ترقی کو فروغ دینے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم پر توجہ دیں۔

موجودہ اقتصادی تناظر میں، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو ایک اہم کام اور اقتصادی بحالی اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم محرک کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے۔

تھو ڈک شہر میں ایک فو چوراہا، اوپر سے نظر آنے والا ہو چی منہ شہر۔ (تصویر: اے این ایچ)

2025 کے پہلے پانچ مہینوں میں، بہت سے علاقوں نے مثبت نتائج حاصل کیے، لیکن اب بھی بہت سی جگہیں ایسی ہیں جہاں رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں، جس کی وجہ سے قرض کی شرح کم ہوتی ہے، جس سے اہم منصوبوں اور سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ اب سے سال کے آخر تک، انتظامی اکائیوں کے انتظامات کے ساتھ ساتھ، مقامی لوگوں کو رکاوٹوں کو دور کرنے، پراجیکٹ کی پیش رفت کو تیز کرنے، اور 2025 کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے منصوبے کو مکمل کرنے کی کوشش کرنے کی ضرورت ہے۔

سبق 1: کچھ جگہیں سخت ہیں، کچھ اب بھی آرام سے ہیں۔

2025 کے پہلے مہینوں میں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے نتائج علاقوں کے درمیان واضح فرق کو ظاہر کرتے ہیں۔ جہاں پر گہری توجہ اور مسائل کا فعال حل ہے، وہاں تقسیم کی شرح زیادہ ہے، جو اہم منصوبوں کی پیش رفت کو فروغ دینے میں معاون ہے۔ اس کے برعکس، کچھ علاقوں میں عزم کا فقدان ہے اور انتظامی اکائیوں کے انضمام کا انتظار کرنے کی وجہ سے "سست" ذہنیت رکھتے ہیں، جو عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کو سست کر رہی ہے۔

"ایک کام کرو اور اسے ختم کرو" کے نعرے کے مطابق فیصلہ کن اقدام کریں۔

2025 کے پہلے 5 مہینوں میں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی شرح میں ملک میں سرفہرست رہنے والا صوبہ فو تھو ہے جس کی تقسیم کی پیشرفت وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ کیپیٹل پلان کے 74.9 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ اس کو ایک اہم سیاسی کام کے طور پر شناخت کرتے ہوئے، صوبے نے سال کے آغاز سے ہی ہم آہنگی کے ساتھ کئی حلوں کو نافذ کیا ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم پر ایک خصوصی ورکنگ گروپ قائم کیا جس کی سربراہی صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی سربراہی میں کی گئی، جو براہ راست ہدایت، فیلڈ کا معائنہ، یونٹس کو تعمیراتی پیشرفت کو تیز کرنے کی تاکید، اور ہر ماہ اور ہر سہ ماہی کے لیے تفصیلی تقسیم کے منصوبے تیار کرتی ہے۔ صوبے نے بھی مستعدی سے جائزہ لیا ہے اور سرمائے کو سست رفتاری سے چلنے والے منصوبوں سے اچھی تقسیم کی صلاحیت والے منصوبوں میں منتقل کیا ہے۔

تاہم، عملدرآمد کے عمل کے دوران، صوبے کو اب بھی سائٹ کی کلیئرنس، خام مال کی بلند قیمتوں میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، جس سے کئی اہم منصوبوں کی پیش رفت متاثر ہوئی۔ پھو تھو صوبے کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین بوئی وان کوانگ نے سیکٹرز اور علاقوں سے مشکلات کو حل کرنے، معاوضے کی پیش رفت کو تیز کرنے، سائٹس کے حوالے کرنے اور ٹھیکیداروں کو مناسب اور بروقت حوالے کرنے کو یقینی بنانے کی درخواست کی۔ صوبے نے اکائیوں اور مقامی لوگوں سے بھی درخواست کی کہ وہ انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد منصوبوں کی حوالگی پر سختی سے عمل درآمد کریں، کام میں خلل نہ ڈالیں۔

Thanh Hoa صوبے میں اس سال کے پہلے 5 مہینوں میں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی شرح بھی بلند تھی، جو منصوبے کے 57.8 فیصد تک پہنچ گئی۔ کلیدی تعمیراتی مقامات پر جیسے کہ بِم سون شہر سے نگا سون تک سڑک، ہوانگ ہوا-لچ سنگ ساحلی حصے پر، تعمیراتی کام کو تیز کیا جا رہا ہے۔ سڑکوں اور پلوں کے کئی حصے مکمل ہو چکے ہیں۔ تاہم، کچھ حصوں کو اب بھی سائٹ کی منظوری میں مشکلات، تعمیراتی سامان کی کمی، زمین، ریت، اور پسے ہوئے پتھر وغیرہ کی اونچی قیمتوں کی وجہ سے وقت میں تاخیر کرنی پڑتی ہے۔

مشکلات پر قابو پانے کے لیے، صوبے نے معدنیات کے استحصال، جنگی قیاس آرائیوں اور مواد کی غیر معقول قیمتوں میں ہونے والی خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنے کے لیے بین الضابطہ معائنہ ٹیمیں قائم کیں، اور ساتھ ہی لائسنسنگ کے عمل کا جامع جائزہ لینے کی ہدایت کی، کان کنی کے ڈوزیئرز کی کارروائی کے لیے وقت کو کم کیا، اور مائننگ ڈوزیئرز کی کارروائی کا منصوبہ بنایا۔ صوبائی پارٹی کمیٹی اور صوبائی عوامی کمیٹی کے رہنماؤں نے براہ راست ہر منصوبے کی موجودہ صورتحال کا معائنہ کیا، پیش رفت کو ایڈجسٹ کرنے کی ہدایت کی، اور ان کی سرمایہ جذب کرنے کی صلاحیت کے مطابق منصوبوں کی درجہ بندی کی۔ صوبے نے انتظامی یونٹ کے انتظام کے عمل کے دوران پراجیکٹ مینجمنٹ کی منتقلی کے منصوبے پر بھی عمل درآمد کیا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کوئی جمود یا رکاوٹ نہ ہو۔

ہا گیانگ بھی ان علاقوں میں سے ایک ہے جس میں 48.8% کی اچھی ادائیگی کی پیشرفت ہے۔ Tuyen Quang-Ha Giang ایکسپریس وے کے اہم منصوبے، Ha Giang صوبے سے گزرنے والے حصے کو تیز کیا جا رہا ہے، جس میں 360 سے زائد آلات اور ہزاروں کارکن "3 شفٹوں" میں مسلسل کام کر رہے ہیں۔ پراونشل کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ڈائریکٹر مسٹر لوونگ وان ڈوان نے کہا: "2025 میں پروجیکٹ کو مکمل کرنے کے ہدف کے ساتھ، پراجیکٹ مینجمنٹ کے عملے کی اسٹیئرنگ کمیٹی تعمیراتی جگہ پر "چسپاں" کرتی ہے، تعمیراتی عمل کے دوران آنے والی مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے پروجیکٹ کی پیش رفت کی رپورٹ ہفتہ وار دیتی ہے۔ ٹھیکیدار کو ادا کرنے کے لیے ہر ایک مکمل شدہ چیز۔"

اس عزم سے، اب تک، منصوبے کے تین تعمیراتی پیکجوں کی پیداواری قیمت 1,388/2,316 بلین VND تک پہنچ گئی ہے، جو کہ معاہدے کی قیمت کے 60% تک پہنچ گئی ہے، جس میں سے سال کے آغاز سے اب تک 635 بلین VND سے زیادہ کی تقسیم کی جا چکی ہے۔ ہا گیانگ صوبے میں مرکزی بجٹ سے زیادہ تر سرمایہ کاری اہم منصوبوں کے لیے ہے۔ اعلیٰ نتائج کے ساتھ سرمائے کی تقسیم کے لیے، صوبے نے سرمایہ کاروں کو ہدایت کی ہے کہ وہ یونٹ، تعمیراتی سائٹ، اور پروجیکٹ پر پیدا ہونے والے مسائل کو فعال طور پر چیک کریں اور ان سے نمٹنے کے لیے، بروقت، لچک اور کارکردگی کو یقینی بنائیں۔ شعبے اور علاقے قائدین کے کردار اور ذمہ داری کو فروغ دیتے ہیں، "وہ کرنا جو کرنے کی ضرورت ہے" کے نعرے کے مطابق فیصلہ کن طور پر کام کرتے ہیں۔

کوانگ چاؤ وارڈ (Thanh Hoa) میں نم سونگ ما ایونیو، فیز 2 کے روڈ بیڈ کی تعمیر کرنے والا ٹھیکیدار۔ (تصویر: مائی لوان)

اب بھی بہت سی رکاوٹیں ہیں۔

مندرجہ بالا بہت سے علاقوں میں مثبت نتائج کے برعکس، ہو چی منہ سٹی میں، ملک میں عوامی سرمایہ کاری کے سب سے بڑے پیمانے کے ساتھ، تقسیم کی پیشرفت ابھی بھی بہت کم ہے۔ 28 مئی تک، شہر نے صرف VND 8,700 بلین سے زیادہ کی رقم تقسیم کی ہے، جو کیپٹل پلان کے 10.2% تک پہنچ گئی ہے، جو قومی اوسط سے کم ہے۔ اگرچہ 2024 میں اسی مدت کے مقابلے میں تقسیم کی رقم میں 29.9 فیصد اضافہ ہوا اور شرح بھی پچھلے سال کے مقابلے میں قدرے بڑھی، لیکن یہ اب بھی 2025 کے پہلے چھ مہینوں میں کم از کم 30 فیصد کی تقسیم کے ہدف سے بہت دور ہے۔

محکمہ خزانہ کے ڈائریکٹر Le Thi Huynh Mai کے مطابق اس کی بنیادی وجہ معاوضے اور سائٹ کلیئرنس میں مسائل ہیں۔ بہت سے اضلاع، قصبوں اور تھو ڈک سٹی نے پراجیکٹ کمپنسیشن کونسل، محکموں، دفاتر اور اکائیوں کو طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے کمپنسیشن اور سائٹ کلیئرنس بورڈ کی مدد کرنے کے لیے پختہ طور پر ہدایت نہیں کی ہے۔ اس کے علاوہ، کچھ منصوبے مواد کی کمی، تکنیکی انفراسٹرکچر کی منتقلی میں مشکلات اور سرمایہ کاری کے سست طریقہ کار کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہیں۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ بہت سے یونٹس میں فیصلہ کن کام کرنے کا رویہ نہ ہونا اور انتظامی اکائیوں کے انضمام اور علیحدگی کے انتظار کی وجہ کے ساتھ "سست" ذہنیت بھی سست روی کی پیش رفت کی وجوہات ہیں۔ یہ ایک بڑی رکاوٹ ہے جس پر قابو پانے کی ضرورت ہے، خاص طور پر 2025 کی چوتھی سہ ماہی میں زیادہ سرمائے کی تقسیم کے منصوبوں کے ساتھ بڑے منصوبوں کے لیے۔

ہو چی منہ سٹی کی طرح، ڈونگ نائی صوبے، بڑے عوامی سرمایہ کاری کے پیمانے والے علاقوں میں سے ایک کو بھی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں مشکلات کا سامنا ہے۔ 2025 میں صوبے کا کل عوامی سرمایہ کاری 16,592 بلین VND سے زیادہ ہے۔ 18 جون تک، صوبے نے صرف 3,200 بلین VND سے زیادہ رقم تقسیم کی ہے، جو کہ منصوبے کے 19% تک پہنچ گئی ہے۔ توقع ہے کہ جون کے آخر تک، ڈونگ نائی اس منصوبے کا صرف 34 فیصد ہی تقسیم کرے گا، جو قومی اوسط سے کم ہے۔

ڈونگ نائی پراونشل پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین ہو وان ہا نے واضح طور پر کہا کہ تقسیم کی یہ شرح اس تناظر میں ناقابل قبول ہے کہ صوبے نے تقسیم کو تیز کرنے کے لیے "45 دن اور رات" ایمولیشن مہم شروع کی ہے۔ اس کی بنیادی وجہ سست رفتار سائٹ کلیئرنس ہے، جس میں کئی بڑے پروجیکٹ تقریباً "اٹھائے ہوئے" ہیں۔ صوبہ فوری طور پر سرمائے کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کر رہا ہے، تقسیم کی صلاحیت کے مطابق منصوبوں کی درجہ بندی کر رہا ہے، اور سائٹ کی منظوری میں حصہ لینے کے لیے پورے سیاسی نظام کو متحرک کر رہا ہے، خاص طور پر Bien Hoa-Vung Tau ایکسپریس وے منصوبے کے لیے۔

کاو بنگ کے پہاڑی صوبے میں، اگرچہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم میں سال کے آغاز کے مقابلے میں بہت سی تبدیلیاں دیکھنے میں آئی ہیں، لیکن مئی کے آخر تک یہ منصوبے کے صرف 30.5 فیصد سے زیادہ تک پہنچ گئی تھی۔ اس کی بنیادی وجہ سائٹ کلیئرنس میں مشکلات، زمین کے حصول اور تعمیراتی سامان کی کمی تھی، خاص طور پر بڑے منصوبوں میں۔ اس کے علاوہ قدرتی آفات اور سیلاب نے بھی بہت سے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی پیش رفت کو براہ راست متاثر کیا ہے۔ موضوعی طور پر، کچھ سرمایہ کاروں میں پراجیکٹ مینجمنٹ کی صلاحیت اب بھی کمزور ہے، اعلیٰ افسران کا انتظار کرنے کی ذہنیت، مسائل سے نمٹنے میں پہل کی کمی؛ تقسیم کی منصوبہ بندی حقیقت کے قریب نہیں ہے، سرمائے کو سستے پراجیکٹس سے لے کر اچھی تقسیم کی صلاحیت والے پراجیکٹس میں بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے۔ محکموں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان ہم آہنگی سخت نہیں ہے، جس کی وجہ سے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے، جس سے صوبے کے مجموعی طور پر تقسیم کا کام متاثر ہوتا ہے۔

وقت ختم ہو رہا ہے۔ اگر مقامی افراد نے رکاوٹوں کو فوری طور پر دور نہیں کیا اور جمود کی ذہنیت کو درست نہیں کیا تو 2025 تک سرمایہ کاری کے 100 فیصد کی تقسیم کا ہدف حاصل کرنا مشکل ہو جائے گا۔ یہ نہ صرف ترقی کی ضرورت ہے بلکہ ہر علاقے، ہر شعبے اور یونٹوں کے سربراہوں کی سیاسی ذمہ داری بھی ہے۔

ماخذ: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong