سول انفورسمنٹ - ذمہ داری واضح ہونی چاہیے۔

واضح ذمہ داریوں کی وضاحت کریں - "عام ہم آہنگی" سے بچیں

عملی طور پر، بہت سے فیصلے نافذ العمل ہو چکے ہیں لیکن متعلقہ اداروں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کے بارے میں غیر واضح ضوابط کی وجہ سے عمل درآمد میں تاحال رکاوٹ ہے۔ سول ججمنٹ انفورسمنٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر گروپ 15 کے مباحثے کے اجلاس میں، مندوبین کی اکثریت نے موجودہ کوتاہیوں پر قابو پانے اور دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے مرحلے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے جامع ترامیم کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

فو تھو صوبے کی قومی اسمبلی کی مندوب محترمہ تھائی کوئنہ مائی ڈنگ نے اس بات پر زور دیا کہ فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے کے ساتھ ساتھ یہ ضروری ہے کہ وہ خاص طور پر دیوانی فیصلے نافذ کرنے والے اداروں کے فیصلوں، فیصلوں اور درخواستوں کو نافذ کرنے میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کا تعین کریں۔ محترمہ ڈنگ کے مطابق: " وزارت انصاف کے کاموں کے علاوہ، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کمیٹیاں سول ججمنٹ کے نفاذ میں بہت اہم کردار ادا کرتی ہیں، اس لیے مسودہ قانون کے آرٹیکل 173 اور 175 میں بہت سے اہم کام اور اختیارات شامل کیے جانے چاہئیں؛ مخصوص کام حکومت کی طرف سے تجویز کیے جائیں گے"۔

محترمہ تھائی کوئنہ مائی ڈنگ، فو تھو صوبے کی قومی اسمبلی کی مندوب

اس نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، Phu Tho صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ڈانگ بیچ نگوک نے تجویز پیش کی کہ عوامی کمیٹیوں کے فرائض اور اختیارات کو سول ججمنٹ کے نفاذ میں تمام سطحوں پر منضبط کرنے کے لیے الگ کیا جائے، بجائے اس کے کہ اسے منتشر اور عام رکھا جائے۔ محترمہ Ngoc نے کہا: "اگر ضوابط عمومی ہیں اور ایجنسیوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کے بارے میں مخصوص نہیں ہیں، تو نفاذ کو مربوط کرنا بہت مشکل ہوگا۔" مندوبین کے مطابق، تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کی ذمہ داریوں کو قانونی شکل دینے سے پورے سیاسی نظام کو شرکت کے لیے متحرک کرنے کے لیے ایک قانونی بنیاد پیدا ہو جائے گی، خاص طور پر سماجی نظم و نسق، زمین اور عوامی املاک سے متعلق مشکل اور پیچیدہ معاملات میں۔

محترمہ ڈانگ بیچ نگوک، فو تھو صوبے کی قومی اسمبلی کی مندوب

اس کے ساتھ ساتھ، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی شہری نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ پولیس، قدرتی وسائل اور ماحولیات، بینکوں، پراپرٹی رجسٹریشن ایجنسیوں وغیرہ کے درمیان کوآرڈینیشن کے طریقہ کار کا جائزہ لے اور اس کو معیاری بنائے کہ "واضح فوکل پوائنٹس - واضح ڈیڈ لائن - واضح نتائج"، نافذ کرنے والے ادارے کی قانونی درخواستوں میں تاخیر یا عمل درآمد نہ کرنے پر ذمہ داری سر پر ڈالی جائے۔

حدود اور طریقہ کار کا قانون قابل عمل ہونا چاہیے اور حقوق کو یقینی بنانا چاہیے۔

ایک مواد جس پر بہت سی آراء موصول ہوئیں وہ تھا فیصلوں پر عمل درآمد کے لیے حدود کا قانون۔ قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین، ڈاک لک صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب مسٹر نگو ٹرنگ تھانہ نے تجویز پیش کی کہ آیا ریاستی فیصلے پر عمل درآمد اور دیوانی فیصلے پر عمل درآمد کے درمیان حدود کے قانون کو یکجا کیا جائے۔ انہوں نے کہا: "سول ججمنٹ پر عمل درآمد میں حدود کے قانون کے بارے میں، میری رائے میں، مزید وقت کی ضرورت ہے۔ میں مسودہ سازی کمیٹی کی طرف سے تجویز کردہ 5 سالہ مدت سے اتفاق کرتا ہوں، تاہم، اگر اس مدت کے دوران اس پر عمل نہیں کیا گیا اور نفاذ کی مدت ختم ہو جاتی ہے، تو فریقین کے حقوق کی ضمانت نہیں دی جائے گی۔"

