قدرتی آفات کے مطابق 'قانون سے بالاتر' - حصہ 3: شہری سیلاب: 'سانس سے باہر' بنیادی ڈھانچہ

سبق 3: شہری سیلاب: 'ختم' بنیادی ڈھانچہ

فوٹو کیپشن — دا فوک سٹیشن ( ہو چی منہ سٹی) پر ٹریفک پولیس اہلکار سیلاب کے پانی کو عبور کرنے میں لوگوں کی مدد کر رہے ہیں۔ تصویر: وی این اے

عمر رسیدہ انفراسٹرکچر، غیر مطابقت پذیر منصوبہ بندی، تیزی سے انتہائی اور غیر معمولی موسمی نمونوں اور تیز رفتار کنکریٹنگ کے امتزاج نے بہت سے شہری علاقوں کو پہلے سے کہیں زیادہ غیر محفوظ بنا دیا ہے۔ یہ صرف دا نانگ اور ساحلی شہروں کا مسئلہ نہیں ہے، بلکہ بہت سے بڑے شہروں کو بھی موسم کے بڑھتے ہوئے شدید دباؤ کا سامنا ہے۔

اگرچہ طوفان کے براہ راست راستے میں نہیں ہے، لیکن دو طوفان نمبر 10 اور نمبر 11 (ستمبر کے آخر میں، اکتوبر کے اوائل) کی گردش کے بعد ہنوئی کو اب بھی تیز ہواؤں کے ساتھ طویل موسلا دھار بارشوں کا سامنا کرنا پڑا۔ لگاتار دو طوفانوں سے ہونے والی شدید بارش سے شہر کے سینکڑوں مقامات پانی میں ڈوب گئے۔ اسی طرح ہو چی منہ شہر میں بھی بارش اور اونچی لہروں کی وجہ سے مسلسل سیلاب آیا۔ ندی کے قریب کے علاقے زیرآب آگئے جس سے شدید سیلاب آگیا۔ مرکزی سڑکیں، سرنگیں اور یہاں تک کہ مرکزی سڑکیں بھی زیر آب آگئیں جس سے گاڑیاں بہہ گئیں اور لوگوں کو بڑھتے ہوئے پانی سے جھیلنا پڑا۔

جامع حل کی ایک سیریز کی وزارت تعمیرات کی تجویز سائنس، ڈیٹا اور جدید طرز حکمرانی کی بنیاد پر ایک نئے نقطہ نظر کی توقعات کو کھولتی ہے، اس مقصد کی طرف کہ 2035 تک، ویتنام کے بڑے شہر ایک محفوظ اور زیادہ پائیدار طریقے سے شدید بارشوں اور تیز لہروں کے ساتھ "زندگی" گزار سکتے ہیں۔

وزارت تعمیرات کے مطابق، آج ویتنام کے زیادہ تر شہری علاقوں کا نکاسی آب کا نظام ایک مشترکہ نکاسی کا نیٹ ورک ہے جو بارش کے پانی اور گندے پانی کو ایک ہی نظام میں جمع کرتا ہے۔ زیادہ تر گٹر 1990 کی دہائی سے پہلے بنائے گئے تھے، ان کا قطر چھوٹا ہے، تنزلی کا شکار ہیں، ان میں تلچھٹ ہے اور موجودہ انتہائی موسمی حالات کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

نکاسی آب کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل محدود ہیں۔ 1995 سے 2021 تک، نکاسی آب اور گندے پانی کی صفائی کے لیے سرمایہ کاری کا کل سرمایہ صرف 3 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے – جو کہ اب سے 2030 تک 250,000-300,000 بلین VND کی طلب کے مقابلے میں ایک چھوٹی تعداد ہے۔ ریاستی بجٹ صرف 20-25% طلب کو پورا کرتا ہے۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے منصوبے اس شعبے میں تقریباً غائب ہیں۔

محکمہ تعمیراتی انفراسٹرکچر (وزارت تعمیرات) کے ڈائریکٹر مسٹر ٹا کوانگ ونہ نے تبصرہ کیا کہ شہری سیلاب اب کوئی مقامی واقعہ نہیں ہے بلکہ منصوبہ بندی، انفراسٹرکچر اور آپریشنل مینجمنٹ کا ایک جامع چیلنج ہے۔ تیزی سے شہری کاری، انتہائی موسمیاتی تبدیلی اور انحطاطی انفراسٹرکچر نے نکاسی آب کے بہت سے نظاموں کو اوور لوڈ کر دیا ہے۔

تازہ ترین آب و ہوا کے منظرناموں کے مطابق، بہت سے شہری علاقوں میں شدید بارش میں کئی سالوں کی اوسط کے مقابلے میں 20-30 فیصد اضافہ ہوتا ہے، 1990-2000 کی مدت کے مقابلے میں 100 ملی میٹر سے زیادہ بارش کے دنوں کی تعداد دگنی ہو گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، سطح سمندر میں تقریباً 3-4 ملی میٹر فی سال اضافہ ہوتا ہے، اونچی لہریں اور کھارے پانی کی مداخلت تیزی سے پیچیدہ ہوتی جا رہی ہے۔

بہت سے ڈیلٹا علاقوں جیسے ہو چی منہ سٹی، کین تھو، اور Ca Mau میں، 1.5-2.5 سینٹی میٹر فی سال کی زمینی کمی سیلاب کے خطرے کو بڑھاتی ہے۔ موسلا دھار بارش، اونچی لہروں، اور بڑھتے ہوئے دریا کے پانی کے امتزاج کی وجہ سے بہت سے گٹروں کا بروقت نکاس نہیں ہو پاتا، اور یہاں تک کہ دریا سے نظام میں واپس آ جاتا ہے۔

نہ صرف بنیادی ڈھانچہ تنزلی کا شکار ہے، بہت سے شہری علاقوں میں نکاسی آب کی منصوبہ بندی میں بین علاقائی نقطہ نظر کا بھی فقدان ہے، تازہ ترین ڈیٹا کا فقدان ہے، اور زمین کے استعمال، ٹریفک اور آبپاشی کی منصوبہ بندی سے کوئی تعلق نہیں ہے۔

مسٹر Nguyen Hong Tien - تکنیکی انفراسٹرکچر (وزارت تعمیرات) کے محکمہ کے سابق ڈائریکٹر نے تجزیہ کیا کہ شہری نکاسی آب کو مجموعی اور بین الضابطہ منصوبہ بندی کے نقطہ نظر سے دیکھا جانا چاہئے۔ بہت سے موجودہ منصوبے کم معیار کے ہیں، پیشین گوئیاں حقیقت کے قریب نہیں ہیں، اور ڈیزائن کے حساب کتاب کے طریقے معیاری نہیں ہیں۔

جب کہ سخت بنیادی ڈھانچے پر توجہ دی جاتی ہے، سبز جگہوں اور آبی ذخائر کو نظر انداز کیا جاتا ہے۔ یہ بتانے کی ضرورت نہیں کہ بارش اور سیلاب کے اعداد و شمار اب بھی بکھرے ہوئے ہیں، بہت سے شہروں کے پاس اب بھی آپریشن کے لیے سیلاب کے نقشے یا متحد ڈیٹا بیس نہیں ہیں...، اس ماہر نے حوالہ دیا۔

ہنوئی میں، نکاسی آب کے منصوبے کو 2008 کی تاریخی بارشوں کے بعد ایڈجسٹ کیا گیا، ہدف پمپنگ اسٹیشن کی گنجائش کو 504 m3/s مقرر کیا گیا۔ تاہم، 15 سال کے بعد، ضرورت کا صرف 1/3 حصہ ہی حاصل کیا جا سکا ہے۔ بہت سے اہم منصوبے جیسے کہ Yen Nghia پمپنگ سٹیشن ابھی بھی شیڈول سے پیچھے ہیں۔

ویتنام ایریگیشن ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاؤ شوان ہاک نے اس بات کی تصدیق کی کہ شہری نکاسی آب اور بیسن کے باہر نکاسی کا جامع حساب لگانا ضروری ہے۔ ہر منصوبہ الگ الگ کیا جاتا ہے، بیسن کے مطابق نہیں، جس کے نتیجے میں کارکردگی کم ہوتی ہے۔ اگر پمپنگ اسٹیشن مکمل ہو جاتے ہیں اور لو، سیٹ، کم نگو، اور ٹو لِچ دریا کے نظاموں کی ہم آہنگی کے ساتھ تزئین و آرائش کر دی جاتی ہے، تو ہنوئی میں موجودہ طویل سیلاب نہیں رہے گا۔

ماہرین بتاتے ہیں کہ شہری علاقوں کو وسعت دینے کی دوڑ نے بہت سے ایسے علاقے بنا دیے ہیں جو پہلے جھیلوں، نشیبی علاقوں یا نہروں کو بھرنے کے لیے تعمیر کا راستہ بناتے تھے۔ ہو چی منہ شہر میں، نکاسی آب کا ابتدائی منصوبہ 20,000 ہیکٹر کے لیے تھا، لیکن زمین کے استعمال کے مقاصد میں تبدیلیوں کی وجہ سے، بقیہ رقبہ صرف 5,000 ہیکٹر ہے۔

