Kinhtedothi - 19 نومبر کی صبح، موضوعی سیشن میں، سٹی پیپلز کونسل نے مشترکہ خصوصی پیشہ ورانہ سرگرمیوں کے گروپ میں لیبر کنٹریکٹ کو ریگولیٹ کرنے والی قراردادوں پر غور کیا اور ان کی منظوری دی۔ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں، انتظامی تنظیموں، اور پبلک سروس یونٹس کا قیام، تنظیم نو، اور تحلیل...
سول سروس اور سول سرونٹ کے نظام میں اصلاحات کو فروغ دینا
سٹی پیپلز کونسل نے مخصوص پیشہ ورانہ گروپوں میں ملازمت کے مخصوص عہدوں اور سٹی پیپلز کمیٹی اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں میں مشترکہ پیشہ ورانہ مہارتوں کے لیے مقررہ مدت کے معاہدوں کو ریگولیٹ کرنے والی ایک قرارداد منظور کی ہے۔
سٹی پیپلز کمیٹی کی جمع کرائی گئی رپورٹ کے مطابق، 18 اکتوبر 2012 کو جاری کردہ وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 1557/QD-TTg کے مطابق اس قرارداد کو جاری کرنے کی سیاسی اور قانونی بنیاد، پروجیکٹ "سول سروس اور پبلک سرونٹ ریجیم کی اصلاحات کو فروغ دینا" کی منظوری کے لیے ایک اہم مواد ہے۔ سول سروس اور پبلک سرونٹ کے نظام کو بتدریج ایک متحرک اور لچکدار سمت میں اختراع کریں۔ مستقبل قریب میں، ایسے ضوابط پر تحقیق جو انتظامی ایجنسیوں کو عوامی خدمت کی سرگرمیوں کی ضروریات کو فوری طور پر پورا کرنے کے لیے کچھ عہدوں کے لیے زیادہ سے زیادہ 1 سال کی مدت کے ساتھ مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ طویل مدتی میں، کنٹریکٹ سول سرونٹ کی حکومت رکھنے کی سمت میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین سے متعلق قانون میں تحقیق اور ترمیم ضروری ہے۔
18 جولائی 2022 کو، پولیٹ بیورو نے 2022-2026 کی مدت میں سیاسی نظام کے پے رول کے انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے بارے میں نتیجہ نمبر 40-KL/TW جاری کیا، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے کم از کم 5% پے رول کو ہموار کرنے کی پالیسی جاری رکھی جائے گی ریاستی بجٹ؛ 2022-2026 کی مدت کے لیے تفویض کردہ پے رول میں کنٹریکٹ ورکرز شامل نہیں ہیں۔ ایجنسیاں، تنظیمیں اور اکائیاں لیبر کنٹریکٹ کے استعمال کا فیصلہ کریں گی اور ایجنسی یا یونٹ کے باقاعدہ اخراجات کے بجٹ کے ضوابط کے مطابق کنٹریکٹ ورکرز کو تنخواہیں اور الاؤنس ادا کریں گی۔
اسی وقت، شق 2، دارالحکومت پر 2024 کے قانون کے آرٹیکل 15 میں کہا گیا ہے: "سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت کسی خصوصی ایجنسی یا دیگر انتظامی تنظیم کا سربراہ یا ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کا چیئرمین کسی ایسے شخص کے ساتھ ایک مدتی معاہدہ کر سکتا ہے جو پیشہ ورانہ اور تکنیکی تقاضوں کو پورا کرتا ہے تاکہ کسی خصوصی ٹاسک کے گروپ میں کام کرنے کے لیے یا مخصوص ٹاسک مینی ایجنسیوں کے گروپ میں کام کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکے۔ سٹی پیپلز کمیٹی یا ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی"۔ شق 4، آرٹیکل 15 میں کہا گیا ہے: "سٹی پیپلز کونسل اس آرٹیکل کی شق 2 اور 3 کی تفصیل دے گی"۔
اتحاد کو یقینی بنانے، ہم آہنگی سے پالیسیوں کو حل کرنے اور پارٹی کے نقطہ نظر اور پالیسیوں، حکومت اور وزیر اعظم کی پالیسیوں کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے، اور تنخواہوں کو ہموار کرنے کی پالیسی کو نافذ کرنے کے ساتھ ساتھ کام کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی انسانی وسائل کو یقینی بنانے کے لیے، یہ بہت ضروری ہے کہ مقررہ مدت کے لیے ایک قرارداد جاری کی جائے۔ سٹی پیپلز کمیٹی اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت ایجنسیاں اور دیگر انتظامی تنظیمیں۔
سٹی پیپلز کمیٹی کے جائزے کے مطابق، حالیہ برسوں میں، دارالحکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی نے بہت بڑی پیش رفت کی ہے، جو خطے اور دنیا کے ایک بڑے شہری علاقے کے قد تک پہنچ گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، انتظامی اداروں اور تنظیموں کے لیے کام کے حجم اور معیار کے تقاضے تیزی سے زیادہ ہوتے جا رہے ہیں۔
تاہم، شماریاتی سال کی کتاب میں رپورٹ کردہ اعداد و شمار اور 2024 میں پولٹ بیورو کے سرکاری ملازم کے عہدوں کو تفویض کرنے کے فیصلوں کی بنیاد پر، یہ ظاہر کرتا ہے کہ پورے ملک کا سرکاری ملازم/شہری تناسب 1 سرکاری ملازم/750 افراد ہے، ہنوئی پیپلز کمیٹی کے تحت انتظامی اداروں میں 1 سرکاری ملازم/1,139 افراد ہیں۔ اس طرح، ہنوئی کا سرکاری ملازم/شہری تناسب پورے ملک سے تقریباً 1.5 گنا کم ہے۔ کیپٹل لا کی روح کے مطابق قومی اوسط کے برابر سطح کو یقینی بنانے کے لیے، ہنوئی کے انتظامی اداروں کو 3,000 سرکاری ملازمین کے اضافی عہدے تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔
دریں اثنا، موجودہ قانونی ضوابط انتظامی ایجنسیوں کو پیشہ ورانہ اور تکنیکی کام کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت نہیں دیتے ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی ایجنسیوں اور یونٹوں کے پاس عملہ کا کوٹہ ہے لیکن کوئی بھی کام نہیں کر سکتا کیونکہ انہوں نے کافی بھرتی نہیں کی ہے یا وہ بھرتی کرنے کے قابل نہیں ہیں۔
مندرجہ بالا طریقوں سے، مخصوص پیشہ ورانہ گروپوں میں ملازمت کے متعدد عہدوں اور سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت اور ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں میں پیشہ ورانہ مہارتوں کا اشتراک کرنے کے لیے مقررہ مدت کے معاہدوں پر ایک قرارداد جاری کرنا بہت ضروری ہے۔
درخواست کے مضامین میں شامل ہیں: سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے سربراہان؛ ضلعی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین۔ وہ لوگ جو سٹی پیپلز کمیٹی اور ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے ساتھ پیشہ ورانہ اور تکنیکی کام کے معاہدے پر دستخط کرتے ہیں۔ سٹی کے تحت متعلقہ ایجنسیاں اور افراد۔
پیشہ ورانہ ایجنسیوں کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل سے متعلق ضوابط
اس کے بعد، سٹی پیپلز کونسل نے سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی تنظیموں کے قیام، تنظیم نو، اور تحلیل کے ضوابط پر بھی غور کیا اور ان کی منظوری دی۔ ہنوئی شہر کے تحت اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے تحت۔
قرارداد میں عام اصولوں کے ساتھ 4 ابواب اور 24 مضامین ہیں، جو صوبائی اور ضلعی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے ریاستی انتظام کے افعال اور کاموں کے مکمل نفاذ کو یقینی بناتے ہیں۔ شعبوں اور کام کے شعبوں کے انتظام میں مستقل مزاجی دیگر خصوصی ایجنسیوں اور انتظامی تنظیموں کے افعال، کاموں اور اختیارات کے ساتھ کوئی اوورلیپ نہیں۔
ریاستی انتظامی اصلاحات کے مقصد کو یقینی بنانا، آلات کو ہموار کرنا، اسے ہموار کرنا، اسے شفاف، موثر اور موثر بنانا؛ صرف اس وقت قائم کریں جب عملی تقاضوں کی وجہ سے بالکل ضروری ہو۔ اس قرارداد میں بیان کردہ شرائط، حکم، طریقہ کار اور اتھارٹی کی تعمیل کو یقینی بنائیں۔
اضافی خصوصی ایجنسیوں یا دیگر انتظامی تنظیموں کے قیام کی صورت میں، اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کی تعداد حکومت کی طرف سے تجویز کردہ تعداد کے فریم ورک کے 15% سے زیادہ نہ ہو۔ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی ایجنسیوں کی کل تعداد حکومت کی طرف سے تجویز کردہ نمبر فریم ورک کے 10% سے زیادہ نہیں ہے۔
قرارداد کا نفاذ پوائنٹ سی، پوائنٹ ڈی، شق 4، دارالحکومت کے قانون کے آرٹیکل 9 میں دی گئی دفعات کے مطابق کیا گیا ہے تاکہ وکندریقرت کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے، طاقت کے تبادلے، آلات کی تنظیم کے فعال انتظام، ریاستی انتظامی اصلاحات کا ہدف، اور آلات کی تنظیم کے انتظامات کو مؤثر طریقے سے، تیزی سے، ای کام کرنے کے لیے۔ اس قرارداد کا مقصد تنظیم اور آلات میں مشکلات اور کوتاہیوں پر قابو پانا اور دارالحکومت کی تعمیر و ترقی کے عمل میں پیدا ہونے والے عملی مسائل کو حل کرنا ہے۔ درخواست کے مضامین خصوصی ایجنسیاں، سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت انتظامی تنظیمیں، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے تحت اور متعلقہ ایجنسیاں اور تنظیمیں ہیں۔
پبلک سروس یونٹس کے قیام اور تحلیل کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط
اس کے علاوہ موضوعاتی اجلاس میں، سٹی پیپلز کونسل نے ہنوئی پیپلز کمیٹی کے تحت پبلک سروس یونٹس کے قیام، تنظیم نو، اور تحلیل کرنے کے آرڈر اور طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے والی ایک قرارداد پاس کی۔ یہ کیپٹل لا کی شق 3، آرٹیکل 10 کے نفاذ کے لیے بھی ایک قرارداد ہے۔
ہنوئی پیپلز کمیٹی کے مطابق، اس مواد کو سٹی پیپلز کونسل میں جمع کرانے کی عملی بنیاد یہ ہے کہ اس وقت سٹی پیپلز کمیٹی کے پاس 22 پبلک سروس یونٹس سٹی پیپلز کمیٹی کے زیر انتظام ہیں (سطح 1 پبلک سروس یونٹ)؛ محکموں کے تحت 307 پبلک سروس یونٹس اور محکموں کے تحت شاخیں؛ اضلاع، قصبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے تحت 2,282 پبلک سروس یونٹس (سطح 2 اور 3 پبلک سروس یونٹ)۔ موجودہ قواعد و ضوابط کے مطابق سطح 2 اور 3 پبلک سروس یونٹس کا قیام، تنظیم نو اور تحلیل سٹی پیپلز کمیٹی کے فیصلہ سازی کے اختیار کے تحت ہیں، جنہیں خاص طور پر حکومت کے حکم نمبر 120/2020/ND-CP مورخہ 7 اکتوبر، 2020 کی حکومت نمبر 2020 میں حالات، معیارات، ترتیب اور طریقہ کار کے لحاظ سے منظم کیا گیا ہے۔ سٹی پیپلز کمیٹی کا 25/2021/QD-UBND مورخہ 19 نومبر 2021 اور لاگو اور لاگو کیا جا رہا ہے۔
