پودوں کی اقسام کے انتظام کو بہتر بنانے کے لیے معیارات کو یکجا کرنا

موجودہ رکاوٹوں کو دور کرنے اور قانون میں ترمیم کی بنیاد بنانے کے لیے پودوں کی اقسام کو جانچنے اور گردش کرنے کے لیے معیارات کے ایک متحد نظام کی تعمیر کو ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے۔

QCVN ٹیسٹ کی میعاد ختم ہونے کے بعد معیاری کلیئرنس

مختلف قسم کی جانچ کے لیے معیارات کے ایک متفقہ نظام کی ترقی ایک فوری ضرورت بنتی جا رہی ہے، اس تناظر میں کہ بہت سی پچھلی تکنیکی دستاویزات کی میعاد ختم ہو چکی ہے، جس سے جانچ کرنے والی تنظیموں کو لاگو کرنے میں الجھن پیدا ہو رہی ہے۔ اس لیے پودوں کے مختلف قسم کے انتظام کے نظام میں انواع کی مسلسل تشخیص، پہچان اور گردش کے لیے ایک ہم آہنگ بنیاد کا فقدان ہے۔

سیمینار میں سینکڑوں مندوبین نے ذاتی طور پر اور آن لائن شرکت کی۔ تصویر: باؤ تھانگ۔

28 نومبر کی صبح سیمینار میں "ویتنام میں سبزیوں اور پھولوں کی اقسام کی تحقیق، انتخاب اور پیداوار میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے استعمال کی موجودہ صورتحال؛ گردش کا خود اعلان اور غیر اہم فصلوں کے گروپوں کی جانچ پر TCVN بنانے کے لیے عملی نقطہ نظر" میں، مسٹر ٹران شوان ڈِنھ، نائب صدر اور جنرل سیکرٹری نے کہا کہ ویتنام میں فی الحال سب سے بڑا مسئلہ Tran Xuan Dinh نے کہا۔ اقسام کی گردش کی پہچان اور خود اعلان۔

فصل کی پیداوار کا قانون 2018 اور فرمان 94/2019/ND-CP واضح طور پر ان دو میکانزم کو متعین کرتے ہیں، لیکن عملی طور پر ان کے نفاذ میں نامکمل تکنیکی معیارات کے نظام کی وجہ سے رکاوٹ ہے۔ فصلوں کے بڑے گروپوں کو ابھی بھی VCU ٹیسٹنگ سے گزرنا پڑتا ہے (یہ دیکھنے کے لیے کہ آیا قسم مزیدار ہے، اچھی پیداوار ہے، اور پیداوار میں ڈالنے کے لیے کافی موثر ہے)، جبکہ بہت سے دوسرے فصلوں کے گروپ خود اعلان کے تابع ہیں۔ تشخیص کے طریقوں میں فرق کی وجہ سے اقسام کی گردش میں رابطے کی کمی ہوتی ہے، جس سے کاروبار اور انتظامی ایجنسیوں کے لیے الجھن پیدا ہوتی ہے۔

2022 میں، مختلف قسم کی جانچ پر قومی معیارات (QCVN) کی ایک سیریز کو منسوخ کر دیا جائے گا، جبکہ بہت سی فصلوں کے لیے نئے TCVN ابھی تک جاری نہیں کیے گئے ہیں۔ ٹیسٹنگ یونٹوں کو اندرونی رہنما خطوط یا عارضی تعمیراتی معیارات پر انحصار کرنا چاہیے۔ نیشنل سنٹر فار ٹیسٹنگ آف ورائٹیز اینڈ پلانٹ پراڈکٹس (جسے مختصراً ٹیسٹنگ سنٹر کہا جاتا ہے) نے کہا کہ اس وقت یونٹس کے درمیان متوازی طور پر معیارات کے بہت سے سیٹ استعمال کیے جا رہے ہیں، جس کی وجہ سے جانچ کے نتائج کے موازنہ کی کمی ہے اور معائنے کے بعد کام کے لیے مشترکہ بنیاد نہیں بن پا رہی ہے۔

متحد معیارات کا فقدان بھی وقت طلب نتائج کا باعث بنتا ہے۔ خطوں اور تنظیموں کے درمیان متضاد تشخیصی معیار کی وجہ سے بہت سی اقسام کو دوبارہ جانچنا پڑتا ہے۔ کچھ اقسام کو 2-3 بار جانچنا پڑتا ہے کیونکہ ٹیسٹنگ سائٹس کے درمیان مورفولوجیکل اشارے یا دیکھ بھال کے عمل میں فرق ہوتا ہے۔ اس سے نہ صرف انواع کو پیداوار میں ڈالنے کا وقت بڑھتا ہے، بلکہ کاروباری اداروں کے لیے لاگت بھی بڑھ جاتی ہے، جس سے انتظامی اداروں کے لیے گردشی ریکارڈ کا جائزہ لینا مشکل ہو جاتا ہے۔

پروفیسر ڈاکٹر ٹران ڈنہ لانگ: "ان پودوں کے گروپوں کے لیے جو اہم فصلوں کی فہرست میں نہیں ہیں، بنیادی معیارات کے مطابق خود اعلان کا طریقہ کار مناسب ہے۔" تصویر: باؤ تھانگ۔

ایک اور وجہ یہ ہے کہ جانچ کے اعداد و شمار کو ابھی تک ایک مشترکہ نظام میں ضم نہیں کیا گیا ہے۔ تکنیکی رپورٹیں ہر انفرادی موضوع کے لیے تیار کی جاتی ہیں، جن میں مختلف قسموں کی تشخیص، بعد از معائنہ اور سراغ لگانے کے کام کے لیے مرکزی ڈیٹا بیس کی کمی ہوتی ہے۔

ٹیسٹنگ سینٹر کے مطابق، بہت سے ممالک نے دسیوں ہزار پودوں کی اقسام کو یکساں طور پر منظم کرنے کے لیے DUS ڈیٹا بیس بنائے ہیں، جب کہ ویتنام نے انہیں صرف وکندریقرت طریقے سے ذخیرہ کرنا چھوڑ دیا ہے۔ یہ صورتحال ریاستی انتظامی صلاحیت کو براہ راست متاثر کرتی ہے، خاص طور پر جب گردش میں اقسام کی تعداد بڑھ رہی ہو۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں سے پتہ چلتا ہے کہ اقسام کی جانچ اور گردش کے موجودہ نظام میں بنیاد کے طور پر معیارات کے ایک متفقہ سیٹ کا فقدان ہے۔ ٹیسٹنگ - پہچان - خود اعلان کے درمیان رابطے کی کمی عمل میں بہت سی الجھنوں کا سبب بنتی ہے، مختلف قسم کی اختراع کے عمل کو سست کر دیتی ہے اور تعمیل کے اضافی اخراجات پیدا کرتی ہے۔

نئے تناظر میں معیاری نظام کی تعمیر

نظریہ اور عمل دونوں میں، معیار کے دو گروپ مختلف قسم کے انتظام میں بنیادی کردار ادا کرتے ہیں، بشمول DUS اور VCU۔ DUS انواع کے امتیاز، یکسانیت اور استحکام کا اندازہ لگاتا ہے، جو کہ انواع کی وضاحت اور شناخت کے لیے بنیاد ہے، گردش میں الجھن سے بچتا ہے۔ VCU کاشت اور استعمال کی قدر کا اندازہ لگاتا ہے، پیداوار کے حالات میں اقسام کی پیداوار، معیار اور موافقت کی عکاسی کرتا ہے۔ فصل کی پیداوار 2018 کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ بڑی فصلوں کو DUS اور VCU دونوں کو لاگو کرنا چاہیے، جب کہ دیگر فصلیں جاری ہونے پر بنیادی معیارات یا قومی معیارات کی بنیاد پر گردش کا خود اعلان کر سکتی ہیں۔

سیمینار میں شریک ہوتے ہوئے، ویتنام پلانٹ سیڈ ایسوسی ایشن کے چیئرمین پروفیسر ڈاکٹر ٹران ڈنہ لونگ نے اندازہ لگایا کہ معیارات کو یکجا کرنا فیصلہ کن اہمیت کا حامل ہے، خاص طور پر درآمد شدہ سبزیوں، پھولوں اور پھلوں کے درختوں کی اقسام کے لیے ہر سال 500 ملین سے 1 بلین امریکی ڈالر تک کی مارکیٹ کے تناظر میں۔

فی الحال، گھریلو بیج کی پیداوار کی صنعت نے طلب کو پورا نہیں کیا ہے، جبکہ بنیادی تحقیقی صلاحیت اب بھی بکھری ہوئی ہے، جس سے بیجوں کے انتخاب اور افزائش کی پیشرفت سست ہو رہی ہے۔ مسٹر لانگ کے مطابق، بہت سی لیبارٹریوں نے بڑی سرمایہ کاری حاصل کی ہے لیکن طویل مدتی تحقیقی کاموں کی کمی ہے، جس کی وجہ سے وہ اپنی صلاحیت کو مکمل طور پر استعمال نہیں کر پا رہی ہیں۔ اس سے درآمد شدہ بیجوں پر انحصار بڑھتا ہے اور گھریلو کاروباری اداروں کو مارکیٹ میں زیادہ گہرائی سے حصہ لینے میں مدد دینے کے لیے معیاری نظام کی تکمیل کی ضرورت ہوتی ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ڈانگ وان ڈونگ: "بہت سی سبزیوں اور پھولوں کی اقسام کی جانچ کا عمل ابھی طویل ہے۔" تصویر: باؤ تھانگ۔

پروفیسر لانگ نے تسلیم کیا کہ پودوں کے گروپوں کے لیے جو بنیادی فصلوں کی فہرست میں نہیں ہیں، بنیادی معیارات کے مطابق سیلف ڈیکلریشن میکانزم مناسب ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ کاروبار اور پیداواری تنظیموں دونوں کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں جو شفاف طریقے سے معیارات کی تعمیر اور اشاعت کے قابل ہوں۔

انہوں نے اہم فصلوں کی فہرست کو ہر ترقیاتی مرحلے کے مطابق ترجیحی فصلوں یا اسٹریٹجک فصلوں کی فہرست سے تبدیل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔ یہ نقطہ نظر انتظامی ایجنسی کے لیے لچک پیدا کرے گا اور اصل پیداوار کی عکاسی کرے گا۔ ایک ہی وقت میں، اس کے لیے پوسٹ کنٹرول کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ گردش میں ڈالی جانے والی اقسام معیار کی ضروریات کو پورا کرتی ہیں۔

بین الاقوامی سطح پر، CropLife نوٹ کرتا ہے کہ بہت سے ممالک نے عوامی DUS ڈیٹا بیس تیار کیے ہیں، جو مختلف قسم کی وضاحتوں کو منظم کرنے اور تحقیق میں نقل سے بچنے میں مدد کرتے ہیں۔ یہ کاروبار کے اخراجات کو کم کرنے اور انتظام میں شفافیت پیدا کرنے کا ایک طریقہ ہے۔ کچھ ممالک قلیل مدتی اقسام کے لیے پہلے سے معائنہ کو کم کرنے کا ایک ماڈل لاگو کرتے ہیں، معیارات کے ایک متفقہ سیٹ کی بنیاد پر معائنہ کے بعد کی طرف سوئچ کرتے ہیں، اس طرح معیار کو یقینی بناتے ہوئے اقسام کو پیداوار میں ڈالنے کے لیے وقت کو کم کرتے ہیں۔

سیمینار میں ہونے والی بحث میں اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ DUS اور VCU معیارات کی ترقی ہر فصل کے گروپ کی خصوصیات کے مطابق ہونی چاہیے۔ سبزیوں اور پھولوں کے لیے، اگانے کا وقت کم ہوتا ہے اور پیداوار کا چکر لگاتار ہوتا ہے، اس لیے معیارات جامع، واضح اور موسمی اتار چڑھاو کی عکاسی کرتے ہوں۔

دریں اثنا، بڑی فصلوں کے لیے، معیارات کو بڑے پیمانے پر پیداوار سے پہلے پیداواری صلاحیت، معیار اور موافقت جیسے عوامل کی مکمل تشخیص کو یقینی بنانا چاہیے۔ ماہرین تشخیص اور پوسٹ معائنہ کے لیے ایک مرکزی ڈیٹا بیس کی ضرورت پر بھی زور دیتے ہیں، موجودہ صورتحال سے گریز کرتے ہوئے جہاں ہر یونٹ مختلف معیارات کا استعمال کرتا ہے۔

انسٹی ٹیوٹ آف فوڈ کراپس اینڈ فوڈ پلانٹس میں سبزیوں کی اقسام کی تحقیق۔ تصویر: ایف سی آر آئی۔

نسل کے انتظام میں جدت لانے کے لیے قانون کو مکمل کرنا

ڈی یو ایس اور وی سی یو کے معیارات کو معیاری بنانا نہ صرف ایک تکنیکی ضرورت ہے بلکہ فصلوں کی صنعت کے لیے ایک جدید اور عملی قسم کے انتظام کی پالیسی کی بنیاد بھی ہے۔ یہ انواع کی تحقیق، پیداوار اور گردش کی بنیاد ہوگی، خاص طور پر سبزیوں اور پھولوں کے گروپوں کے لیے - ایک ایسا شعبہ جو درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے اور موجودہ معیاری فرق سے براہ راست متاثر ہوتا ہے۔

فروٹ اینڈ ویجیٹیبل ریسرچ انسٹی ٹیوٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان ڈونگ نے تبصرہ کیا کہ گھریلو سبزیوں اور پھولوں کی اقسام کی ترقی کی صلاحیت اب بھی بہت زیادہ ہے لیکن انتخاب اور گردش کے عمل کو طریقہ کار اور طریقہ کار کے لحاظ سے بہت سی حدود کا سامنا ہے۔ بہت سی درآمد شدہ سبزیوں اور پھولوں کی اقسام اب بھی سرحدی دروازے پر پھنسی ہوئی ہیں کیونکہ انہوں نے سرکولیشن ڈیکلریشن مکمل نہیں کیا ہے، حالانکہ ضوابط کے مطابق یہ پودوں کا ایک گروپ ہے جو اہم فصلوں کی فہرست میں نہیں ہے۔

متحد معیارات کی کمی کی وجہ سے ہر جگہ مختلف تشخیصی ریکارڈ ہوتے ہیں، جس سے تحقیقی اکائیوں اور بیج کی پیداوار کے اداروں دونوں کے لیے مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔ مسٹر ڈونگ کا خیال ہے کہ بیج کی گردش کے خود اعلان کے لیے ایک زیادہ لچکدار طریقہ کار ہونا چاہیے، جو قومی معیارات کے سیٹ یا شفاف، لاگو کرنے میں آسان بنیادی معیارات پر مبنی ہو۔

مسٹر ڈونگ کے مطابق سبزیوں اور پھولوں پر بہت سے تحقیقی نتائج کو تجارتی مصنوعات میں تبدیل نہیں کیا جا سکتا کیونکہ جانچ اور گردش کے مراحل ابھی طویل ہیں۔ مظاہرے کے علاقوں کو منظم کرنا اور کاروباروں اور علاقوں سے منسلک کھلے انداز میں اقسام کا جائزہ لینا تحقیق سے پیداوار تک کے وقت کو کم کرنے میں مدد کرے گا۔ یہ اقسام کے بارے میں معلومات کو شفاف بنانے، مناسب اقسام کے انتخاب میں کاروبار کی حمایت کرنے اور کسانوں کو نئی اقسام تک رسائی کی ترغیب دینے کا ایک طریقہ بھی ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Quy Duong واضح معیارات پر مبنی ایک متحد قانونی راہداری کی تعمیر کے لیے پرعزم ہیں۔ تصویر: باؤ تھانگ۔

بحث میں آراء کا نوٹس لیتے ہوئے، فصلوں کی پیداوار اور پودوں کے تحفظ کے محکمے کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Quy Duong نے کہا کہ معیاری نظام کو مکمل کرنا اقسام کی گردش اور اعلان سے متعلق ضوابط میں ترمیم کے لیے ایک شرط ہے۔ سرکلر 17/2020/TT-BNNPTNT کے مطابق، اہم فصلوں کی فہرست میں 6 قسم کے پودے شامل ہیں، جب کہ دیگر پودوں بشمول سبزیوں اور پھولوں کے زیادہ تر گروپوں کو خود اعلانیہ گردش کرنے کی اجازت ہے۔ تاہم، یہ طریقہ کار صرف اس وقت مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے جب TCVN یا TCCS معیارات کا واضح سیٹ موجود ہو، جس سے انتظامی ایجنسیوں کے لیے پوسٹ معائنہ کرنا آسان ہو جاتا ہے، کاروبار کے لیے درخواست دینا آسان ہوتا ہے اور پروڈیوسرز استعمال میں محفوظ محسوس کرتے ہیں۔

مسٹر ڈونگ نے اس بات پر زور دیا کہ کاشت کاری کے قانون میں ترمیم کا مسودہ صنعت کی حقیقت اور اختراعی ضروریات کے قریب تر ہونے کے لیے تیار کیا جا رہا ہے۔ خاص طور پر، جانچ، استعمال کی قدر کی تشخیص، گردش کے خود اعلان اور معائنہ کے بعد غیر ضروری طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے، شفافیت اور حصہ لینے والے اداروں کی ذمہ داری کو یقینی بنانے کے لیے ضابطوں کا جائزہ لیا جا رہا ہے۔

ویتنام گھریلو بیجوں کی صنعت کو ترقی دینے، درآمدات پر انحصار کو کم کرنے اور پودوں کے اس گروپ کے قلیل مدتی پیداواری فوائد سے بہتر فائدہ اٹھانے کے لیے اسی طرح کے حالات والے ممالک کی سبزیوں اور پھولوں کی اقسام کے انتظام کے تجربے کا بھی مطالعہ کر رہا ہے۔

محکمے کے رہنماؤں نے قانون کے مسودے کو انتہائی قابل عمل سمت میں مکمل کرنے کے لیے انجمنوں، تحقیقی اداروں اور کاروباری اداروں کے ساتھ مل کر کام کرنے کا عہد کیا۔ اس کا مقصد واضح معیارات پر مبنی ایک متحد قانونی راہداری کی تعمیر ہے، تاکہ اقسام کی جانچ اور گردش تیز، زیادہ درست اور پائیدار زرعی ترقی کی سمت کے مطابق ہو سکے۔

جب معیارات یکجا ہوں گے اور قوانین میں مناسب ترمیم کی جائے گی، تو بیج کے انتظام کا نظام گھریلو تحقیق کی ترقی، کاروبار کو سرمایہ کاری کو بڑھانے اور کسانوں کو نئی اقسام تک تیز تر رسائی کے لیے ایک بنیاد بنائے گا۔

ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-nhat-tieu-chuan-de-hoan-thien-quan-ly-giong-cay-trong-d787025.html