Thi hành án dân sự - trách nhiệm phải rõ - Ảnh 1. — قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین Ngo Trung Thanh، صوبہ ڈاک لک کے قومی اسمبلی کے مندوب

تکنیکی قانون سازی کے نقطہ نظر سے، بہت سی آراء یہ تجویز کرتی ہیں کہ جب معروضی رکاوٹیں ہوں تو نفاذ کے "معطلی - توسیع - بحالی" کے طریقہ کار کی واضح طور پر وضاحت کریں، اور ساتھ ہی ساتھ معاوضے اور عوامی معافی کی ذمہ داری کا تعین کرتے ہوئے اگر تاخیر ریاستی ادارے کی غلطی کی وجہ سے ہوئی ہے۔ حدود کے قانون کے ساتھ، ضبطی، قیمت کا تعین، نیلامی، نفاذ کی آمدنی کی تقسیم وغیرہ کے طریقہ کار کو بھی آسان بنانے، ڈیجیٹائز کرنے اور ڈیٹا کو مطابقت پذیری کے اخراجات کو کم کرنے اور شفافیت کو بڑھانے کے لیے ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔

مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ، دو سطحی ماڈل کے تحت کام کرنے والی مقامی حکومتوں کے تناظر میں، ترمیم شدہ قانون کو "کام کو صحیح جگہ پر تقسیم کرنے، صحیح لوگوں کو اختیارات سونپنے، اور نتائج کی پیمائش کرنے" کا ایک ذریعہ ہونا چاہیے۔ اس کے مطابق، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کمیٹیوں کو واضح طور پر نفاذ کی شرائط کی تصدیق میں معاونت کا کام سونپا جانا چاہیے۔ نفاذ کے حکم کو یقینی بنانا؛ افواج، ذرائع اور مقامات کا بندوبست؛ محکموں، شاخوں، اور نچلی سطح کے حکام کو سول انفورسمنٹ ایجنسیوں کی درخواست پر فوری رابطہ قائم کرنے کی ہدایت کرنا۔ نافذ کرنے والی ایجنسی فوکل پوائنٹس کی صدارت اور متحد کرنے کی ذمہ دار ہے۔ وقتاً فوقتاً پیش رفت، تکمیل کی شرح، اور حالات کے ساتھ مقدمات کی تعداد کی تشہیر کرنا لیکن عمل درآمد سست؛ عدم تعمیل کے معاملات کی اطلاع دینا اور ان سے نمٹنے کی سفارش کرنا۔

Thi hành án dân sự - trách nhiệm phải rõ - Ảnh 2. — THADS (ترمیم شدہ) کے قانون پر بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔

کچھ لوگوں نے مشورہ دیا کہ مسودے میں جدید ٹولز کا اضافہ کرنا چاہیے جیسے: ایک متحد اثاثہ ڈیٹا بیس، زمین کے رجسٹریشن کے نظام، گاڑیوں اور بینک اکاؤنٹس کو جوڑنا؛ الیکٹرانک اطلاعات اور الیکٹرانک نفاذ کے نظام الاوقات کا اطلاق؛ فیصلے کے نفاذ کی فیس کی ادائیگی میں غیر نقد ادائیگیوں کو بڑھانا؛ اور اثاثوں کو منتشر کرنے اور چھپانے کی کارروائیوں کے خلاف پابندیوں میں اضافہ۔

مندوبین نے مسودہ کو تین سمتوں میں مکمل کرنے کی تجویز پیش کی: فرائض کی واضح وضاحت - اختیارات - ہر ادارے کا احتساب؛ حدود اور طریقہ کار کے قابل عمل قوانین وضع کرنا، فریقین کے جائز حقوق کو یقینی بنانا؛ دو سطحی حکومتی ماڈل میں انٹر ایجنسی کوآرڈینیشن کے عمل کو معیاری بنانا۔ جب ذمہ داریاں اب "عام" نہیں رہیں گی، دیوانی فیصلے کے نفاذ کے نظم و ضبط کو مضبوط کیا جائے گا، تنظیموں اور افراد کے جائز حقوق اور مفادات کی ضمانت دی جائے گی، زندگی میں قانون کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرے گی۔

ماخذ: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm