ہنوئی کاروبار اور کرایے کے لیے عوامی اثاثوں کے استعمال کو منظم کرتا ہے۔

کنہتیدوتھی- 19 نومبر کی صبح، ہنوئی پیپلز کونسل کے موضوعاتی اجلاس نے ایک قرارداد منظور کی جس میں عوامی اثاثہ جات کے استعمال کو شہر کے انتظام کے تحت کاروباری مقاصد، لیز، جوائنٹ وینچرز، اور ایسوسی ایشنز کے لیے ریگولیٹ کیا گیا (نقطہ a اور b، شق 4، قانون کے آرٹیکل 41 پر عمل درآمد)۔

قرارداد کے مطابق، درخواست کے مضامین شہر کے انتظام کے تحت عوامی خدمت کے یونٹ ہیں۔ ایجنسیاں، تنظیمیں، انٹرپرائزز، اور افراد جو شہر کے انتظام کے تحت عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق کاروباری مقاصد، لیز، مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں کے لیے۔

قرارداد 5 ابواب پر مشتمل ہے، جس میں 21 آرٹیکلز ہیں، جن میں عوامی اثاثوں کو کاروباری مقاصد، لیز، جوائنٹ وینچرز، اور ایسوسی ایشنز کے لیے استعمال کرنے کے اصول طے کیے گئے ہیں، بشمول: تعمیرات اور خریداری میں لگائے گئے اثاثوں کے کام اور مقصد کے مطابق اثاثوں کا استعمال؛ یونٹ کے افعال اور کاموں کے مطابق؛ عوامی اثاثوں کی ملکیت سے محروم نہ ہونا؛ ریاست کی طرف سے تفویض کردہ سرمائے اور اثاثوں کا تحفظ اور ترقی۔

مندوبین سیشن میں قرارداد پاس کرنے کے لیے بٹن دباتے ہیں۔

مارکیٹ میکانزم کے مطابق عمل درآمد، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانا؛ نگرانی، معائنہ، جانچ پڑتال اور آڈٹ کیا جائے؛ قانون کی تمام خلاف ورزیوں کو قانون کی دفعات کے مطابق فوری اور سختی سے نمٹا جانا چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، عوامی خدمات، افعال اور یونٹ کے تفویض کردہ کاموں کی فراہمی کو متاثر نہ کریں؛ اثاثوں کے استعمال میں صلاحیت اور کارکردگی کو فروغ دینا۔ ریاست کے لیے ٹیکس، فیس، چارجز اور دیگر مالیاتی ذمہ داریوں کی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر انجام دیں جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ریاست عوامی اثاثوں کی دیکھ بھال اور مرمت کے لیے فنڈز فراہم نہیں کرے گی جو صرف کاروباری مقاصد، لیز، مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔ پبلک سروس یونٹس کاروبار، لیز، جوائنٹ وینچرز اور ایسوسی ایشنز سے حاصل ہونے والی آمدنی کو ضابطوں کے مطابق عوامی اثاثوں کو برقرار رکھنے اور مرمت کرنے کے لیے استعمال کریں گے۔

اگر قانون کی دفعات کے مطابق مشترکہ منصوبوں یا انجمنوں میں اثاثوں کو تعاون شدہ سرمائے کے طور پر سمجھا جاتا ہے، تو اثاثہ جات کی قیمت کے تعین کو عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے ذریعہ طے شدہ اصولوں کو یقینی بنانا چاہیے۔ مشترکہ منصوبوں یا انجمنوں کے نئے قانونی ادارے کی تشکیل کی صورت میں، پبلک سروس یونٹ کو چارٹر کیپیٹل کا 50% سے زیادہ یا نئے قانونی ادارے میں ووٹنگ کے حصص کی کل تعداد کو یقینی بنانا چاہیے۔

زمین سے منسلک اثاثوں کا استعمال اور کاروباری مقاصد، لیز، جوائنٹ وینچرز اور ایسوسی ایشنز کے لیے پبلک سروس یونٹس میں زمین کے استعمال کے حقوق کی قدر عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔

ہنوئی پیپلز کونسل کے 19ویں اجلاس کے 19 نومبر کی صبح ورکنگ سیشن کا منظر

قرار داد جاری کرنے کی قانونی بنیاد کے بارے میں، سٹی پیپلز کمیٹی کے جمع کرائے گئے بیان میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق، پبلک سروس یونٹس، پبلک سروس یونٹس کے مالیاتی خود مختاری کے طریقہ کار کے تحت ایسے عوامی اثاثوں کو استعمال کرنے کی اجازت ہے جو کاروباری مقاصد، لیز، جوائنٹ وینچرز، کے طور پر پوری صلاحیت کے ساتھ استعمال نہ ہوئے ہوں۔

یا مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں کے لیے اثاثوں کا استعمال سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی طرف سے منظور شدہ پروجیکٹ کے مطابق تفویض کردہ افعال اور کاموں کے مطابق عوامی خدمات فراہم کرنے میں اعلی کارکردگی لاتا ہے (پبلک سروس یونٹس میں اثاثوں کو مشترکہ منصوبوں کے لیے استعمال کرنے کے منصوبے پر سٹی پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی کی رائے حاصل کرنے کے بعد)۔

تاہم، حقیقت میں، عوامی اثاثہ جات کے پبلک سروس یونٹس میں کاروباری مقاصد، لیزنگ، جوائنٹ وینچرز، اور ایسوسی ایشنز کے لیے ماضی میں شہر میں استعمال کے عمل کو بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ زیادہ تر یونٹس عوامی اثاثوں کو کاروباری مقاصد کے لیے استعمال کرنے، لیزنگ، جوائنٹ وینچرز، اور ایسوسی ایشنز کے لیے پروجیکٹس کے قیام اور تعمیر میں الجھن کا شکار ہیں... اس لیے، اب تک، بہت کم پروجیکٹس کا اندازہ لگایا گیا ہے، منظوری کے لیے مجاز حکام کو پیش کیا گیا ہے، اور ضابطوں کے مطابق ان پر عمل درآمد کیا گیا ہے۔

کیپٹل قانون نمبر 39/2024/QH15 کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، پبلک سروس یونٹس میں عوامی اثاثوں کے استعمال اور استحصال کی کارکردگی کو بہتر بنانا، فضول خرچی کا مقابلہ کرنا، اور وسائل کو فروغ دینا؛ ایک ہی وقت میں، عوامی اثاثوں کو برقرار رکھنے، تحفظ دینے اور محفوظ کرنے کے لیے جب اسے لیز، کاروبار، مشترکہ منصوبوں اور انجمنوں کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، اس قرارداد کا اجرا ضروری ہے، پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کے مطابق، اور کیپٹل لا میں تفویض کردہ اختیارات اور کاموں کے مطابق۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-ve-su-dung-tai-san-cong-de-kinh-doanh-cho-thue.html