قومی دفاع اور سلامتی کی صلاحیت کو مضبوط بنانا اور بین الاقوامی معاہدوں کے نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانا

31 اکتوبر کی صبح گروپ 7 (Nghe An and Lam Dongصوبوں کے قومی اسمبلی کے وفد) میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی معاہدوں کا قانون قومی ادارے کی ناگزیر ضرورت ہے، دفاعی ترقی کے لیے ایک ناگزیر ضرورت ہے۔ نئی صورتحال.

جدت کی روح کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنائیں

قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Truong Giang (Lam Dong) نے قومی دفاعی صنعت، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون میں ترمیم کی ضرورت کی توثیق کی... لہذا، قانونی دستاویزات کے درمیان مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے ترمیم کے دائرہ کار پر نظرثانی، اپ ڈیٹ اور توسیع ضروری ہے، خاص طور پر ریزولوشن نمبر 5 سائنس کی ترقی اور ریزولوشن نمبر 5 سائنس میں ترقی کی روح کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے میں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Truong Giang ( Lam Dong ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب کے مطابق موجودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 21 میں کوئی خاص دفعات نہیں ہیں۔ لہذا، ترمیم قانون سازی کی تکنیکی خامیوں پر قابو پانے اور قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔

نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ کو دو آزاد فنڈز، نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ میں الگ کرنے کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ یہ ایک درست پالیسی ہے، جو حقیقت سے ہم آہنگ ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ آپریٹنگ ٹاسک میں ریزولوشن 57 کی روح کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا جائے، خاص طور پر تحقیق اور تحقیق دونوں کے لیے فنڈز فراہم کرنے کے لیے ہم دونوں کو سپورٹ کرتے ہیں۔ خصوصی تکنیکی آلات کے ساتھ ساتھ اعلی خطرے والے لیکن ممکنہ طور پر وسیع پیمانے پر اختراعی پروگراموں کو نافذ کرنا۔

Nghe An سے قومی اسمبلی کے مندوبین بحث کے اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: HP

سیکورٹی انڈسٹریل کمپلیکس سے متعلق ضمنی ضوابط کے مواد کے بارے میں، مندوبین نے تجویز کیا کہ اسے ڈیفنس انڈسٹریل کمپلیکس کے موجودہ ضوابط (موجودہ قانون کے آرٹیکلز 42, 43, 45) کے مطابق ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔ اگر صرف دفاعی صنعتی کمپلیکس سے متعلقہ ترامیم کے بغیر حفاظتی صنعتی کمپلیکس کی تکمیل کی جائے تو یہ تنظیم، فنکشن اور آپریشنل مقاصد کے لحاظ سے یکساں خصوصیات کے حامل دو ماڈلز کے درمیان مستقل مزاجی کی کمی کا باعث بنے گا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tao (Lam Dong) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

کچھ مندوبین نے مسودے کی شق 3، آرٹیکل 23 میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی، کیونکہ موجودہ ضابطہ صرف منصوبوں اور کاموں کو ہنگامی عوامی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے اسٹریٹجک اہمیت کے ہتھیاروں اور تکنیکی آلات کی تحقیق اور تیاری کی اجازت دیتا ہے... دریں اثنا، اس سیشن میں پیش کیے جانے والے تعمیراتی قانون (ترمیم شدہ) نے ہنگامی سرمایہ کاری کے عوامی طریقہ کار کے دائرہ کار کو وسیع کر دیا ہے۔ اگر اس ضابطے کو قومی اسمبلی سے منظور کیا جاتا ہے، تو اسے دونوں قوانین کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

اس بنیاد پر، آراء تجویز کرتی ہیں کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی قرارداد 57 کی روح اور سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق قانون (2015 میں ترمیم شدہ) کی مکمل ادارہ جاتی نظرثانی اور عمل درآمد میں مستقل مزاجی، اتحاد اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے جاری رکھے گی۔

