ہائی ٹیک ٹیسٹنگ کی مدت 3 سال سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔

بنیادی طور پر ہائی ٹکنالوجی کے قانون میں ترمیم کی ضرورت سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں واضح طور پر ہائی ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی جانچ کی مدت 3 سال سے زیادہ نہ ہونے کی سمت میں طے کی جانی چاہیے۔

گروپ 4 میں مناظرے کا منظر۔ تصویر: ہو لانگ

ترجیحی اعلی ٹیکنالوجی کا تعین کرنے کے معیار اب بھی عام ہیں۔

6 نومبر کی سہ پہر گروپ 4 میں بحث کے اجلاس میں ہائی ٹیکنالوجی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر رائے دیتے ہوئے، گروپ 4 کے مندوبین (بشمول کھان ہو ، لائی چاؤ اور لاؤ کائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود) نے بنیادی طور پر اس قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) کے مطابق، مسودہ قانون کا آرٹیکل 5 سرمایہ کاری اور ترقی اور سٹریٹجک ٹیکنالوجی کے لیے ترجیحی اعلی ٹیکنالوجی کا تعین کرنے کے لیے معیار طے کرتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

تاہم، مسودہ قانون میں نقطہ نظر بہت زیادہ معیار کے معیار پر انحصار کرتا ہے، جیسے: سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے اسٹریٹجک اہمیت کا حامل ہونا یا قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا؛ قومی سائنس، ٹکنالوجی اور جدت طرازی کی ترقی کے واقفیت سے ہم آہنگ ہونا؛ سماجی و اقتصادی ترقی پر بڑا اثر...

مندوبین نے تسلیم کیا کہ مسودہ قانون میں ایک مخصوص اور قابل پیمائش مقداری تشخیص کے فریم ورک کا فقدان ہے، جو سرمایہ کاری کے وسائل کی تقسیم کے انتخاب اور ترجیح دینے میں اہم مشکلات کا باعث بنے گا۔

دوسری طرف، اس طرح کے انتہائی ساپیکش معیار وزارتوں، شعبوں اور علاقوں میں اطلاق میں تضادات کا باعث بنیں گے۔ واضح مقداری بنیاد کے بغیر، سرمایہ کاری کی کارکردگی کا اندازہ لگانا اور سپورٹ پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنا زیادہ مشکل ہو جاتا ہے۔

6 نومبر کی سہ پہر گروپ 4 میں بحث میں حصہ لینے والے مندوبین۔ تصویر: ہو لانگ

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، مندوبین نے سرمایہ کاری اور ترقی اور سٹریٹجک ٹیکنالوجیز کے لیے ترجیحی اعلی ٹیکنالوجیز کے لیے اسکورنگ کے معیار اور مقداری تشخیص کے طریقوں کے ایک سیٹ کو جاری کرنے کے لیے حکومت کے ضوابط کے مواد کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔

معیار کے اس سیٹ میں بہت سے عوامل شامل ہونے چاہئیں جیسے: تجارتی کاری اور برآمدی صلاحیت؛ مقامی قیمت کی زنجیریں بنانے اور مقامی بنانے کی صلاحیت؛ ماحولیاتی اور سماجی اثرات، خاص طور پر سبز منتقلی کے تناظر میں؛ عوامی مارکیٹ اور عوامی خدمات کی ضروریات کو پورا کرنے کی صلاحیت؛ نیز سیکورٹی، حفاظت اور تعمیل کے خطرات کا جائزہ۔

خاص طور پر اہم، معیارات کے اس سیٹ کا عوامی طور پر اعلان کرنے، ملک بھر میں یکساں طور پر لاگو کرنے اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے ساتھ ساتھ عملی ضروریات کے مطابق وقتاً فوقتاً اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

"اس طرح کے کثیر معیار کے اسکورنگ فریم ورک کی تعمیر سے بہت سے عملی فوائد حاصل ہوں گے جیسے: فیصلہ سازی کے عمل میں شفافیت اور معروضیت کو بڑھانے میں مدد کرنا، ساپیکش عوامل اور خطرات کو کم کرنا، اور گروہی مفادات،" مندوب Do Ngoc Thinh نے کہا۔

مزید برآں، ایک متفقہ تشخیص کا فریم ورک عوامی سرمایہ کاری کے وسائل کی زیادہ مؤثر مختص کرنے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد بنائے گا، اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ریاستی بجٹ کو صحیح مقاصد کے لیے اور بہترین طریقے سے استعمال کیا جائے۔ ایک ہی وقت میں، پالیسیوں کو سائنسی اور درست طریقے سے مانیٹر کرنے، جانچنے اور ایڈجسٹ کرنے میں مدد کرتا ہے۔

ایک اور اہم نکتہ یہ ہے کہ معیار کے سیٹ کی کشادگی اور شفافیت سرمایہ کاروں، کاروباروں اور ریسرچ کمیونٹی کے درمیان اعتماد پیدا کرے گی، اس طرح انہیں ہائی ٹیک ترقی میں زیادہ فعال طور پر حصہ لینے کی ترغیب ملے گی۔

