7 جنوری کو، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، وزیر اعظم فام من چِن نے جنوری 2025 میں قانون سازی سے متعلق حکومت کے خصوصی اجلاس کی صدارت کی، جس میں 7 مسودہ قوانین اور قومی اسمبلی میں پیش کی جانے والی قراردادوں پر تبادلہ خیال کیا گیا، جس میں بہت سے اہم مواد بھی شامل ہیں۔
پولٹ بیورو ، مرکزی پارٹی کمیٹی، نائب وزیر اعظم، حکومتی اراکین، وزارتوں، شاخوں اور سرکاری اداروں کے سربراہان نے بھی شرکت کی۔
انتہائی ذمہ داری کے ساتھ ایک دن کے فوری اور پرجوش کام کے بعد، حکومت نے 7 اہم مشمولات کا جائزہ لیا اور ان پر رائے دی جس میں 4 مسودہ قوانین اور قومی اسمبلی کی 3 مسودہ قراردادیں شامل ہیں۔
حکومتی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں (وزارت داخلہ مسودہ تیار کرنے کی ذمہ دار ہے)، وزیر اعظم فام من چن نے نوٹ کیا کہ آئین کی دفعات کے مطابق حکومت، وزیر اعظم اور ایجنسیوں کے درمیان تعلقات کا جائزہ لینا جاری رکھا جائے۔
وکندریقرت اور اختیار کے بارے میں، وزیر اعظم نے کہا کہ سیاسی انتظامی طاقت کے ساتھ، تفویض کرنا ممکن ہے لیکن وکندریقرت نہیں؛ جہاں تک پبلک ایڈمنسٹریشن کا تعلق ہے، اسے مضبوطی سے وکندریقرت اور اختیار دینا ضروری ہے۔ وکندریقرت اور اختیار کو قومی اسمبلی میں منظوری کے لیے پیش کیا جانا چاہیے، جو قانون میں شامل ہے، اور مخصوص ضوابط کے لیے حکومت کو تفویض کرنے کی تجویز ہے۔
وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اجازت نامہ وسائل کی تقسیم، نفاذ کی صلاحیت کو بہتر بنانے، اور معائنہ، نگرانی، اور طاقت کے کنٹرول کو مضبوط بنانے کے ساتھ ساتھ چلتے ہیں۔ اتھارٹی ذمہ داری کے ساتھ ہاتھ میں چلتی ہے۔ جس کو بھی وکندریقرت، نمائندے، یا اختیار دینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے اسے فیصلہ کرنا چاہیے، اور فیصلہ کرتے وقت، ذمہ دار ہونا چاہیے۔ وکندریقرت، تفویض، یا مجاز کرنے کے لیے تفویض کردہ سطحیں حکومت اور قانون کے سامنے وکندریقرت، تفویض، یا مجاز اتھارٹی کے نفاذ کے لیے ذمہ دار ہیں۔
لوکل گورنمنٹ کی تنظیم (ترمیم شدہ) (وزارت داخلہ کی زیر صدارت) کے مسودہ قانون کے بارے میں، وزیر اعظم فام من چن نے مندرجہ ذیل سمت بیان کی: مسودہ قانون میں حکمناموں اور سرکلرز کے مواد کو شامل نہ کریں؛ قومی اسمبلی حکومت کے اختیار کے تحت معاملات پر فیصلہ نہیں کرے گی۔ حکومت وزارتوں اور بلدیاتی اداروں کے ماتحت معاملات پر فیصلہ نہیں کرے گی۔ اس کے ساتھ شہری حکومت، دیہی حکومت، جزیرے کی حکومت کے ماڈل کو واضح کریں۔ مقامی حکومت اپنے اختیار کے مطابق پالیسیاں جاری کرتی ہے۔
اپریٹس (وزارت انصاف کی زیر صدارت) سے متعلق قانونی دفعات میں پیدا ہونے والے مسائل کے حل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے بارے میں وزیراعظم نے کہا کہ حکومت کو قرار داد پیش کرنے کا مقصد قانونی بنیادوں کو مکمل کرنے میں کردار ادا کرنا ہے تاکہ نئے اپریٹس کے کام کو آسان بنایا جا سکے اور پورے سیاسی نظام میں نئے نظام کی بحالی کو یقینی بنایا جا سکے۔ کوئی قانونی خلا، اور پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر نمٹانا۔ ایجنسیوں کو فوری طور پر قرارداد کے مطابق دستاویزات کا جائزہ لینا چاہیے اور اسے جاری کرنا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ عمل درآمد میں رکاوٹ نہ ہو۔
قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) (وزارت انصاف کی زیر صدارت) کے مسودہ قانون کے بارے میں، وزیر اعظم نے کہا کہ جو شقیں مؤثر طریقے سے نافذ کی گئی ہیں، عملی طور پر درست ثابت ہوئی ہیں، اور اکثریت سے متفق ہیں، انہیں وراثت میں ملنا جاری رہنا چاہیے؛ ایک ہی وقت میں، پولٹ بیورو نے جس مواد پر تبصرہ کیا ہے، ان کو اچھی طرح سے سمجھنا، سنجیدگی سے نافذ کرنا، اور مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانا؛ ایسے مواد کو ہٹا دیں جو مزید مناسب، بوجھل، اور غیر ضروری طریقہ کار نہیں ہیں...
