حالیہ دنوں میں، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات (AP) اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی سے وابستہ کاروباری ماحول کو بہتر بنانا حکومت کے اہم کام رہے ہیں۔ وزیر اعظم نے بہت سی ہدایتی دستاویزات جاری کی ہیں۔ بہت سے پروگراموں، منصوبوں اور منصوبوں کو لاگو کیا گیا ہے؛ وزارتوں، شاخوں اور مقامی لوگوں نے بہت کوششیں کی ہیں۔ AP اصلاحات نے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، ویتنام کے بہت سے اشاریوں کو اپ گریڈ کیا گیا ہے، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی، کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، قومی مسابقت میں اضافہ اور معاشرے کے لیے اخراجات کو کم کرنے میں مدد ملی ہے۔
تاہم، وزارتوں، شاخوں، علاقوں میں عمل درآمد کے نتائج اور لوگوں اور کاروباری برادری کے تاثرات اور سفارشات کے ذریعے، انتظامی طریقہ کار کی اصلاح میں ابھی بھی کوتاہیاں اور حدود موجود ہیں جیسے: (1) کچھ قانونی دستاویزات میں کچھ ضابطے اور انتظامی طریقہ کار اب بھی متضاد اور متضاد ہیں۔ (2) کچھ انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور حل کرنے کے اتھارٹی کے ضوابط اب بھی کئی سطحوں اور درمیانی مراحل سے گزرتے ہیں۔ (3) ہر وزارت، ایجنسی، علاقے اور ریاستی انتظامی اداروں کے درمیان اندرونی انتظامی طریقہ کار اب بھی پیچیدہ ہیں۔ (4) کاروبار اور لوگوں کے لیے رکاوٹوں کو کم کرنا اور ہٹانا ابھی بھی محدود ہے۔ کچھ ایجنسیوں، اکائیوں، علاقوں میں، خاص طور پر نچلی سطح پر، اب بھی ایذا رسانی اور منفیت ہے۔ (5) انتظامی طریقہ کار کا استقبال اور حل بنیادی طور پر انتظامی حدود کے مطابق کاغذی دستاویزات کے روایتی طریقہ سے ہوتا ہے۔
مندرجہ بالا کوتاہیوں اور محدودیتوں کے اسباب میں موضوعی اور معروضی دونوں اسباب شامل ہیں، جن میں موضوعی اسباب بنیادی ہیں، جیسے: (1) متعدد وزارتوں، شاخوں اور علاقوں میں انتظامی طریقہ کار کی اصلاح پر ابھی تک توجہ نہیں دی گئی ہے۔ (2) روایتی طریقوں سے کام کرنے کی عادت سائنس، ٹیکنالوجی اور انجینئرنگ کی ترقی کے ساتھ برقرار نہیں رہی۔ (3) متعدد کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی اہلیتیں ابھی بھی محدود ہیں، جو عوامی فرائض کی انجام دہی میں اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو مکمل طور پر فروغ نہیں دے رہے ہیں۔ (4) ایجنسیوں اور اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی اب بھی پہل، قربت اور بروقت کا فقدان ہے۔ (5) انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ اب بھی کمزور اور غیر مطابقت پذیر ہے، بہت سے نظاموں میں طویل عرصے سے سرمایہ کاری کی گئی ہے اور انہیں اپ گریڈ یا تیار نہیں کیا گیا ہے۔
مذکورہ بالا خامیوں اور حدود کو فوری طور پر درست کرنے اور ان پر قابو پانے اور لوگوں اور کاروباروں کی خدمت کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں میں انتظامی طریقہ کار میں تخفیف اور آسان بنانے کو فروغ دینے کے لیے، وزیر اعظم نے وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، سرکاری ایجنسیوں، عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں سے درخواست کی ہے کہ وہ صوبوں یا شہروں پر سخت توجہ مرکوز کریں۔ حکومت اور وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ پروگراموں، منصوبوں اور منصوبوں میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے کاموں اور حلوں کا مکمل، بروقت اور موثر نفاذ، اور حکومت کی ریزولیوشن نمبر 01/NQ-CP، قرارداد نمبر 02/NQ-CP مورخہ 5 جنوری 2024، کلیدی انتظامی طریقہ کار نمبر 2024 کے لیے کلیدی منصوبہ بندی۔ 27/CT-TTg مورخہ 27 اکتوبر 2023، وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 04/CT-TTg مورخہ 11 فروری 2024، جو متعدد کاموں پر مرکوز ہے۔
