رکاوٹوں کو ہٹانا، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی ترقی کو فروغ دینا

نیا مسودہ حکم نامہ ٹیکس میں چھوٹ، زمین کے کرایے پر مراعات، غیر بجٹی تحقیقی نتائج کو تسلیم کرنے اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو اختراع میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے مراعات فراہم کرے گا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر پولٹ بیورو کے ریزولوشن 57 کو نافذ کرنے کے لیے حکومت کے ایکشن پروگرام میں تفویض کردہ کاموں کو انجام دیتے ہوئے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے سائنس اور ٹیکنالوجی سے متعلق انٹرپرائزز نمبر 13/2019/ND-CP کو تبدیل کرنے کے لیے ایک فرمان کے مسودے کی صدارت کی ہے۔

مسودہ حکمنامہ 6 ابواب، 32 آرٹیکلز اور 6 ضمیموں پر مشتمل ہے جس میں بنیادی تبدیلیاں ہیں نیز حال ہی میں 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظور کیے گئے سائنس ، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کی تعمیل کے لیے مخصوص تجاویز پر مشتمل ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ رکاوٹوں کو دور کرنے اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی ترقی کو فروغ دینے میں مدد کرتا ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی تعداد اب بھی محدود ہے۔

مسودہ حکمنامہ 13/2019/ND-CP کے نفاذ میں موجودہ حدود کو واضح طور پر بیان کرتا ہے۔

اس کے مطابق، مصدقہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی تعداد صلاحیت کے مقابلے میں اب بھی محدود ہے، بنیادی طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کی حکمت عملیوں میں مقرر کردہ اہداف کا صرف 30 فیصد پورا کر پاتے ہیں۔ جس میں سائنس اور ٹکنالوجی کے ادارے جو اداروں، اسکولوں سے بنائے گئے ہیں یا عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں سے تبدیل کیے گئے ہیں، بہت محدود ہیں، جن میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو سرٹیفکیٹ دیے جانے کا ایک چھوٹا سا حصہ ہے۔

ترجیحی پالیسیوں سے مستفید ہونے والے سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی تعداد اب بھی محدود ہے۔ اس کے علاوہ، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کا ڈیٹا بیس نامکمل، معلومات کی کمی اور غیر تصدیق شدہ ہے۔

اگرچہ کارکردگی کے نتائج پر رپورٹ کرنے کی ذمہ داری سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کی مقررہ ذمہ داریوں میں سے ایک ہے (3 سال کے اندر رپورٹ کرنے میں ناکامی کی منظوری سائنس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائز سرٹیفکیٹ کی منسوخی ہے)، رپورٹنگ کے نظام کی تعمیل کرنے والے اداروں کی تعداد صرف کاروباری اداروں کی کل تعداد کا 30-40% ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کے لیے ریاستی انتظامی نظام مرکزی سے مقامی (صوبائی سطح) تک تشکیل دیا گیا ہے۔

تاہم، کچھ بڑے شہروں کے علاوہ، عام طور پر، صوبوں میں انتظامی نظام کی ضروریات ابھی تک قائدین کی عدم توجہ، عملے کی کمی، اور پالیسی پر عمل درآمد کی ناکافی صلاحیت کی وجہ سے ضروریات پوری نہیں کر پائی ہیں۔

یہ ایک اہم وجہ ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو ترقی دینے کی پالیسی نے اپنی صلاحیت کے مطابق نتائج حاصل نہیں کیے ہیں۔

کاروباری اداروں کو 4 سال تک ٹیکس سے استثنیٰ حاصل ہے۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں اور حدود کا سامنا کرتے ہوئے، ڈرافٹنگ کمیٹی نے کچھ بنیادی تبدیلیوں کے ساتھ فرمان کا مسودہ تیار کیا ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائزز کے تصور کے بارے میں، مسودہ حکم نامے میں کہا گیا ہے: سائنس اور ٹیکنالوجی کے ادارے ایسے ادارے ہیں جو تحقیق، ترقی، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور اختراعی سرگرمیاں کرتے ہیں، ٹیکنالوجی کو جذب کرنے اور اس میں مہارت حاصل کرنے اور معاشی ، سماجی اور ماحولیاتی کارکردگی لانے کی صلاحیت رکھتے ہیں (شق 1، آرٹیکل 39 کے مطابق سائنس اور ٹیکنالوجی کے قانون کے آرٹیکل 39 کے مطابق)۔

سائنس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائزز کو تصدیق کرنے کی شرائط کے بارے میں، مسودہ حکم نامے میں تجویز کیا گیا ہے کہ درج ذیل شرائط کو مکمل طور پر پورا کرنے پر کاروباری اداروں کو سائنس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائز سرٹیفکیٹ دیا جائے گا:

انٹرپرائزز کے قانون کے تحت قائم اور کام کرنا؛ قانونی طور پر ملکیت یا استعمال شدہ سائنسی اور تکنیکی نتائج میں سے کسی ایک سے اس فرمان کے شق 5، آرٹیکل 2 میں بیان کردہ سائنسی اور تکنیکی مصنوعات بنانا، بشمول: ایجادات، یوٹیلیٹی سلوشنز، صنعتی ڈیزائن، سیمی کنڈکٹر انٹیگریٹڈ سرکٹ لے آؤٹ ڈیزائن جو ویتنام میں تحفظ کے سرٹیفکیٹ فراہم کیے گئے ہیں۔ کمپیوٹر پروگراموں کو کاپی رائٹ رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دیے گئے؛ مویشیوں کی نئی نسلیں، پودوں کی نئی اقسام، نئی آبی نسلیں، جنگلات کے درختوں کی نئی اقسام، تسلیم شدہ تکنیکی ترقی؛ سائنسی تحقیق کے نتائج، تکنیکی ترقی، اختراع کو تسلیم کیا گیا، ریاستی، وزارتی یا صوبائی سطحوں پر قبول کیا گیا؛ ٹیکنالوجی کی منتقلی کے معاہدے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے مطابق رجسٹرڈ ہیں۔

مثالی تصویر۔

مسودہ حکم نامے کے مطابق، بڑے کاروباری اداروں کے لیے شرائط یہ ہیں کہ ان کے پاس تحقیق اور ترقی (R&D) پر پچھلے 3 سالوں میں کل آمدنی کا 1% کم از کم خرچ ہونا چاہیے۔ کم از کم 10 ملازمین (بشمول 5 ویتنامی) کے ساتھ ایک آر اینڈ ڈی ڈیپارٹمنٹ ہو۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی مصنوعات کل آمدنی میں 20% سے زیادہ کا حصہ ہیں۔ مصنوعات کو موثر ہونے کی ضرورت ہے جیسے کہ: برآمد، بڑی منڈیوں (EU، US، جاپان) سے درآمد شدہ مصنوعات کے برابر معیار، ایوارڈز جیتنا یا پچھلے 3 سالوں میں 10%/سال سے زیادہ کی آمدنی میں اضافہ۔

درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے، R&D کے اخراجات آمدنی کے 0.5% سے زیادہ ہیں۔ آر اینڈ ڈی ڈیپارٹمنٹ میں کم از کم 5 لوگ ہیں۔ سائنس اور ٹکنالوجی کی مصنوعات آمدنی کا 15% سے زیادہ کا حصہ ہیں۔

چھوٹے کاروباروں کے لیے، R&D اخراجات آمدنی کے 0.3% سے زیادہ ہیں۔ کم از کم 2 لوگ R&D کر رہے ہیں، یا 2 ماہرین کی خدمات حاصل کر رہے ہیں۔ کم از کم 1 سائنسی اور تکنیکی مصنوعات کو تجارتی بنایا جا رہا ہے۔

ترجیحی اور معاون پالیسیوں کے حوالے سے، فی الحال، سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں کو 4 سال تک کے لیے ٹیکس سے استثنیٰ حاصل ہے اور اگلے 9 سالوں تک ان میں 50% کی کمی ہے۔

مسودہ حکم نامے میں کارپوریٹ انکم ٹیکس 2025 کے قانون کے مطابق 10% کی ترجیحی ٹیکس کی شرح لاگو کرنے کی تجویز دی گئی ہے۔ پرائیویٹ اقتصادی ترقی پر پولیٹ بیورو کی قرارداد 68 کے مطابق، ٹیکس کا حساب لگاتے وقت R&D کے 200% اخراجات کاٹ سکتے ہیں۔

سرٹیفکیٹ میں شامل کردہ نئی مصنوعات نئی اصطلاح کے تحت فوائد سے لطف اندوز ہوتی رہیں گی۔

مسودہ حکم نامہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 193/2025/QH15 کے مطابق سائنس اور ٹیکنالوجی کے اداروں میں تحقیق میں حصہ لینے والے ماہرین، سائنس دانوں اور انسانی وسائل کے لیے ذاتی انکم ٹیکس سے چھوٹ کا بھی تعین کرتا ہے: متعدد خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو پائلٹ کرنے پر جو کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور قومی سائنس کی ترقی، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور آرک 7 کی ترقی میں۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون کی "ترمیم - ضمیمہ - متعلقہ ضوابط کا خاتمہ"۔

اس کے علاوہ مسودہ حکم نامے کے مطابق، سائنسی تحقیق کے لیے استعمال ہونے والی زمین کو لیز کی پوری مدت کے دوران کرائے سے مستثنیٰ ہے۔ سائنسی اور تکنیکی مصنوعات کی پیداوار اور تجارت کے لیے زمین سرمایہ کاری کے قانون اور فرمان نمبر 103/2024/ND-CP کے تابع ہے۔

بولی لگانے کی ترغیبات کے بارے میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کے ادارے ٹھیکیدار کے انتخاب میں حصہ لینے پر ترغیبات سے لطف اندوز ہوتے ہیں بِڈنگ اینڈ ڈیکری 24/2024/ND-CP کے قانون کے آرٹیکل 10 کے مطابق۔

اس کے علاوہ، مسودہ حکم نامے میں ایسے سائنسی اور تکنیکی کاموں کو لاگو کرنے کے نتائج کا جائزہ لینے کے طریقہ کار پر ضابطے شامل کیے گئے ہیں جو ریاستی بجٹ کو استعمال نہیں کرتے ہیں۔

حکم نامے میں اس مواد کو شامل کرنے سے قانونی تاثیر میں اضافہ ہوگا، قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جائے گا، قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے تقاضوں کے مطابق۔

ترقی کے ماڈل کی جدت کے تناظر میں، پرائیویٹ سیکٹر سے R&D اخراجات میں اضافہ مرکزی ہدف ہے۔ ریاستی بجٹ کا استعمال کیے بغیر سائنسی اور تکنیکی نتائج کو تسلیم کرنے کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط کاروباری اداروں کو نئی مصنوعات کی تحقیق اور ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دیں گے۔ ایک ہی وقت میں، یہ ٹیکنالوجی کی تجارتی کاری کو فروغ دینے کی پالیسی بھی ہے، جس سے انٹرپرائز کی آمدنی میں سائنسی اور تکنیکی مصنوعات کے تناسب میں اضافہ ہوتا ہے۔/۔

(ویتنام نیوز ایجنسی/ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp