گورنر: بینک چلانے کو روکنے کے لیے ابتدائی مداخلت

گورنر نگوین تھی ہانگ نے کہا کہ امدادی اقدامات کے ساتھ ابتدائی مداخلت جیسے 0% سود کی شرح کے ساتھ خصوصی قرضوں کا مقصد بینکوں کو بڑے پیمانے پر انخلا سے متاثر ہونے سے روکنا ہے۔

اس بار قومی اسمبلی میں جمع کرائے گئے کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے میں اس شرط کا اضافہ کیا گیا ہے کہ کریڈٹ اداروں کو اسٹیٹ بینک کی جانب سے جلد مداخلت کی اجازت ہے۔

اس کے مطابق، بینک ابتدائی مداخلت کی صورت میں ہوتے ہیں جب وہ بڑے پیمانے پر نکالنے سے مشروط ہوتے ہیں جس کی وجہ سے دیوالیہ پن ہوتا ہے، یا کریڈٹ ادارے بالترتیب 3 اور 6 مہینوں تک ادائیگی کے تناسب اور سرمائے کی حفاظت کو برقرار نہیں رکھ سکتے، اور چارٹر کیپیٹل اور ریزرو فنڈز کی مالیت کے 20% سے زیادہ نقصانات جمع کر چکے ہیں۔ اس گروپ پر لاگو کیے گئے اقدامات میں سے ایک خصوصی قرضہ ہے، بغیر ضمانت کے، اسٹیٹ بینک، ڈپازٹ انشورنس اور دیگر بینکوں سے سالانہ 0% کی شرح سود کے ساتھ۔

10 جون کو بحث کرتے ہوئے، مسٹر فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ ) نے بڑے پیمانے پر انخلا کی حد کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی جس میں اسٹیٹ بینک کی مداخلت کی ضرورت ہے۔ یہ شفافیت، بروقت یقینی بنانے اور سائگون بینک - SCB میں پچھلے اکتوبر میں بڑے پیمانے پر نکالنے جیسے خطرات سے بچنے کے لیے ہے۔

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے اسٹیٹ بینک کے گورنر نگوین تھی ہانگ نے کہا کہ موجودہ قانون میں ابتدائی مداخلت کے اقدامات ہیں لیکن وقت کی حد ایک سال ہے، بغیر معاون اقدامات کے، تو محترمہ ہونگ نے کہا کہ حقیقت میں اس پر عمل درآمد مشکل ہے۔ مثال کے طور پر، SCB کے معاملے میں، دوسرے کریڈٹ ادارے سپورٹ کرنا چاہتے ہیں، لیکن قانون میں مخصوص ضابطے نہیں ہیں، اس لیے "وہ ہمت نہیں کرتے کیونکہ یہ قرضوں کے خطرات سے متعلق ہے"۔

"عام بینکوں میں، اس کی کوئی وجہ ہو سکتی ہے کہ اب بھی بڑے پیمانے پر رقم نکلوائی جاتی ہے، اس لیے جلد مداخلت کی جائے گی۔ خصوصی کنٹرول والے بینکوں کے معاملے میں، یہ بہت مشکل دور ہے، اور اگر سپورٹ سلوشنز پر عمل درآمد نہیں کیا جاتا ہے، تو بینکنگ سسٹم کی حفاظت کو یقینی بنانا مشکل ہو جائے گا،" انہوں نے وضاحت کی۔

لہذا، بینک کے رن کے خطرے کو روکنے کے لیے ابتدائی مداخلت کے اقدامات متعارف کرائے گئے۔

اسٹیٹ بینک کی گورنر محترمہ نگوین تھی ہونگ نے 10 جون کو قومی اسمبلی میں وضاحت کی۔ تصویر: ہوانگ فونگ — اسٹیٹ بینک کی گورنر محترمہ نگوین تھی ہونگ نے 10 جون کو قومی اسمبلی میں وضاحت کی۔ تصویر: *ہوانگ فونگ*

اسٹیٹ بینک کے رہنماؤں نے بین الاقوامی تجربے کا بھی حوالہ دیا، کریڈٹ اداروں کو ان سے نمٹنے سے پہلے لیکویڈیٹی کی مشکلات کا سامنا کرنے کا انتظار نہیں کرنا۔ مثال کے طور پر، امریکی بینکوں کے پاس کل اثاثے 200 بلین USD سے زیادہ ہیں، کم برا قرض صرف 1% سے کم ہے، اور خطرے کے ذخائر خراب قرضوں کی قدر کے مقابلے میں 4-6 گنا زیادہ ہیں، لیکن پھر بھی بڑے پیمانے پر نکالنے کا خطرہ ہے۔ صرف چند دنوں میں، ان بینکوں سے 100 بلین امریکی ڈالر تک نکلوائے گئے، مرکزی بینک سے تعاون حاصل کرنے پر مجبور ہوئے اور دوسرے بینکوں سے دسیوں ارب امریکی ڈالر کے قرضے لیے گئے۔

