رکاوٹوں کو دور کرنا، منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، پی پی پی اور بولی لگانے کے طریقہ کار کو آسان بنانا

پہلے سے معائنے سے بعد کے معائنہ کی طرف منتقلی کی سمت میں خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط، جدت طرازی، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری اور ہائی ٹیک فیلڈز، رجسٹریشن کے عمل کے مطابق ہائی ٹیک مصنوعات اور 15 دنوں کے اندر اندر سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کے اجراء کے کئی منصوبوں پر لاگو ہوتے ہیں۔ توقع ہے کہ انتظامی طریقہ کار کا وقت کم کر کے 260 دن ہو جائے گا۔

یہ مسودہ قانون میں منصوبہ بندی سے متعلق قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے میں اضافی مواد میں سے ایک ہے، جسے حال ہی میں وزیرِ منصوبہ بندی و سرمایہ کاری Nguyen Chi Dung نے قومی اسمبلی میں پیش کیا تھا، جسے وزیرِ اعظم نے 3 اکتوبر کی صبح اختیار کیا تھا۔

وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ قانون کی ترقی کا مقصد فوری طور پر ادارہ جاتی مشکلات اور مسائل کو دور کرنا، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا اور منصوبہ بندی، کاروباری سرمایہ کاری، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری اور بولی لگانے کے شعبوں میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا ہے۔

منصوبہ بندی کے عمل کو آسان بنائیں

منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم کے بارے میں، مسودہ قانون منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مواد میں ترمیم کرتا ہے جیسے: قومی منصوبہ بندی کے نظام میں تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح طور پر بیان کرنا تاکہ منصوبہ بندی کی بنیاد سے متعلق مسائل کو حل کیا جا سکے جب اعلیٰ سطحی منصوبہ بندی کی منظوری نہ دی گئی ہو۔ صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو اختیار سونپنا کہ وہ صوبائی منصوبہ بندی کو نافذ کرنے کے منصوبے جاری کریں اور منصوبہ بندی کے نفاذ کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ضوابط کے ضوابط جاری کریں تاکہ منصوبہ بندی کے نفاذ کو منظم کرنے میں مقامی لوگوں کے لیے پہل اور لچک پیدا کی جا سکے۔ فوری معاملات میں منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے آسان طریقہ کار کے مطابق منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کے ضوابط کی تکمیل...

خاص طور پر، ترامیم کا مقصد منصوبہ بندی کے عمل کو آسان بنانا، منصوبہ بندی کے عمل میں متعلقہ ایجنسیوں کی شرکت اور ہم آہنگی کے لیے ذمہ داریوں کا تعین کرنا، اور منصوبہ بندی کے عمل کو آسان بنانے اور منصوبہ بندی کی سرگرمیوں میں دوغلی کارروائیوں سے بچنے کے لیے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کو صوبائی منصوبہ بندی کے کاموں کی تشخیص کو منظم کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کو وکندریقرت بنانا ہے۔

خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر ضوابط کی تکمیل

سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم کے حوالے سے، یہ بات قابل ذکر ہے کہ قانون کا مسودہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانے، پراجیکٹ پر عمل درآمد کے وقت کو مختصر کرنے کے لیے خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے ضوابط کو پورا کرتا ہے تاکہ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے سازگار اور مسابقتی طریقہ کار بنایا جا سکے۔

اس کے مطابق، سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار جدت کے شعبوں، سیمی کنڈکٹر انڈسٹری اور ہائی ٹیک شعبوں، ہائی ٹیک پروڈکٹس پر لاگو ہوتے ہیں جو انڈسٹریل پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز میں سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے ترجیح دی جاتی ہیں۔ سرمایہ کاروں کو 03 شعبوں میں لائسنس، قبول یا منظور ہونے کے لیے متعدد طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت نہیں ہے جن میں انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے کافی وقت درکار ہوتا ہے: تعمیر، ماحولیاتی تحفظ اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی، اس لیے توقع کی جاتی ہے کہ انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے وقت کو کم کر کے 260 دن کیا جا سکتا ہے۔

اس کے علاوہ، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے وزیر اعظم کا اختیار صوبائی عوامی کمیٹیوں کو سونپا جاتا ہے تاکہ صنعتی پارکس اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے۔ نئی بندرگاہوں اور بندرگاہوں کے علاقوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے منصوبے جن کی سرمایہ کاری کے پیمانے VND 2,300 بلین سے کم ہوں گے جن کا تعلق خصوصی بندرگاہوں سے ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں متعدد دیگر مواد میں ترمیم کی گئی ہے جیسے: اضافی کارپوریٹ انکم ٹیکس ریونیو سے انوسٹمنٹ سپورٹ فنڈ کے قیام کے ضوابط عالمی ٹیکس کی بنیاد کے کٹاؤ اور دیگر قانونی ذرائع کے خلاف ضوابط کے مطابق اسٹریٹجک سرمایہ کاروں، کثیر القومی کارپوریشنوں اور متعدد سرمایہ کاری کی ترغیباتی صنعتوں میں معاون کاروباروں کو راغب کرنے کے لیے؛ طے شدہ وقت سے پیچھے رہنے والے منصوبوں کے آپریشن کے خاتمے کے ضابطے، ایسے منصوبے جن پر کئی سالوں سے عمل درآمد نہیں ہوا، سماجی و اقتصادی ترقی کے وسائل کو آزاد کرنے کے لیے زمین کی بربادی کا باعث بنتی ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر نے مسودہ قانون پر رپورٹ پیش کی۔

عوامی سرمایہ کاری کے تمام منصوبوں کے لیے پی پی پی کے طریقہ کار کی حوصلہ افزائی کریں۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون میں ترامیم کے بارے میں، مسودہ قانون میں متعدد مواد میں ترمیم کی گئی ہے۔ اس کے مطابق، PPP طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے معاہدوں کے شعبوں اور شکلوں کے بارے میں، PPP طریقہ کار کے نفاذ کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے عوامی سرمایہ کاری کے شعبے میں عوامی مصنوعات اور خدمات فراہم کرنے کے لیے، ریاستی اجارہ داری کے شعبے کے منصوبوں یا قومی دفاع، سلامتی، سماجی نظم و نسق اور حفاظت کے شعبوں کے منصوبوں کے علاوہ۔ پی پی پی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے کم از کم سرمایہ کاری کے پیمانے کی حد کو ختم کر دیا گیا ہے۔ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو تفویض کیا گیا ہے کہ وہ سرمایہ کاروں کی ضروریات اور نفاذ کی شرائط کے مطابق منصوبوں کے انتخاب پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں۔

اس قسم کے معاہدے کے نفاذ میں ہونے والی خامیوں کو زیادہ سے زیادہ دور کرتے ہوئے سرمایہ کاروں کے لیے عمل درآمد اور ادائیگی کے طریقوں کو جامع طور پر اختراع کرنے کی سمت میں نقد ادائیگی اور لینڈ فنڈ کے ذریعے ادائیگی کے ساتھ BT معاہدہ کی قسم کا اطلاق جاری رکھیں۔ بی ٹی کنٹریکٹ کی قسم شامل کریں جس کے لیے بنیادی ڈھانچے کے کاموں اور عوامی خدمت کی فراہمی پر لاگو ہونے کے لیے ادائیگی کی ضرورت نہیں ہوتی ہے جس میں سرمایہ کار سرمایہ کاری کرنے اور تعمیر کرنے اور ریاست کو تعمیراتی سرمایہ کاری کے اخراجات کی ادائیگی کی ضرورت کے بغیر منتقل کرنے کی تجویز کرتے ہیں۔

