ہر سال، حکومت قومی ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن انڈیکس پر قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتی ہے۔

6 نومبر کی سہ پہر کو گروپ 12 (جس میں ڈونگ تھاپ اور کوانگ نگائی صوبوں کی قومی اسمبلی کے وفود بھی شامل ہیں) میں بحث کے دوران، یہ رائے دی گئی کہ ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق مسودہ قانون میں اعدادوشمار، پیمائش، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی نگرانی کے ضوابط کو حکومت کے طریقہ کار سے منسلک کرنا چاہیے جو قومی اسمبلی کو سالانہ ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتی ہے۔ اسٹیٹ آڈٹ سرمایہ کاری، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کے استحصال اور ڈیجیٹل ڈیٹا پر ڈیجیٹل آڈٹ کرے گا۔

ایجنسی کا سربراہ ڈیجیٹل تبدیلی کے نتائج کے لیے ذمہ دار ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Hai Anh (Dong Thap) نے 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کے مسودے کو سراہا۔ یہ نہ صرف ٹیکنالوجی پر ایک قانون ہے، بلکہ آنے والے دور میں ملک کے نئے ترقیاتی ماڈل پر بھی ایک قانون ہے - جو ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت، ڈیجیٹل سوسائٹی اور ڈیجیٹل شہریوں سے منسلک ہے، جبکہ قومی ڈیجیٹل خودمختاری کو یقینی بناتا ہے۔

مندوب Nguyen Hai Anh نے تبصرہ کیا کہ جب کہ انفارمیشن ٹیکنالوجی پر 2006 کا قانون بنیادی طور پر انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال اور ترقی کو انتظام، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں معاونت کے لیے ایک ٹول کے طور پر منظم کرتا ہے، ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق قانون کا مسودہ ایک نئے نقطہ نظر کی طرف منتقل ہوتا ہے: ڈیجیٹل تبدیلی صرف مزید ٹیکنالوجی کے استعمال کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ انتظامی، سماجی پیداوار اور کاروباری تنظیم کے انتظام کے طریقہ کار کو مکمل طور پر تبدیل کرنے کے بارے میں ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Hai Anh ( ڈونگ تھپ ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: H.Ngoc

مسودہ قانون ملک کی "نئی ترقی کی جگہ" کے لیے ادارہ جاتی بنیاد رکھتا ہے - جو کچھ موجود ہے اسے نہ صرف "ڈیجیٹائزنگ" کرتا ہے، بلکہ نئے ماڈل اور اقدار بھی تخلیق کرتا ہے، مندوبین نے زور دیا۔

مسودہ قانون کو تین اہم کردار ادا کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے: یہ ایک فریم ورک قانون ہے، خصوصی قوانین کو ڈیجیٹل عناصر (الیکٹرانک لین دین، نیٹ ورک انفارمیشن سیکیورٹی، نیٹ ورک سیکیورٹی، پرسنل ڈیٹا، ڈیجیٹل فنانس، ڈیجیٹل ہیلتھ کیئر، ڈیجیٹل ایجوکیشن، وغیرہ) کے ساتھ مربوط کرتا ہے۔ یہ ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے پارٹی اور ریاست کی اسٹریٹجک ترجیحات کے لیے ایک مضبوط سیاسی اور قانونی وابستگی ہے - انسانی وسائل، مالیات، بنیادی ڈھانچے سے لے کر اداروں تک؛ یہ ڈیجیٹل اسپیس میں لوگوں، کاروباروں اور قومی خودمختاری کے تحفظ کا ایک طریقہ کار ہے۔

مندوب نے نوٹ کیا کہ ہمارے پاس اس وقت ڈیجیٹل عناصر کے ساتھ بہت سے قوانین اور ضوابط ہیں۔ اگرچہ مسودہ قانون میں ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون اور دیگر قوانین کے درمیان فرق کا ذکر کیا گیا ہے، لیکن اس نے واضح طور پر اس بات کی وضاحت نہیں کی ہے کہ ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کے تحت کون سا حصہ عام اصول اور پالیسیاں ہیں؛ جس کا حصہ تفصیلی ضوابط، تکنیک، کاروباری حالات، اور خصوصی قوانین کے تحت ادارے ہیں۔

لہذا، مندوب نے مسودہ قانون کے متعلقہ قوانین کے ساتھ تعلق کو منظم کرنے کے لیے ایک علیحدہ مضمون شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اور واضح طور پر وضاحت کریں: ڈیجیٹل تبدیلی کا قانون پالیسیوں اور اصولوں پر ایک فریم ورک قانون ہے۔ خصوصی قوانین تفصیلات فراہم کریں گے۔ تنازعہ کی صورت میں، عام اصول ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کو ترجیح دیتے ہیں، تکنیک اور پابندیاں خصوصی قوانین کو ترجیح دیتی ہیں۔ ترجیحی پالیسیوں کے حوالے سے، متعین دائرہ کار میں فائدہ اٹھانے والوں کے لیے زیادہ فائدہ مند آپشن کا اطلاق کیا جائے گا۔

گروپ 12 میں بحث کا منظر (بشمول ڈونگ تھاپ اور کوانگ نگائی صوبوں سے قومی اسمبلی کے وفود)۔ تصویر: ہو لانگ

مسودہ قانون میں بہت سے مضبوط وعدے بھی بیان کیے گئے ہیں، لیکن اگر مخصوص ذمہ داریوں سے منسلک نہ ہو، تو " قانون بہت درست ہے، لیکن عمل درآمد مشکل ہے یا مکمل نہیں" کی صورت حال کے دہرانے کا خطرہ ہے۔
مندوب Nguyen Hai Anh نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ سیاسی نظام میں کسی ایجنسی کے سربراہ کو نظم و نسق کے دائرہ کار میں ڈیجیٹل تبدیلی کے نتائج کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ ڈیجیٹل تبدیلی کے اہداف کو مکمل کرنے میں ناکامی، ڈیٹا کھولنے میں ناکامی، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے کم سے کم وسائل کو یقینی بنانے میں ناکامی تشخیص، تقرری، برخاستگی، اور بجٹ مختص کرنے کے معیار ہیں۔

مندوب Nguyen Hai Anh نے اعدادوشمار، پیمائش، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی نگرانی کے ضوابط کو میکانزم کے ساتھ منسلک کرنے کی تجویز پیش کی: حکومت قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے اشاریہ پر سالانہ قومی اسمبلی کو رپورٹ کرتی ہے۔ اسٹیٹ آڈٹ سرمایہ کاری، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کے استحصال، اور ڈیجیٹل ڈیٹا پر ڈیجیٹل آڈٹ کرتا ہے۔

واضح طور پر ایجنسیوں کے درمیان صدارت اور رابطہ کاری کی ذمہ داریوں کو الگ کریں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) نے تبصرہ کیا کہ ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق مسودہ قانون ایک جامع قانون کے طور پر بنایا گیا تھا، جس میں تمام چار ستونوں کو جامع طور پر منظم کیا گیا تھا: ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بنیادی ڈھانچہ، سیاسی نظام میں ایجنسیوں کی سرگرمیوں کی ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل سوسائٹی۔ اس طرح، یہ اس انتہائی اہم شعبے میں الگ الگ ضابطوں کی بجائے عملی طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور ایک ہم آہنگ قانونی راہداری بنانے میں مدد کرتا ہے۔

مسودہ قانون اس نقطہ نظر کی بھی تصدیق کرتا ہے، " سیاسی نظام میں ایجنسیوں کی ڈیجیٹل تبدیلی کو جامع طور پر انجام دیں؛ ایک ایسی ڈیجیٹل حکومت بنائیں جو مؤثر طریقے سے، شفاف طریقے سے کام کرے، اور لوگوں اور کاروبار کو مرکز کے طور پر لے ۔" ایک ہی وقت میں، یہ بہت ساری پیش رفت کی پالیسیاں تجویز کرتا ہے، جو آج پیدا ہونے والے عملی مسائل کو درست طریقے سے حل کرتی ہے، جیسے: مالی وسائل کا ارتکاب کرنا (پوائنٹ اے، شق 1، آرٹیکل 38: " ریاست ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے کل سالانہ ریاستی بجٹ کے اخراجات کا کم از کم 1% مختص کرنا یقینی بناتی ہے ...")؛ الیکٹرانک شناختی درخواست (VNeID) یا نیشنل پبلک سروس پورٹل پر اہل انتظامی طریقہ کار کے ساتھ مکمل پراسیس آن لائن عوامی خدمات کی لازمی فراہمی، سوائے اس کے جہاں قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو (شق 1، آرٹیکل 16)؛ "ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے انتظام اور نگرانی کو مضبوط بنانا، بڑے پیمانے پر اور بہت بڑے پیمانے پر درمیانی ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر توجہ مرکوز کرنا" (شق 3، آرٹیکل 21)، اور "ڈیجیٹل ماحول میں بچوں، معذور افراد اور دیگر کمزور گروہوں کی حفاظت" (شق 4، آرٹیکل 27)…

مسودہ قانون کے مواد کو مکمل کرنے کے لیے، مندوب Tran Thi Thu Phuoc نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 44 میں ڈیٹا کی قانونی حیثیت سے متعلق شق کو ہٹانے کی تجویز پیش کی کیونکہ اس مواد کو ڈیٹا قانون اور تفصیلی ضوابط اور نفاذ کی ہدایات میں بیان کیا گیا ہے۔

ڈیٹا قانون کے آرٹیکل 8 میں، ڈیٹا کی تعمیر، ترقی، حفاظت، انتظام، پروسیسنگ، ڈیٹا کے استعمال، اور ڈیٹا کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانے کی سرگرمیوں کا نظم و نسق وزارت پبلک سیکیورٹی کے ذریعے کیا جاتا ہے جو حکومت کے سامنے ان سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کو انجام دینے کے لیے ذمہ دار ہے (سوائے قومی دفاع کے ریاستی انتظام کے دائرہ کار کے)۔

دریں اثنا، مندوب نے نشاندہی کی کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 6 میں طے شدہ ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں میں بہت سی مختلف سرگرمیاں شامل ہیں۔ ایک ہی وقت میں، ڈیجیٹل تبدیلی کے ریاستی انتظام سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 47 میں، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں (بشمول ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں کا نظم و نسق اور نگرانی ) کے ریاستی انتظام کے لیے مرکزی نقطہ ہے، جو ڈیٹا قانون کی دفعات سے متضاد اور متضاد ہے۔

لہذا، مندوب Tran Thi Thu Phuoc نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ قانونی نظام کے ساتھ مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون میں متعین ڈیجیٹل تبدیلی کے کام میں متعلقہ ایجنسیوں کی صدارت اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کی ذمہ داریوں کا جائزہ، نظر ثانی اور واضح طور پر الگ کرے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html