اس کے مطابق، اس نظرثانی میں، ابتدائی مداخلت کے اقدامات کمزور بینکوں کی تنظیم نو میں مشکلات کی حقیقت، SCB میں بڑے پیمانے پر نکلوانے کی تقریب اور امریکہ میں بینکوں کے حالیہ خاتمے کے تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے ڈیزائن کیے گئے ہیں۔

"ابتدائی مداخلت کے ضوابط امدادی وسائل کو متحرک کرنے، نظام کی حفاظت کے لیے بینکوں کی ذمہ داری بڑھانے، اور کریڈٹ اداروں کے واقعات سے نمٹنے میں مالی اخراجات کو کم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں،" محترمہ ہانگ نے کہا۔

گورنر Nguyen Thi Hong کے مطابق، یہ ناگزیر ہے کہ بینکوں کو اپنے کام کے دوران مشکل وقت کا سامنا کرنا پڑے گا۔ معائنہ اور نگرانی کے عمل کے دوران، انتظامی ایجنسی خطرات سے خبردار کرے گی تاکہ وہ بروقت ایڈجسٹمنٹ کر سکیں۔ خراب ترقی کی صورت میں، لوگوں کو ادائیگی کرنے کی صلاحیت کھونے کے خطرے کے ساتھ، انتظام اور مداخلت کی سطح مضبوط ہوگی۔

اپنی سابقہ رائے کا اظہار کرتے ہوئے، ہنوئی کے وفد کی نائب سربراہ محترمہ فام تھی تھانہ مائی نے کہا کہ اگر بینک خصوصی کنٹرول میں رکھے جانے کے لیے مقررہ وقت کے بعد بحال نہیں ہو سکتا تو ابتدائی مداخلت اور متعلقہ منصوبوں کے لیے وقت کی حد پر اضافی ضابطے ہونے چاہئیں۔

محترمہ مائی نے کہا، "بینک ابتدائی مداخلت کے اقدامات کا اطلاق کرتے ہیں اور ابتدائی مداخلت کی عجلت اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے علاجی اقدامات کے نفاذ کی سہ ماہی رپورٹ دیتے ہیں۔"

بڑے پیمانے پر نکلوانے کے خطرے میں بینکوں کے لیے خصوصی قرضوں کے ساتھ ، مندوبین نے یہ شرط عائد کرنے کی تجویز پیش کی کہ جو کریڈٹ ادارے یہ خصوصی قرض لیتے ہیں انہیں قرض کو اس وقت تک ملتوی کرنا چاہیے جب تک کہ گاہک سے قرض کی وصولی اور پھر ادائیگی نہ ہو جائے۔ یہ ان بینکوں کے ساتھ انصاف کو یقینی بنانا ہے جو مؤثر طریقے سے کام کرتے ہیں۔

مسٹر فام وان ہوا نے یہ بھی تجویز کیا کہ خصوصی قرضوں کے لیے ضامن ہونا ضروری ہے، جو کہ وہ ضمانت ہے جسے صارفین بینکوں میں جمع کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ "اس کی کوئی وجہ نہیں ہے کہ صارفین کو کریڈٹ دینے کے لیے ضمانت کا ہونا ضروری ہے، اور جو بینک خصوصی قرضے پیش کرتے ہیں انہیں اثاثے رہن رکھنے کی ضرورت نہیں ہے،" انہوں نے کہا۔

قانون کے مسودے کا جائزہ لیتے وقت اقتصادی کمیٹی نے غیر قانونی بینکوں کو خصوصی قرضوں کا معاملہ بھی اٹھایا جس میں ضمانت کی ضرورت تھی۔

جائزہ لینے والے ادارے نے خصوصی قرضوں کے تعین کے لیے اقدامات تجویز کرنے اور نامزد کریڈٹ اداروں پر ان قرضوں کے اثرات کا جائزہ لینے کی بنیاد کی وضاحت کی درخواست کی۔ خصوصی قرضوں کے لیے متعدد بینکوں کو نامزد کرنے کے معاملے میں، اقتصادی کمیٹی کا خیال ہے کہ قرض کی رقم کے انتخاب اور مختص کرنے کی بنیاد کو واضح کرنا ضروری ہے۔

مسٹر من

ماخذ لنک