سلامتی کی صنعت کو ترقی دینا، قومی تکنیکی خود مختاری کی طرف

قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

حکومت کی تجویز سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) نے کہا کہ تیزی سے بدلتے ہوئے دنیا اور علاقائی حالات کے تناظر میں قانون میں ترمیم کرنا، خاص طور پر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، مصنوعی ذہانت اور سائبر سیکیورٹی چیلنجز کی مضبوط ترقی، انتہائی ضروری ہے۔

مندوب نے 12 جون 2025 کو وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 1131/QD-TTg کا حوالہ دیا جس میں قومی تزویراتی ٹیکنالوجیز کے 11 گروپوں کی فہرست جاری کی گئی، جو واضح طور پر اہم شعبوں جیسے کہ مصنوعی ذہانت، کلاؤڈ کمپیوٹنگ، کوانٹم کمپیوٹنگ، ڈیٹا کمپیوٹنگ، بلاکسائی، سیکیورٹی وغیرہ کی نشاندہی کرتی ہے۔ یہ بنیادی ٹیکنالوجیز ہیں، جو آنے والے دور میں ویت نام کی ترقیاتی حکمت عملی کے مطابق ہیں... اس لیے، مسودہ قانون کے نکتہ اے، شق 2، آرٹیکل 45a میں بیان کردہ مواد مناسب ہیں اور فیصلہ 1131 میں بیان کردہ فہرست کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کے لیے انہیں مرتب اور گروپ کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوب Trinh Thi Tu Anh نے "بائیو سیکیورٹی" کے تصور کو واضح کرنے کی تجویز بھی پیش کی، اسے حیاتیاتی ایجنٹوں، زہریلے مادوں یا متعلقہ معلومات کے غلط استعمال کو روکنے، صحت عامہ، قومی معیشت اور ماحولیات کو پہنچنے والے نقصان سے بچنے کے لیے اقدامات اور پالیسیوں کے امتزاج کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ موجودہ تناظر میں، بائیو سیکیورٹی کو غیر روایتی قومی سلامتی کا ستون سمجھا جانا چاہیے۔

"اسٹریٹجک ٹیکنالوجی اور فاؤنڈیشن ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے" کے نقطہ بی، شق 2، آرٹیکل 45a کے حوالے سے، مندوب نے تجزیہ کیا کہ ہر مرحلے کی سطح کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے: لوکلائزیشن، ڈی کوڈنگ، ماسٹرنگ اور ٹیکنالوجی کی خودمختاری۔ اگر واضح نہیں کیا گیا تو، ضابطے میں مخصوصیت کا فقدان ہو گا اور عمل درآمد کے دوران آسانی سے غلط فہمی ہو جائے گی۔

گروپ ڈسکشن سیشن کا جائزہ۔ تصویر: HP

مندوب کے مطابق، ٹیکنالوجی لوکلائزیشن پہلا مرحلہ ہے، جس کا مقصد لاگت کو کم کرنا اور سادہ اجزاء کی پیداوار کو مقامی طور پر منتقل کر کے سپلائی کی رفتار میں اضافہ کرنا ہے۔ اگلا مرحلہ ٹیکنالوجی ڈی کوڈنگ کا ہے، جہاں سائنس دان اور انجینئر تجزیہ کرتے ہیں اور تکنیکی رازوں کو سمجھنا سیکھتے ہیں، جس سے بہتری کی بنیاد رکھی جاتی ہے۔ ٹیکنالوجی کی مہارت کی سطح تک پہنچنے پر، ویتنام نہ صرف پیدا کرنے کے قابل ہو گا بلکہ جدت لانے، ٹیکنالوجی کو دوسرے نظاموں میں ضم کرنے، "میک ان ویتنام" مصنوعات تیار کرنے کے قابل بھی ہو گا۔

مندوب کے مطابق، تکنیکی خودمختاری وہ اعلیٰ ترین مرحلہ ہے، جب ملک ریسرچ - ڈیزائن - مینوفیکچرنگ - ایپلیکیشن - ٹیکنیکل لاجسٹکس کے سلسلے میں مکمل طور پر آزاد ہوسکتا ہے... "یہ تمام حالات میں قومی سلامتی کو یقینی بنانے کی بنیاد ہے، جس سے ویتنام کو سیاسی عوامل یا بین الاقوامی پابندیوں سے متاثر نہ ہونے میں مدد ملے گی"، مندوب نے زور دیا۔

ڈسکشن گروپ کے آراء نے اس بات پر بھی اتفاق کیا کہ، پیچیدہ بین الاقوامی اور علاقائی تناظر میں، پارٹی اور ریاست ہمیشہ "آزادی، خودمختاری، علاقائی سالمیت اور لوگوں کے لیے امن کو برقرار رکھنے کو ایک خاص اہم کام کے طور پر سمجھتے ہوئے" فادر لینڈ کی جلد اور دور سے حفاظت کے نقطہ نظر پر قائم رہتی ہے۔ دفاعی اور سلامتی کی صنعت کی ترقی سے متعلق قرارداد کے جاری ہونے کے بعد سے، صنعت نے بہت سی اہم کامیابیاں حاصل کی ہیں، جس سے اندرونی طاقت کو مستحکم کرنے، ملک کی صلاحیتوں اور دفاعی صلاحیتوں کو بڑھانے میں مدد ملی ہے۔

مندوبین نے ویتنام کی عوامی فوج کے قیام کی 80 ویں سالگرہ کے موقع پر متعارف کرائی گئی "میک ان ویتنام" دفاعی صنعت کی مصنوعات پر فخر کا اظہار کیا، جس میں خود مختاری، تخلیقی صلاحیت اور پیداواری صلاحیت میں شاندار پیش رفت کا مظاہرہ کیا گیا... ورکنگ ٹرپس اور دفاعی تحقیق اور پیداواری سہولیات کے دورے سے ظاہر ہوتا ہے کہ ملک کی خود انحصاری کی صلاحیت میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے۔

دنیا کی بڑی طاقتیں دفاعی صنعت کو قومی خودمختاری کی بنیاد اور ایک عظیم اقتصادی وسیلہ مانتی ہیں۔ جب دفاعی صنعت مضبوطی سے ترقی کرے گی تو ملک وسائل کی بچت کرے گا، ڈیٹرنس کی صلاحیت میں اضافہ کرے گا اور تمام عالمی اتار چڑھاؤ کا بھرپور طریقے سے جواب دے گا... مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ دفاعی اور سلامتی کی صنعت کو جدید بنانے سے نہ صرف خودمختاری کی حفاظت ہوتی ہے بلکہ سیاسی استحکام، سلامتی اور سماجی نظم و ضبط کو برقرار رکھنے، تمام چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے ملک کی "صحت" کو مضبوط بنانے میں بھی مدد ملتی ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

ڈیلیگیٹ ڈونگ کھک مائی (لام ڈونگ) نے مسودہ قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کے ساتھ اپنے مکمل اتفاق کا اظہار کیا، بشمول ڈیفنس انڈسٹری فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کی علیحدگی... مندوب نے کہا کہ یہ علیحدگی ایک نیا فنڈ قائم کرنے کے لیے نہیں ہے، بلکہ وزارت دفاع اور وزارت دفاع کو مزید فعال بنانے میں مدد فراہم کرنے کے لیے ہے۔ ان کے افعال اور کام، واضح ذمہ داریوں اور حقیقت کے مطابق ہونے کو یقینی بنانا۔

بین الاقوامی معاہدوں پر قانون کو مکمل کرنا، نفاذ اور نگرانی کو بڑھانا

بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے کے بارے میں، مندوب ہوانگ من ہیو (Nghe An) نے مسائل کے دو اہم گروہوں کا تجزیہ کرنے پر توجہ مرکوز کی: آرٹیکل 72a کی دفعات اور مسودے میں کچھ تکنیکی مواد۔

مندوب کے مطابق، اگر یہ صدر کا اختیار ہونے کا تعین کیا جاتا ہے، تو یہ واضح طور پر اس سمت میں طے ہونا چاہیے کہ جب صدر ضروری سمجھے، تو وہ ہر معاملے کو خصوصی طور پر درج کیے بغیر اپنے حقوق کے استعمال کا فیصلہ کر سکتا ہے۔ اس طرح کی فراہمی خارجہ تعلقات اور بین الاقوامی معاہدوں پر دستخط کرنے میں صدر کے عہدے، کردار اور ذمہ داری کے مطابق لچک کو یقینی بنائے گی۔ اگر کوئی اب بھی خصوصی معاملات کو واضح کرنا چاہتا ہے جس میں صدر کے فیصلے کی ضرورت ہوتی ہے، تو آرٹیکل 72a کی تمہید میں شفافیت اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے تعین کے معیار کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہونگ من ہیو (نگے این) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

تکنیکی مسائل کے بارے میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ "کام کا دن" صرف 7 دن سے کم مدت کے لیے بیان کیا جانا چاہیے، اور درخواست میں لچک اور سہولت کو یقینی بنانے کے لیے "دن" کو 7 دن یا اس سے زیادہ مدت کے لیے رکھا جانا چاہیے۔

عبوری شقوں کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ ترمیم شدہ قانون کے مسودے نے بہت سے طریقہ کار کو مختصر کر دیا ہے، جس سے بین الاقوامی معاہدوں پر مذاکرات اور دستخط کرنے کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا ہوئے ہیں، اس لیے ضروری ہے کہ ایک ایسا طریقہ کار شامل کیا جائے جو صدارتی ایجنسی کو مناسب ہو تو نئے قانون کے طریقہ کار کو لاگو کر سکے۔ قومی اسمبلی کی منظوری سے لے کر قانون کو نافذ کرنے کا وقت بہت کم ہے، اس لیے نئے ضوابط کے جلد اطلاق سے ایجنسیوں کو موثر طریقہ کار سے فائدہ اٹھانے اور قانونی اوورلیپ سے بچنے میں مدد ملے گی۔

مندوب نے بین الاقوامی معاہدوں کے نفاذ کی تنظیم اور نگرانی کو مضبوط بنانے کی ضرورت پر بھی زور دیا۔ ویتنام نے بہت سے نئی نسل کے آزاد تجارتی معاہدوں میں حصہ لیا ہے، لیکن عمل درآمد ابھی بھی محدود ہے، اور بہت سے کاروباروں نے مراعات اور مواقع سے فائدہ نہیں اٹھایا ہے۔ اس لیے قومی اسمبلی اور اس کی ایجنسیوں کے لیے نگرانی کو مضبوط بنانے اور عمل درآمد کے نتائج پر وقتاً فوقتاً رپورٹنگ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

مندوبین نے ویتنام - یو ایس دوطرفہ تجارتی معاہدے (BTA) کے نفاذ کے وقت کے تجربے کا حوالہ دیا، جب قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور نے سالانہ نگرانی کا اہتمام کیا، جس میں وزارتوں اور شاخوں کو عمل درآمد کے نتائج کی اطلاع دینے کی ضرورت تھی، بین الاقوامی وعدوں پر عمل درآمد میں مثبت تبدیلیاں پیدا کرنے میں کردار ادا کیا۔

اس حقیقت سے، کچھ آراء نے بین الاقوامی معاہدوں پر عمل درآمد کے عمل میں ذمہ داری، ہم آہنگی اور نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے کے لیے ضوابط کو شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی، اسے گہرے انضمام کے تناظر میں قوانین کی تاثیر اور قومی وقار کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم عنصر پر غور کیا گیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-tiem-luc-quoc-phong-an-ninh-va-nang-cao-hieu-luc-thuc-thi-dieu-uoc-quoc-te-10393811.html