قانونی دستاویزات کے مسودے کی تیاری کے دوران انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور کمی
انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور تخفیف کے بارے میں، وزیر اعظم نے وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان اور سرکاری ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ قانونی دستاویزات کے مسودے کی تیاری کے عمل میں اصلاحات اور انتظامی طریقہ کار میں کمی کو سختی سے نافذ کریں، سخت کنٹرول کو مضبوط کریں، انتظامی طریقہ کار پر ضوابط پر مخصوص پالیسیوں کے اثرات کا جائزہ لیں، الیکٹرونک ماحولیات میں مشاورت کریں پراجیکٹس کی جانچ پڑتال کریں اور قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کریں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ انتظامی طریقہ کار کو صحیح اتھارٹی کے ذریعے ریگولیٹ کیا جائے، ضروری، معقول، قابل عمل، الیکٹرانک ماحول میں لاگو کیا جائے اور سب سے کم تعمیل کے اخراجات ہوں۔ اس کے ساتھ ہی، قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی دفعات کے مطابق انتظامی طریقہ کار کے اجزاء کو ریگولیٹ کرنے والے دستاویزات کو جاری کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو تفویض کرنے میں ناکافیوں اور تنازعات سے بچنے کے لیے ضوابط میں ترمیم، جائزہ اور ترامیم تجویز کریں۔
کاروباری سرگرمیوں سے متعلق ضوابط کو کم کرنے اور آسان بنانے کے منصوبوں کو فوری طور پر نافذ کرنے کے لیے حکومت، وزیر اعظم، وزراء، اور وزارتی سطح کے اداروں کے سربراہان کے اختیار کے تحت دستاویزات کے مسودے پر توجہ مرکوز کریں؛ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں وکندریقرت؛ داخلی انتظامی طریقہ کار کے ترجیحی گروپ؛ آبادی کے انتظام سے متعلق انتظامی طریقہ کار اور شہری کاغذات جو حکومت اور وزیر اعظم کے ذریعہ منظور کیے گئے ایک حکم نامے کی سمت میں بہت سے حکمناموں میں ترمیم کرتا ہے، ایک فیصلہ بہت سے فیصلوں میں ترمیم کرتا ہے، ایک سرکلر بہت سے سرکلرز میں ترمیم کرتا ہے اور ضوابط کے مطابق مختصر طریقہ کار کے نفاذ کو ترجیح دیتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، منظور شدہ روڈ میپ کے مطابق کم کرنے اور آسان بنانے کے منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے اپنے اختیار کے تحت قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اعلانیہ دستاویزات کے لیے مسودہ تیار کر کے پیش کریں۔
فوری طور پر زمین، سماجی رہائش، کریڈٹ، اور معدنی وسائل کے شعبوں میں انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لیں، کم کریں اور آسان بنائیں۔
وزیر اعظم نے وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، اور سرکاری ایجنسیوں سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ فوری طور پر تفویض کردہ شعبوں میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے منصوبوں کا فوری جائزہ لیں اور تجویز کریں، خاص طور پر زمین، سماجی رہائش، کریڈٹ، معدنی وسائل وغیرہ کے شعبوں میں انتظامی طریقہ کار اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق لائسنسوں کو 2024 کے سرکاری منصوبے کے مطابق سرکاری دفتر کو بھیجے گئے 2024 کے سرکاری منصوبے کے تحت بھیجے گئے ہیں۔ مئی 2024 سے بعد میں ترکیب اور وزیر اعظم کو رپورٹنگ کے لیے۔ وزیر اعظم سے منظوری کے فوراً بعد پلان پر عمل درآمد کو منظم کریں۔
ایک ہی وقت میں، ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور وزارتوں، ایجنسیوں اور محکموں، ڈویژنوں اور مساوی اداروں کے درمیان تمام داخلی انتظامی طریقہ کار کو فوری طور پر عام کریں۔ وزیر اعظم کے 15 ستمبر 2022 کے فیصلہ نمبر 1085/QD-TTg میں بیان کردہ اہداف اور تقاضوں کا جائزہ لینے، آسان بنانے اور یقینی بنانے کے لیے داخلی انتظامی طریقہ کار جاری کرنے کے دائرہ کار اور اختیار کا درست تعین کریں۔
وزیر اعظم کی طرف سے منظوری کے بعد مجرمانہ ریکارڈ سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے پر توجہ مرکوز کی جائے گی تاکہ انتظامی طریقہ کار کے نفاذ میں مجرمانہ ریکارڈ جمع کرانے کے لیے غیر معقول تقاضوں کو کم کیا جا سکے، پیش رفت، مادہ اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔
انتظامی طریقہ کار کی اصلاح میں مواصلاتی کام کو مضبوط بنائیں تاکہ لوگ اور کاروباری برادری حکومت کو جان سکے اور ان کا ساتھ دے سکے۔
سب سے کم تعمیل کے اخراجات کے ساتھ، صرف واقعی ضروری انتظامی طریقہ کار کو برقرار رکھیں۔
وزیراعظم نے صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں سے درخواست کی کہ وہ صوبائی عوامی کمیٹیوں اور محکموں، شاخوں اور ضلعی عوامی کمیٹیوں کے درمیان تمام داخلی انتظامی طریقہ کار کو فوری طور پر عام کریں۔ وزیر اعظم کے 15 ستمبر 2022 کے فیصلہ نمبر 1085/QD-TTg میں بیان کردہ اہداف اور تقاضوں کا جائزہ لینے، آسان بنانے اور یقینی بنانے کے لیے داخلی انتظامی طریقہ کار جاری کرنے کے دائرہ کار اور اختیار کا درست تعین کریں۔
وزارت انصاف، وزارتوں کے تحت قانونی تنظیمیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں، اور صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے تحت انصاف کے محکمے، اپنے تفویض کردہ کاموں، کاموں، اور اختیارات کے اندر، متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ مل کر انتظامی طریقہ کار سے متعلق ضوابط کی تشخیص کے معیار کو بہتر بنائیں گے جو کہ صرف چھوٹے قانونی دستاویزات کے مسودے میں ضروری ضوابط، ضابطوں کی تشکیل کے لیے ضروری ہیں۔ معقول، قانونی، اور سب سے کم تعمیل کے اخراجات جاری کیے جاتے ہیں اور برقرار رکھے جاتے ہیں۔
وزیر اعظم نے وزارت انصاف کو ذمہ داری سونپی کہ وہ سرکاری دفتر اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی کا مطالعہ کرے اور قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے پر غور کرے تاکہ قانونی دستاویزات کے مسودے میں انتظامی طریقہ کار پر قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی شقوں میں ترمیم کی جا سکے، خاص طور پر غیر ضروری انتظامی شرائط پر عمل درآمد کے لیے مخصوص طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے غیر ضروری انتظامی حالات کو سختی سے کاٹ دیا جائے۔ علاقہ
سائنسی اور قابل عمل نوعیت کو یقینی بناتے ہوئے، تخفیف اور آسان بنانے کے اختیارات کو لاگو کرنے کے لیے مسودہ قوانین کے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام میں شامل کرنے کے لیے وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری، تحقیق، اور ترجیحات کی تجویز پیش کریں۔
انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے میں ون اسٹاپ شاپ اور باہم مربوط ون اسٹاپ شاپ میکانزم کی اختراع
انتظامی طریقہ کار کے نفاذ میں اصلاحات کے حوالے سے ، وزیر اعظم نے وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، سرکاری ایجنسیوں، صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کو انتظامی طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کے لیے ون اسٹاپ شاپ اور ون اسٹاپ شاپ میکانزم کی جدت کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے تفویض کیا، انتظامی طریقہ کار کو تیز کرنے اور وسائل کو ریکارڈ کرنے پر توجہ مرکوز کرنا۔ ڈیجیٹائزیشن کو کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے کاموں کی کارکردگی سے جوڑنا اور انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور ہینڈل کرنے کے عمل میں؛ کنکشن اور ڈیٹا شیئرنگ کے ذریعے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان ڈیجیٹل ڈیٹا کے دوبارہ استعمال کو فروغ دینا؛ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ضروریات کے مطابق سنکرونس آئی ٹی انفراسٹرکچر سسٹم کو مرکزی سے مقامی سطح تک اپ گریڈ کرنا، معلومات کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانا، کنکشن کو فروغ دینا، انتظامی طریقہ کار کی سمت، آپریشن اور ہینڈلنگ، اور عوامی خدمات کی فراہمی کے لیے ڈیٹا کے انضمام اور اشتراک کو فروغ دینا۔
وزیر اعظم کے 28 فروری 2024 کے فیصلہ نمبر 206/QD-TTg کے مطابق 2024 میں نیشنل پبلک سروس پورٹل پر فراہم کردہ انضمام کے عمل کا جائزہ لینے اور اس کی تشکیل نو کے لیے باہم منسلک آن لائن عوامی خدمات کے ترجیحی گروپوں کو تعینات کرنے پر توجہ مرکوز کریں۔ ساتھ ہی، نیشنل پبلک سروس پورٹل پر مربوط اور فراہم کی جانے والی آن لائن عوامی خدمات کے عمل کا جائزہ، جائزہ اور تنظیم نو کریں، صارفین کو مرکز کے طور پر لینے کے اصول کو یقینی بناتے ہوئے۔
VNeID انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے میں واحد اکاؤنٹ ہے۔
2022 - 2025 کی مدت میں 2030 (پروجیکٹ 06) کے وژن کے ساتھ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی خدمت کے لیے آبادی کے اعداد و شمار، شناخت اور الیکٹرانک تصدیق کی ایپلی کیشنز تیار کرنے پر پروجیکٹ کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر ہدایت نمبر 04/CT-TTg میں کاموں اور حلوں کے بارے میں، جو کہ 11 فروری کو وزیر اعظم کے دفتر میں مکمل طور پر کام کرتا ہے۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ، ڈیٹا، انسانی وسائل، اور فنڈنگ۔
حکومت کے حکمنامہ نمبر 59/2022/ND-CP مورخہ 5 ستمبر 2022 کے مطابق 1 جولائی 2024 سے انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے اور الیکٹرانک ماحول میں عوامی خدمات فراہم کرنے میں VNeID کو واحد اکاؤنٹ کے طور پر استعمال کرنے کے لیے تبدیلی کو لاگو کرنے کے لیے ضروری شرائط کو یقینی بنائیں۔
لوگوں اور کاروباری اداروں کی طرف سے آراء اور سفارشات کے استقبال اور بروقت حل کو سختی سے منظم کریں۔ مکالمے کو مضبوط بنانا اور میکانزم، پالیسیوں اور انتظامی طریقہ کار سے متعلق مسائل اور مشکلات کو اچھی طرح سے حل کرنا؛ انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے کام کو انجام دینے والے انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانا۔
عوامی اخلاقیات کو بہتر بنانے، نظم و ضبط اور انتظامی نظم و ضبط کو مضبوط بنانے، چوری، شرک، غلطیوں کے خوف، اور ذمہ داری کے خوف کے معاملات کو فوری طور پر نمٹانے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کا معائنہ اور امتحان جاری رکھیں۔ وقتاً فوقتاً، وزیر اعظم کے 23 جون 2022 کو نیشنل پبلک سروس پورٹل، وزارت کی سطح اور صوبائی سطح کے پبلک سروس پورٹلز، اور وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹلز پر فیصلہ نمبر 766/QD-TTg کے مطابق لوگوں اور کاروباروں کے لیے سروس کے معیار کے جائزے کے نتائج کو ماہانہ عام کریں۔
لوگوں اور کاروباروں کے لیے انتظامی حدود سے قطع نظر انتظامی طریقہ کار اور عوامی خدمات تک رسائی اور ان پر عمل درآمد کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کریں۔
علاقے میں تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی ون اسٹاپ شاپس کو یکجا کرنے کی سمت میں عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے ون اسٹاپ شاپ ماڈل کے پائلٹ نفاذ کے حوالے سے: ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، بن ڈونگ، کوانگ نین صدارت کرتے ہیں اور سرکاری دفتر اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کرتے ہیں تاکہ پائلٹ پر عمل درآمد کو منظم کیا جا سکے۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے انتظامی حدود سے قطع نظر انتظامی طریقہ کار اور عوامی خدمات تک رسائی اور لاگو کرنے کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کے مقصد کے ساتھ، انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے، پیشہ ورانہ مہارت کو بہتر بنانے اور ون اسٹاپ مینی شاپ پر نگرانی کے طریقہ کار کی ذمہ داری کو فروغ دینے کے لیے 01 مقام پر انتظامی طریقہ کار حاصل کرنے کے دائرہ کار کو بڑھانا۔ وزارتیں، شاخیں اور مقامیات۔
سرکاری دفتر کو وزارتوں، شاخوں، علاقوں اور متعلقہ ماہرین اور ایجنسیوں کے ساتھ تال میل کا کام سونپا گیا ہے تاکہ وہ 2025 - 2030 کے عرصے میں لائسنسوں کو کم کرنے اور لائسنس دینے کی سرگرمیوں کو اختراع کرنے کے پروگرام کو تیار کرنے اور حکومت کو پیش کرنے کے لیے پیش کرے۔ شفاف پیداوار اور کاروباری ماحول، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے، دسمبر 2024 میں مکمل ہونا ہے۔
2024 کی دوسری سہ ماہی میں مکمل ہونے والے علاقے میں تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کے ون اسٹاپ محکموں کو یکجا کرنے کی سمت میں عوامی خدمات فراہم کرنے والے ون اسٹاپ ڈپارٹمنٹ پر فوری طور پر ایک ماڈل دستاویز تیار کریں، اور 2024 کی مقامی تنظیموں کے لیے مندرجہ ذیل تجاویز اور ہدایات کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے لیے وزیر اعظم کے ورکنگ گروپ کو رپورٹ کریں: من سٹی، بن ڈونگ، کوانگ نین۔
سرکاری دفتر وزیر اعظم کے 23 جون 2022 کے فیصلے نمبر 766/QD-TTg کے مطابق الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار اور عوامی خدمات کو حقیقی وقت میں انجام دینے میں لوگوں اور کاروباری اداروں کے سروس کے معیار اور اطمینان کا جائزہ لینے کے معیار کا مطالعہ کرتا ہے اور اسے مکمل کرتا ہے، سروس کے معیار اور کارآمد استعمال کے معیار کے مطابق مادہ اور کارکردگی کو یقینی بناتا ہے۔
وزیر اعظم نے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات پر وزیر اعظم کے ورکنگ گروپ سے بھی درخواست کی کہ وہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں میں انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے نفاذ کی ہدایت اور فروغ میں اپنے کردار کو مزید فروغ دے؛ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے بارے میں وزیر اعظم کی مشاورتی کونسل کے ساتھ قریبی ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے میکانزم، پالیسیوں اور انتظامی طریقہ کار میں رکاوٹوں اور مشکلات کو فوری طور پر سننے، شناخت کرنے اور ان سے نمٹنے کے لیے جو کاروباری اداروں اور لوگوں کی زندگیوں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں رکاوٹ ہیں۔
ماخذ
تبصرہ (0)