اہل ہیں یا صرف ایک بار کم کیے گئے ہیں۔ رہائشی اراضی مختص کرنے کی حد کے اندر اراضی کے استعمال کی فیس کے لیے جب ریاست رہائش کے لیے زمین مختص کرتی ہے یا زمین کے استعمال کے مقصد کو دوسری زمین سے رہائشی زمین میں تبدیل کرنے کی اجازت دی جاتی ہے یا زمین پر قانون کی دفعات کے مطابق رہائشی اراضی کے مقاصد کے لیے تسلیم کی جاتی ہے۔

غریب گھرانوں اور افراد اور نسلی اقلیتوں کے لیے زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور کمی کا اطلاق صرف ان گھرانوں اور افراد پر ہوتا ہے جہاں زمین واقع ہے (مستقل طور پر رہائش پذیر)؛ زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور تخفیف کے ریکارڈ کو ٹیکس کے انتظام سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، فرمان نمبر 291/2025/ND-CP شق 5 میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے، فرمان نمبر 103/2024/ND-CP کے آرٹیکل 17 کے مطابق: نیلام کرنے کے معاملات میں زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ یا کمی کا اطلاق نہیں کیا جائے گا۔ کمرشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے زمین جیسا کہ پوائنٹ اے، شق 1، اراضی قانون 2024 کے آرٹیکل 157 میں بیان کیا گیا ہے۔

دوبارہ آبادکاری کے لیے اراضی مختص کرنے کے معاملات میں اراضی کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور کمی کو معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے بارے میں حکومت کے حکم نامے کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جائے گا جب ریاست زمین کی بازیابی کرے گی۔ خاص طور پر، ان لوگوں کے لیے زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور کمی جو ریاست کو انسانی جان کو لاحق خطرات کی وجہ سے زمین کی بازیابی کے وقت منتقل کرنا ضروری ہے اور ایسی صورتوں میں جہاں ریاست مکانات سے منسلک اراضی کو بازیافت کرتی ہے اور رہائشی اراضی کے معاوضے کی شرائط کو پورا کیے بغیر اور کمیون سطح کے انتظامی یونٹ میں رہنے کے لیے کوئی دوسری جگہ نہ ہونے کی صورت میں نقل مکانی کرنا ضروری ہے جہاں پوویژن بی کے مطابق زمین کی وصولی کی گئی ہے۔ 1، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 157 کو پوائنٹ سی، شق 1، آرٹیکل 18، شق 1، فرمان نمبر 103/2024/ND-CP کے آرٹیکل 19 کی دفعات کے مطابق نافذ کیا جائے گا۔

معاملات سے نمٹنے کے اصولوں کے بارے میں جہاں مجاز ریاستی ایجنسیوں کو پتہ چلتا ہے کہ زمین کے استعمال کنندگان کو زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں سے مستثنیٰ یا کم کیا گیا ہے لیکن وہ ضوابط کے مطابق استثنیٰ یا کمی کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں، فرمان نمبر 291/2025/ND-CP ترمیم اور ضمیمہ شق 6، آرٹیکل نمبر 17 کی شق 6۔ 103/2024/ND-CP درج ذیل سمت میں:

- زمین کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایوں کی رقم کے حساب سے متعلق ضوابط جن کو مستثنیٰ یا کم کیا گیا ہے اور قواعد و ضوابط کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرایوں کا حساب لگانے کے وقت پالیسیوں اور زمین کی قیمتوں کے مطابق وصولی ہونی چاہیے (زمین کی تقسیم کے فیصلے کا وقت، زمین کا لیز، زمین کے استعمال کے مقصد میں تبدیلی،... یا اصل زمین کے حوالے کرنے کا وقت)۔

- ایسے معاملات کے درمیان فرق کریں جہاں مجاز ریاستی ایجنسیوں کو پتہ چلتا ہے کہ استثنیٰ یا تخفیف کی شرائط پوری نہیں ہوئی ہیں یا زمین کا استعمال صحیح مقصد کے لیے نہیں کیا گیا ہے اور ایسے معاملات جہاں صارفین استثنیٰ کی شرائط کو پورا نہ کرنے کی وجہ سے مستثنیٰ یا کم ہونے کی وجہ سے اس مدت کے لیے مراعات (رضاکارانہ طور پر زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کا کرایہ ادا کرنے) کا اطلاق نہ کرنے کی درخواست کرتے ہیں۔ اور زمین کا کرایہ جو کہ ہر کیس کے حساب سے وصول کیا جانا چاہیے۔

- زمین کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایوں کی رقم کا حساب لگانے، جمع کرنے اور ادا کرنے میں ٹیکس حکام اور لینڈ مینجمنٹ ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو خاص طور پر متعین کریں جو مستثنیٰ ہیں یا کم ہیں اور ان کی وصولی ضروری ہے۔

خاص طور پر، فرمان نمبر 291/2025/ND-CP نے فرمان نمبر 103/2024/ND-CP کی شق 6، آرٹیکل 17 میں مندرجہ ذیل دفعات میں ترمیم کی: اگر مجاز اتھارٹی یا شخص کو پتہ چل جائے کہ زمین استعمال کرنے والے کو استثنیٰ دیا گیا ہے یا زمین کے استعمال کی فیس سے کم کر دیا گیا ہے لیکن وہ زمین کے استعمال کی فیس یا فیس کے دوبارہ استعمال کی شرائط کو پورا نہیں کرتا ہے۔ (اگر کوئی ہے) جیسا کہ استثنیٰ یا کمی کے وقت تجویز کیا گیا ہے یا زمین کو مختص کرنے کے فیصلے میں بیان کردہ مقاصد کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے زمین کا استعمال کرتا ہے لیکن زمین پر قانون کے ذریعہ تجویز کردہ زمین کی وصولی سے مشروط نہیں ہے یا زمین استعمال کرنے والے نے مراعات کا اطلاق نہ کرنے کی درخواست کی ہے کیونکہ وہ مزید استثنیٰ یا کمی کی شرائط پر پورا نہیں اترتا ہے، اس کے لیے ضروری ہے کہ وہ زمین کے استعمال کی معافی کی رقم یا بجٹ کو کم کرے۔ اراضی کے استعمال کی فیس کی رقم کی وصولی جو مستثنیٰ یا کم کی گئی ہے اس طرح کی جاتی ہے:

a) اراضی کے استعمال کی فیس کی چھوٹ یا وصولی کے لیے کم کی گئی رقم کا حساب درج ذیل ہے:

a1) مستثنیٰ یا کم شدہ اراضی کے استعمال کی فیس کی رقم جو کہ وصولی کی جانی چاہیے (بشمول ایسے معاملات جہاں زمین کے استعمال کرنے والوں کو قانون کی دفعات کے مطابق 2024 کے اراضی قانون کی موثر تاریخ سے پہلے استثنیٰ یا کمی کی گئی ہو، لیکن آج تک، مجاز حکام اور افراد نے دریافت کیا ہے کہ زمین استعمال کرنے والے مستثنیٰ یا تخفیف کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں) وقتاً فوقتاً قانون کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے کے وقت پالیسی اور زمین کی قیمت کے علاوہ (+) وقتاً فوقتاً ٹیکس کے انتظام سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کی فیس کی تاخیر سے ادائیگی کے برابر رقم۔

اگر اراضی استعمال کنندہ مراعات کا اطلاق نہ کرنے کی درخواست کرتا ہے کیونکہ وہ مزید استثنیٰ یا تخفیف کی شرائط پر پورا نہیں اترتا ہے (رضاکارانہ طور پر مستثنیٰ یا کم شدہ زمین کے استعمال کی فیس واپس کرتا ہے)، مستثنیٰ یا کم شدہ اراضی کے استعمال کی فیس جو وصول کی جانی چاہیے اس کا حساب پالیسی اور زمین کی قیمت کے حساب سے کیا جائے گا اور ہر ایک ضابطے کے استعمال کے قانون کے علاوہ اضافی وصولی کے قانون کے مطابق مستثنیٰ یا کم شدہ اراضی کے استعمال کی فیس پر شمار کیا جاتا ہے جو پوائنٹ d، شق 2، 2024 کے اراضی قانون کی شق 257، شق 2، اس حکم نامے کی شق 50 کی دفعات کے مطابق وصول کی جانی چاہیے۔

اگر زمین کے استعمال کے عمل کے دوران سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقوں کی فہرست کے قواعد و ضوابط میں تبدیلی ہوتی ہے تو زمین استعمال کرنے والوں کو ترجیحی سرمایہ کاری کے علاقے کے مطابق مستثنیٰ یا کم شدہ رقم واپس کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

a2) اس پوائنٹ کے سیکشن A1 میں تجویز کردہ تاخیر سے ادائیگی کی فیس اور اضافی وصولی کے مساوی رقم کا حساب لگانے کا وقت زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ یا کمی کے وقت سے لے کر اس وقت تک شمار کیا جاتا ہے جب تک کہ مجاز اتھارٹی یا شخص زمین کے استعمال کی چھوٹ یا کمی کی فیس کی وصولی کا فیصلہ کرتا ہے۔

b) اراضی کے استعمال کی فیس میں چھوٹ یا کمی کا فیصلہ کرنے کا اختیار رکھنے والی ایجنسی یا شخص کے پاس زمین کے استعمال کی فیس کی رقم کی وصولی کا اختیار ہے جس میں چھوٹ دی گئی ہے یا کم کی گئی ہے۔

c) مستثنیٰ یا کم شدہ زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے اور وصولی کے طریقہ کار:

c1) زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ کے معاملات کے لیے۔

2024 کے اراضی قانون کی شق 3، آرٹیکل 157 کے مطابق، اراضی کے استعمال کرنے والوں کو اراضی کی تقسیم اور سرٹیفکیٹ کے اجراء کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کے عمل میں، مجاز لینڈ مینجمنٹ ایجنسی اراضی کی تقسیم کے کیسوں کو مرتب کرنے اور اس کی ترکیب اور سرٹیفکیٹ کے اجراء کے لیے ذمہ دار ہے جو ان کو اراضی سے مستثنیٰ اور ٹیکس سے مستثنیٰ ہونے کے لیے اہل ہیں۔ ضوابط کے مطابق نگرانی کے لیے ایجنسیاں۔

عمل درآمد کے عمل کے دوران، اگر مجاز اتھارٹی یا شخص کو پتہ چلتا ہے کہ جس شخص کو زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ دیا گیا ہے وہ استثنیٰ کے وقت زمین کے استعمال کی فیس (اگر کوئی ہے) سے استثنیٰ کی شرائط کو پورا نہیں کرتا ہے یا زمین کو مختص کرنے کے فیصلے میں بیان کردہ مقاصد کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے استعمال کرتا ہے لیکن وہ زمین کی وصولی سے مشروط نہیں ہے، تو مجاز اتھارٹی کو اراضی کے انتظامی قانون کی دفعات کے مطابق اراضی کی وصولی سے مشروط کرے گا۔ معائنہ اور جائزہ لینے کے لیے مجاز حکام کی صدارت کریں اور ان کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔

جانچ پڑتال اور جائزہ لینے کے بعد، یہ طے ہوتا ہے کہ جس شخص کو اراضی کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ دیا گیا ہے وہ زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ کی شرائط پر پورا نہیں اترتا ہے (استثنیٰ کے وقت) یا زمین کو کسی اور مقصد کے لیے استعمال کرتا ہے جو کہ اراضی کی تقسیم کے فیصلے میں بیان کیا گیا ہے لیکن قانون کی دفعات کے مطابق زمین کی تنسیخ سے مشروط نہیں ہے۔ زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ کو منسوخ کرنے کا فیصلہ کریں اور ٹیکس اتھارٹی کو معلومات کو ٹیکس اتھارٹی کو منتقل کریں تاکہ قابل ادائیگی اراضی کے استعمال کی فیس کی رقم (استثنیٰ نہیں)، زمین کے استعمال کی فیس کے لیے دیر سے ادائیگی کی فیس کے مساوی رقم یا اس شق کے پوائنٹ اے کی دفعات کے مطابق اضافی رقم (اگر کوئی ہو)۔

c2) زمین کے استعمال کی فیس میں کمی کے معاملات کے لیے:

عمل درآمد کے عمل کے دوران، اگر مجاز اتھارٹی یا شخص کو پتہ چلتا ہے کہ زمین کے استعمال کی فیس میں کمی حاصل کرنے والا اراضی استعمال کرنے والے نے زمین کے استعمال کی فیس میں کمی کی شرائط کو پورا نہیں کیا ہے (اگر کوئی ہے تو)، مجاز اتھارٹی یا شخص ٹیکس اتھارٹی کو نوٹس بھیجے گا تاکہ وہ اس کی صدارت کرے اور مجاز حکام کے ساتھ ہم آہنگی کرے تاکہ زمین کے استعمال کے دوبارہ استعمال اور ضوابط کے دوبارہ استعمال کے لیے اطمینان کا تعین کیا جا سکے۔ قابل ادائیگی اراضی کے استعمال کی فیس کی رقم (کم نہیں کی گئی)، زمین کے استعمال کی فیس کے لیے دیر سے ادائیگی کی فیس کے مساوی رقم یا اس شق کے پوائنٹ اے پر موجود دفعات کے مطابق اضافی رقم (اگر کوئی ہے)۔

d) ٹیکس اتھارٹی اس شق کے پوائنٹ اے میں بیان کردہ رقم کا حساب لگانے اور جمع کرنے کے لیے قابل لینڈ مینجمنٹ ایجنسی کی صدارت کرے گی اور اس کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی۔

زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ کا فیصلہ کرنے کے لیے اتھارٹی پر نئے ضوابط

اس کے ساتھ ساتھ، حکمنامہ نمبر 291/2025/ND-CP بھی حکم نامہ نمبر 103/2024/ND-CP کی شق 5، آرٹیکل 18 میں ترمیم کرتا ہے اور زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ کا فیصلہ کرنے والے اتھارٹی کو ریگولیٹ کرنے کی سمت کرتا ہے۔

نئے ضوابط کے مطابق، زمین کے استعمال کی فیس سے استثنیٰ کا فیصلہ کرنے کا اختیار 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 123 کے مطابق اراضی کی الاٹمنٹ کا فیصلہ کرنے کا اختیار رکھنے والا شخص ہے، زمین کی الاٹمنٹ کا فیصلہ کرتے وقت اراضی کے استعمال کی فیس میں چھوٹ کا فیصلہ کرنا، زمین کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنا، زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرنے کے لیے تمام مضامین کے تحت متعلقہ حکام کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرنا۔ قابل زمین انتظامی ایجنسی کی طرف سے جمع کرایا گیا دستاویز؛ واضح طور پر مواد بیان کرنا: استثنیٰ کی وجہ، زمین کے استعمال کی فیس سے مستثنیٰ علاقہ۔

مذکورہ ضابطے 6 نومبر 2025 سے نافذ العمل ہوں گے۔

Phuong Nhi

ماخذ: https://baochinhphu.vn/sua-mot-so-quy-dinh-ve-tien-su-dung-dat-102251107143313581.htm