PPP منصوبوں کے مالیاتی طریقہ کار کے بارے میں، PPP منصوبوں کے نفاذ میں حصہ لینے کے لیے ریاستی سرمایہ مختص کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار کا اطلاق کریں؛ جلد معاہدہ ختم ہونے کی صورت میں سرمایہ کاروں کو ادائیگی کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے استعمال کے حکم اور طریقہ کار کو واضح کرنا؛ PPP پراجیکٹ انٹرپرائزز کے ساتھ خطرات بانٹنے کے لیے ادائیگی کے سرمائے کے ذرائع کی تکمیل کریں اور ان سرمائے کے ذرائع کو استعمال کرتے وقت ترجیحی ترتیب کا تعین کریں۔

پی پی پی منصوبوں کو لاگو کرنے کے عمل اور طریقہ کار کے بارے میں، گروپ بی اور گروپ سی کے ان منصوبوں کے لیے جو ریاستی سرمایہ استعمال نہیں کرتے ہیں، پیشگی فزیبلٹی اور فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس کے مواد کے لیے مختصر اور آسان طریقہ کار کی تکمیل کریں؛ O&M پروجیکٹس؛ اور بی ٹی پروجیکٹس جن کی ادائیگی کی ضرورت نہیں ہے۔

منصوبے کی تیاری کے وقت کو کم کرنے کے لیے بیک وقت کئی طریقہ کار پر عمل درآمد کی اجازت دیتا ہے۔ پی پی پی کے منصوبوں میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے، اسے سرمایہ کاروں کے انتخاب کے عمل کے ساتھ ساتھ تکنیکی ڈیزائن اور تخمینہ لگانے کی اجازت ہے۔ معاہدے پر دستخط کرنے کے بعد، پی پی پی پروجیکٹ انٹرپرائز تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن کی تیاری کا اہتمام کرے گا۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کے تحت منصوبوں کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹس کا اندازہ لگانے کے لیے اتھارٹی کو ڈی سینٹرلائز کریں (بین الضابطہ تشخیصی کونسل کی بجائے جیسا کہ فی الحال تجویز کیا گیا ہے)۔ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے ساتھ مطابقت پذیر ہونے کے لیے PPP منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے، PPP منصوبوں کی منظوری، اور PPP منصوبوں کی تیاری اور نفاذ کے لیے اضافی اخراجات کے لیے اتھارٹی کو غیر مرکزی بنانا۔

منصوبے اور پیکج پر عمل درآمد کی پیشرفت کو تیز کریں۔

بولی سے متعلق قانون میں ترامیم کے بارے میں، یہ مسودہ قانون بولی سے متعلق قانون کے متعدد مشمولات میں ترمیم کرتا ہے جیسے: منصوبے کی منظوری سے پہلے ٹھیکیدار کے انتخاب کے نتائج کی منظوری کی اجازت دینا یا بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں پر دستخط کرنے سے پہلے ٹھیکیدار کے ساتھ معاہدہ کرنا وقت کی بچت اور منصوبوں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے۔ ایسے معاملات میں جہاں ترقیاتی شراکت داروں اور غیر ملکی عطیہ دہندگان کو بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں پر گفت و شنید اور دستخط کرنے کے عمل میں ایک پابند شرط کے طور پر ان فارمز کی درخواست کی ضرورت ہوتی ہے وہاں محدود بولی، بین الاقوامی بولی، اور گھریلو بولی کے اطلاق کی اجازت دینا۔

خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارم کو لاگو کرنے والے بولی کے پیکجوں کی تکمیل، اور ساتھ ہی اس فارم کو پروجیکٹس اور بولی لگانے والے پیکجوں پر لاگو کرنے کا فیصلہ کرنے کے اختیار کو وکندریقرت بنانا، جن کا اطلاق اس قانون میں تجویز کردہ ٹھیکیدار کے انتخاب کی دیگر شکلوں پر نہیں کیا جا سکتا۔ بولی کے عمل کے دوران مضامین۔

ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html