لیول 1 پبلک سروس یونٹس کا قیام، تنظیم نو اور تحلیل فی الحال وزیر اعظم کے اختیار میں ہے (جیسا کہ فرمان نمبر 120/2020/ND-CP میں تجویز کیا گیا ہے)۔ شق 3، 28 جون 2024 (1 جنوری 2025 سے موثر) کو قومی اسمبلی سے منظور شدہ کیپٹل سٹی سے متعلق قانون کا آرٹیکل 10 سٹی پیپلز کمیٹی کے کاموں اور اختیارات کو متعین کرتا ہے۔ خاص طور پر، قانون کی دفعات کے مطابق پبلک سروس یونٹس کے قیام کے اصولوں، شرائط اور معیار کی بنیاد پر، سٹی پیپلز کمیٹی کے زیر انتظام نئے پبلک سروس یونٹس کے قیام کا فیصلہ سٹی پیپلز کونسل کے تجویز کردہ طریقہ کار پر عمل کرے گا۔ لہٰذا، مذکورہ سطح 1 پبلک سروس یونٹس کا قیام سٹی پیپلز کمیٹی کے اختیار میں ہو گا کہ وہ سٹی پیپلز کونسل کے تجویز کردہ طریقہ کار کے مطابق فیصلہ کرے۔
مزید برآں، حکومت کے فرمان 120/2020/ND-CP کے مطابق، عوامی خدمت کے یونٹوں کی تنظیم نو کا مقصد عوامی خدمت کے یونٹس کو ان شکلوں میں ترتیب دینا اور ان کو مضبوط کرنا ہے: تقسیم، علیحدگی، انضمام، استحکام؛ یا نئے پبلک سروس یونٹس بنانے کے لیے نام، پوزیشن، فنکشن، اور کاموں کو ایڈجسٹ کریں۔ لہٰذا، سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت سروس یونٹس کے قیام اور تحلیل کو دارالحکومت کے قانون، موجودہ رہنما دستاویزات کے مطابق عمل میں لایا جائے اور کیپٹل کی خصوصیات کے مطابق مستقل مزاجی، جامعیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جائے۔ وقت اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، تنظیمی اور آلات کے نظم و نسق کے معیار کو بہتر بنانے میں تعاون کرتے ہوئے، حنوئی پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمت کے یونٹوں کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل کے حکم اور طریقہ کار پر ضوابط کو جاری کرنے کے لیے ایک قرارداد تیار کرنا ضروری ہے۔
قرارداد 3 ابواب اور 13 مضامین پر مشتمل ہے۔ قرارداد کی ترقی قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کے آرڈر اور طریقہ کار کے ضوابط کو یقینی بناتی ہے۔ مواد موجودہ قانونی ضوابط کے مطابق ہے۔ ضابطے دارالحکومت اور موجودہ رہنما دستاویزات کے قانون کے ذریعہ تجویز کردہ اتھارٹی کے مطابق ہیں۔ جامعیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا۔
درخواست کے مضامین سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت عوامی خدمت کے یونٹ اور متعلقہ ایجنسیاں اور تنظیمیں ہیں۔ قرارداد کا بنیادی مواد سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت پبلک سروس یونٹس کے قیام، تنظیم نو اور تحلیل کرنے کے آرڈر اور طریقہ کار کو منظم کرنا ہے، بشمول: سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت پبلک سروس یونٹس کے قیام کا حکم اور طریقہ کار؛ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت پبلک سروس یونٹس کی تنظیم نو اور تحلیل کرنے کا حکم اور طریقہ کار (حکم اور طریقہ کار عمل درآمد کے اقدامات کے ترتیب سے ترتیب دیئے گئے آرٹیکلز کے ذریعے بیان کیے گئے ہیں، پروجیکٹ کا مسودہ تیار کرنے سے لے کر اقدامات کی وضاحت، اسٹیبلشمنٹ کے لیے تجویز، ڈوزیئر کا مواد، تشخیصی مواد، اسٹیبلشمنٹ کے بارے میں فیصلہ، dossi کو سنبھالنے کے لیے وقت کی حد)۔
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-chuc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html
![[تصویر] 18 ویں ہنوئی پارٹی کانگریس نے ایک تیاری کا اجلاس منعقد کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
تبصرہ (0)