مشکلات کا شکار علاقوں کے لیے مالی امداد کا طریقہ کار موجود ہے۔

ہائی ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی جانچ کی پالیسی کے بارے میں (آرٹیکل 13)، مندوب Do Ngoc Thinh نے کہا کہ مسودہ قانون نے ہائی ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کی جانچ کے لیے ایک قانونی راہداری بنائی ہے، جس سے تنظیموں اور افراد کو جانچ کرنے کی اجازت دی گئی ہے جب ٹیکنالوجی 6 یا اس سے زیادہ کی تیاری کی سطح تک پہنچ جائے۔

مسودہ قانون میں سپورٹ پالیسیاں بھی شامل ہیں، جن میں تکنیکی انفراسٹرکچر، مشترکہ ٹیسٹنگ پلیٹ فارمز، جانچ کے اخراجات، نیز ٹیکس اور زمینی مراعات شامل ہیں۔

تاہم، مسودہ قانون میں ہر جانچ کے مرحلے کے لیے مخصوص وقت کی حد، لازمی حفاظتی حد جن کی تعمیل کی جانی چاہیے، نیز نتائج کا جائزہ لینے کے معیار اور سرکاری عمل درآمد کے مرحلے میں جانے کے لیے "سینڈ باکس" (کنٹرولڈ ٹیسٹنگ) سے باہر نکلنے کی شرائط واضح طور پر متعین نہیں کی گئی ہیں۔ مسودہ قانون میں کنٹرولڈ ٹیسٹنگ سے متعلق متعلقہ قانونی دفعات کا بھی حوالہ نہیں دیا گیا ہے، جیسے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون میں۔

"ان ضابطوں کا فقدان حفاظت اور سلامتی کے لیے سنگین نتائج کا باعث بن سکتا ہے، جبکہ شریک فریقین کے احتساب کو کم کرتا ہے،" مندوبین نے تشویش کا اظہار کیا۔

مندرجہ بالا تجزیے سے، مندوب Do Ngoc Thinh نے تجویز کیا کہ ہر مخصوص معاملے کے لیے مستثنیٰ یا عارضی طور پر کم کرنے کے طریقہ کار اور معیارات کی وضاحت ضروری ہے، جو کہ مجاز ریاستی انتظامی ایجنسیوں کے ذریعے منظور کیے جاتے ہیں۔

جانچ کی مدت کو خاص طور پر منظم کیا جانا چاہئے۔ "مثال کے طور پر، کنٹرولڈ ٹیسٹنگ کا تعین تنظیم یا انٹرپرائز کی تجویز کی بنیاد پر کیا جانا چاہیے لیکن 3 سال سے زیادہ نہیں، اور اسے ایک بار 3 سال سے زیادہ نہیں بڑھایا جا سکتا ہے، جیسا کہ سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون میں ہے،" مندوب نے مشورہ دیا۔

اس کے علاوہ، شفاف "سینڈ باکس" سے باہر نکلنے کے حالات کے لیے واضح تشخیصی معیار ہونا چاہیے، جس سے حصہ لینے والی اکائیوں کو سمجھنے اور لاگو کرنے میں مدد ملے۔ تجربے سے سیکھے گئے نتائج اور اسباق کا عوامی طور پر اعلان کرنے کے طریقہ کار کو بھی ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے، جس سے پوری کاروباری برادری اور انتظامی ایجنسیوں کو سیکھنے اور بہتر بنانے کے مواقع پیدا کیے جائیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) نے مزید کہا کہ مسودہ قانون وزارتوں، شاخوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کو ان کے انتظامی دائرہ کار میں شعبوں، شعبوں اور علاقوں کے لیے موزوں اعلی ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے اطلاق کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیاں جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

"یہ ایک بہت درست پالیسی ہے اور مقامی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیتی ہے،" مندوب نے تبصرہ کیا۔

حالیہ دنوں میں، مقامی لوگوں نے بھی پیداوار، تعلیم، صحت کی دیکھ بھال وغیرہ میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کے استعمال کی حوصلہ افزائی کی ہے۔ تاہم، عملدرآمد کا عمل اب بھی مشکل ہے، خاص طور پر پہاڑی علاقوں اور نسلی اقلیتی علاقوں میں۔

مندوبین کے مطابق، اگر مسودہ قانون فریم ورک کے ضوابط فراہم کرتا ہے جو کہ بہت عام ہیں، تو پہاڑی علاقوں میں اسے نافذ کرنا مشکل ہو جائے گا جنہیں لاؤ کائی جیسے متوازن بجٹ کی ضرورت ہے۔

لہذا، مندوب Nguyen Thi Lan Anh نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو ایسے علاقوں کے لیے مالی معاونت کا طریقہ کار بنانے پر توجہ دینی چاہیے جو کچھ ہائی ٹیک شعبوں میں اپنے بجٹ کو متوازن نہیں کر پا رہے ہیں جو ان علاقوں کی طاقت ہیں، اس طرح پہاڑی صوبوں اور میدانی علاقوں کے درمیان خلیج کو بتدریج کم کرنے میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html