اجلاس میں حکومت نے 15ویں حکومت کی متعدد وزارتوں کے قیام سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بھی تبادلہ خیال کیا، مدت 2021 - 2026 ( وزارت داخلہ نے مسودے کی صدارت کی)؛ 16ویں قومی اسمبلی کے لیے حکومتی اراکین کی تعداد کے ڈھانچے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ (وزارت داخلہ نے مسودے کی صدارت کی)؛ اقوام متحدہ کی امن فوج میں شرکت سے متعلق مسودہ قانون (وزارت قومی دفاع نے مسودے کی صدارت کی)۔
اجلاس کے اختتام پر، وزیر اعظم فام من چن نے قومی دفاع، امور داخلہ اور انصاف کی وزارتوں کی کوششوں اور فعال تیاریوں کو سراہا۔ اور حکومتی اراکین اور مندوبین کی سرشار، ذمہ دارانہ، عملی، گہرائی اور معیاری آراء کو سراہا۔
وزیراعظم نے درخواست کی کہ وزراء رائے کو سنجیدگی سے جذب کرنے کی ہدایت جاری رکھیں تاکہ مسودہ قوانین اور قراردادوں کو ضوابط کے مطابق مکمل کیا جا سکے۔ اپنے متعلقہ شعبوں کے انچارج نائب وزیر اعظم مذکورہ بالا 7 اہم مواد کی تکمیل پر توجہ دیتے ہیں اور براہ راست ہدایت کرتے ہیں۔ حکومتی دفتر اس کی صدارت کرتا ہے اور متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرتا ہے تاکہ آراء کو مکمل طور پر جذب کیا جا سکے، مکمل اور فوری طور پر متفقہ نفاذ کے لیے اجلاس کی قرارداد کو جمع کیا جا سکے۔
9ویں غیر معمولی اجلاس (فروری 2025) میں قومی اسمبلی میں جمع کرائے جانے والے مواد کو فوری طور پر مکمل کرنے کی درخواست کرتے ہوئے وزیراعظم نے کہا کہ کام بہت بھاری ہیں جبکہ وقت بہت کم ہے۔
وزیر اعظم نے وزراء اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان سے درخواست کی کہ وہ وقت کو ترجیح دیں، اعلیٰ ترین وسائل پر توجہ دیں، قوانین کے مسودے اور قراردادوں کے مسودے کو قواعد و ضوابط کے مطابق قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے براہ راست رہنمائی کریں اور ان کی تکمیل کے لیے معیار اور پیش رفت کو یقینی بنائیں۔ قومی اسمبلی کے اداروں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی پیدا کریں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے مطابق مسودہ قوانین اور قراردادوں کے مسودے کی جانچ، وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے عمل میں اتفاق رائے پیدا کریں۔
آنے والے وقت میں ادارہ جاتی اور قانونی کام کے کلیدی کاموں کی نشاندہی کرتے ہوئے، وزیر اعظم نے زور دیا کہ ادارے "بریک تھرو کی پیش رفت"، "ترقی کے لیے محرک قوت اور وسائل" ہیں، لیکن ابھی بھی "رکاوٹوں کی رکاوٹ" ہیں، وزراء اور شعبوں کے سربراہان کو قانون سازی کے کام کو براہ راست اور قریب سے ہدایت کرنے کی ضرورت ہے، اداروں کی قیادت، وسائل اور سرمایہ کاری میں ترجیحی بنیادوں پر کام جاری رکھیں۔ کام
وزیر اعظم نے پالیسیاں بنانے، پالیسی کے اثرات کا جائزہ لینے کے طریقوں کا خلاصہ جاری رکھنے کی تجویز دی۔ پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ٹھوس اور ادارہ جاتی بنانا؛ قابل انتظام اور شفاف ہونے کی سمت میں قوانین بنانے کی سوچ کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، بیچوانوں کو کم کرنے، طریقہ کار کو کم کرنے، ایک کام صرف ایک شخص کو سونپنے، بہترین شخص کو اس کے لیے تفویض کرنے، "رکاوٹوں کو دور کرنے"، ملک کی ترقی کے لیے تمام وسائل کو صاف اور متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔
اس کے ساتھ، "اگر آپ انتظام نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں، اگر آپ نہیں جانتے تو پھر بھی اس کا انتظام کریں" کی ذہنیت کو ترک کر دیں۔ لوگ اور کاروبار یہ کر سکتے ہیں، اور یہ بہتر طریقے سے کر سکتے ہیں، پھر انہیں کرنے دیں۔ جس چیز پر پابندی ہے اسے قانون کے دائرے میں لایا جانا چاہیے، جس چیز پر پابندی نہیں ہے اسے لوگوں اور کاروباروں کو کرنے کی اجازت ہونی چاہیے اور تخلیقی صلاحیتوں اور اختراعات کے لیے جگہ ہونی چاہیے۔
ایک ہی وقت میں، قانون ایک فریم ورک اور اصول فراہم کرتا ہے، جب کہ مخصوص عملی مسائل، جو اکثر قانون کی دفعات سے زیادہ تیزی سے پیش آتے ہیں، حکومت، وزارتوں اور شاخوں کو حالات کے مطابق رہنمائی کے لیے تفویض کیے جاتے ہیں۔
درخواست دینے کے طریقہ کار کا جائزہ لیں اور پختہ طور پر ختم کریں، قوانین اور آرڈیننس بنانے کے عمل میں بدعنوانی، منفیت، اور گروہی مفادات کو روکیں اور ان کا مقابلہ کریں۔ ایک ہی وقت میں، لوگوں اور کاروباروں کے لیے انتظامی طریقہ کار اور تعمیل کے اخراجات کو کم سے کم کریں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، براہ راست رابطے اور لین دین کو کم کریں، اور منفی اور معمولی بدعنوانی کو کم کریں۔
حکومت اور وزارتیں اور شاخیں ریاستی انتظام، تعمیراتی حکمت عملی، منصوبہ بندی، پالیسیوں، قوانین، عمارت کے معائنہ کے آلات، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی، پیداوار کو کنٹرول کرنے، بہت سے مخصوص کاموں کو "اٹھانے" سے گریز پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔ کام تفویض کرتے وقت، 5 چیزوں پر توجہ دیں: صاف لوگ، واضح کام، واضح پیش رفت، واضح مصنوعات، واضح ذمہ داریاں۔
مسودہ قوانین اور قراردادوں کے مندرجات کا اظہار جامع، مختصر، سمجھنے میں آسان، معنی میں واضح، اختیار میں واضح، ذمہ داری میں واضح، سمجھنے میں آسان، جانچنے میں آسان، نگرانی میں آسان ہونا چاہیے۔
مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیاں تبصرے اور تجاویز سنتی رہتی ہیں، متاثرہ مضامین، متعلقہ ایجنسیوں، سائنسدانوں، ماہرین سے رائے لیتی رہتی ہیں، بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دیتی ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ پالیسی مواصلات کا ایک اچھا کام کرتی ہیں، خاص طور پر نئے اور مشکل مسائل پر۔
وزارتیں، شاخیں اور علاقہ جات قانونی نظام کو مکمل کرنے کے لیے جاری کردہ قوانین، خاص طور پر جو مشکل، پرانے یا حقیقت سے مطابقت نہیں رکھتے، کا جائزہ لیتے رہتے ہیں۔ کوئی بھی مسئلہ جہاں پیدا ہوتا ہے اسے حل کیا جانا چاہیے۔ ہر سطح کی اتھارٹی کو اسی سطح پر حل کیا جانا چاہئے۔ اگر وہ اپنے اختیار سے تجاوز کرتے ہیں، تو انہیں مجاز حکام سے سفارشات کرنی چاہئیں۔ قانونی دستاویزات کی ترقی اور اعلان میں جدت طرازی کے تقاضوں کو اچھی طرح سمجھیں، قانون سازی میں نظم و ضبط، نظم اور طاقت کے کنٹرول کو سخت کرتے رہیں۔
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
تبصرہ (0)