مسٹر ہاک کے مطابق، نئے شہری علاقوں کو اپنے رقبے کا کم از کم 10% ماحولیاتی جھیلوں کے لیے محفوظ کرنا چاہیے، دونوں ہی آب و ہوا کو منظم کرنے اور بارش کے پانی کو ذخیرہ اور منظم کرنے کے لیے۔

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، وزارت تعمیرات نے وزیر اعظم کو ایک رپورٹ بھیجی ہے، جس میں "2026-2035 کی مدت کے لیے موسمیاتی تبدیلیوں کے مطابق ڈھالنے کے لیے نکاسی آب اور شہری سیلاب کی روک تھام سے متعلق ایک منصوبہ تیار کرنے کی تجویز پیش کی گئی ہے، جس کا وژن 2050 تک ہے۔"

پروجیکٹ کاموں کے بہت سے کلیدی گروپوں پر توجہ مرکوز کرے گا جیسے: نکاسی آب کی منصوبہ بندی کا جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا؛ نکاسی آب کی منصوبہ بندی کو صوبائی، شہری، ٹریفک، آبپاشی اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے جوڑنا؛ بارش اور سیلاب کا ریئل ٹائم ڈیٹا بیس بنانا...

ایک ہی وقت میں، کلیدی سرمایہ کاری جھیلوں، ڈائیکس، ٹائیڈ کنٹرول سلائسز کو ریگولیٹ کرنے، بڑے بیسن میں پمپنگ اسٹیشنوں کو اپ گریڈ کرنے اور ٹائپ I اور اس سے اوپر کے شہری علاقوں میں علیحدہ نکاسی آب کے نظام کی تعمیر میں کی جاتی ہے۔ اس کے علاوہ، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کیا جاتا ہے، سیلاب کے نقشے قائم کیے جاتے ہیں، اور ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، دا نانگ وغیرہ میں سمارٹ نکاسی آب کے کنٹرول مراکز قائم کیے جاتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، مختلف سرمایہ کے ذرائع کو متحرک کیا جاتا ہے، ریاستی بجٹ سے "سیڈ کیپٹل" کے طور پر ODA کیپٹل، گرین کریڈٹ اور خاص طور پر PPP ماڈل کو فروغ دینے کے لیے۔

کوڑا کرکٹ کو محدود کرنے، نہروں پر تجاوزات، اور قدرتی سیلاب کی نکاسی کی جگہ کو برقرار رکھنے کے لیے کمیونٹی پروپیگنڈے کو بڑھانے کے ساتھ ساتھ، 2035 تک ہدف بڑے شہروں میں سیلاب کو بنیادی طور پر کنٹرول کرنا، اور گھریلو گندے پانی کو جمع کرنے اور ٹریٹمنٹ کی شرح کو 30-40% تک بڑھانا ہے۔

ایسا کرنے کے لیے ماہرین انتظامیہ کی سوچ میں تبدیلی کا مشورہ دیتے ہیں۔ ویتنام واٹر سپلائی اینڈ ڈرینج ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر نگوین نگوک ڈائیپ نے کہا کہ ویتنام کو نکاسی آب میں قومی اصلاحات کی ضرورت ہے اور اسے تمام متعلقہ سرمایہ کاری اور منصوبہ بندی کے طریقہ کار کا جائزہ لینا چاہیے۔ سینسرز اور مصنوعی ذہانت کا استعمال کرتے ہوئے سیلاب کی نگرانی اور وارننگ کا ماڈل، جسے ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ میں پائلٹ کیا گیا ہے، جدید شہری انتظام میں ایک ناگزیر رجحان سمجھا جانا چاہیے۔

اگرچہ بہت سے علاقے بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری کرنے کی کوششیں کر رہے ہیں، تاہم سیلاب کو حل کرنے کے لیے صرف مقامی تکنیکی اقدامات پر انحصار نہیں کیا جا سکتا۔ ڈائریکٹر Ta Quang Vinh نے اس بات پر زور دیا کہ مسئلے کو پائیدار طریقے سے حل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ اچھی منصوبہ بندی کے ساتھ شروعات کی جائے، تکنیکی معیارات کو اپ ڈیٹ کیا جائے اور بیسن کے مطابق ہم وقت ساز سرمایہ کاری کی جائے۔ ڈیٹا پر مبنی اپروچ اور سمارٹ مینجمنٹ ہونا ضروری ہے، نہ کہ صرف ہر سیلابی مقام کو ہینڈل کرنا جیسا کہ اس وقت ہے۔

سبق 4: ریور بیسن گورننس کو ایک نئے ماڈل کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-3-ngap-ung-do-thi-ha-tang-duoi-suc-20251203105438262.htm