اداروں، طریقہ کار اور پالیسیوں میں موجود تمام رکاوٹوں کا فعال طور پر جائزہ لیں اور ان کو دور کریں۔

28 ستمبر کی سہ پہر کو گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، وزیر اعظم فام من چنہ - قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ نے اسٹیئرنگ کمیٹی کے تیسرے اجلاس کی صدارت کی جس میں دوسرے اجلاس کے بعد سے تفویض کردہ کاموں کے نفاذ کے کاموں اور نتائج کا جائزہ لیا گیا، اور مجوزہ کاموں پر عمل درآمد خاص طور پر آنے والے وقت میں تمام اداروں کو غیر قانونی طریقے سے حل کرنے کے لیے پیش کیا گیا۔ وسائل اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا۔

وزیر اعظم فام من چن نے قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے تیسرے اجلاس کی صدارت کی (تصویر: ٹران ہائی)۔

نائب وزرائے اعظم لی تھان لونگ اور ہو ڈک فوک نے اجلاس کی مشترکہ صدارت کی۔ وزارتوں، شاخوں اور مرکزی ایجنسیوں کے سربراہان نے بھی شرکت کی۔

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم فام من چن نے اس بات پر زور دیا کہ ہم 2024 کے کاموں کو مکمل کرنے کے لیے تیزی اور پیش رفت کے دور میں ہیں، 2025 میں داخل ہونے کی تیاری کر رہے ہیں - 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مقرر کردہ تمام اہداف کو پورا کرنے کا سال۔ حال ہی میں، 13ویں دور کی 10ویں مرکزی کانفرنس نے ملک کی ترقی کے لیے تمام وسائل کو متحرک کرنے کے جذبے کے تحت تمام سطحوں پر پارٹی کانگریس کو بھیجنے کے لیے دستاویزات اور کاغذات تیار کیے ہیں۔ 10ویں مرکزی کانفرنس میں مباحثے اور رپورٹنگ سیشنز میں بہت سی جھلکیاں تھیں، جن کا مقصد 3 اسٹریٹجک پیش رفتوں کو فروغ دینا جاری رکھنا ہے، بشمول وکندریقرت، وکندریقرت، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا؛ ترقی کے تمام وسائل کو دور کرنے کے لیے ادارہ جاتی اور پالیسی کی رکاوٹوں کا جائزہ لینا اور ان کو دور کرنا۔

وزیراعظم نے کہا کہ حکومت نے جائزہ لینے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی ہے۔ مسئلہ حل ادارہ جاتی اور عملی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعلقہ کام انجام دینے کے لیے قانونی دستاویزات کے نظام میں۔ یہ سیشن جسمانی رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کرنے والا تیسرا سیشن ہے، جو وسائل سے متعلق مسائل ہیں، درخواست دینے کے طریقہ کار کو ختم کرنا، تکلیفوں اور ہراساں کرنا، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے اعلیٰ عزم کے جذبے کے ساتھ تعمیل کی لاگت میں اضافہ، عظیم کوششیں، سخت اقدامات، توجہ، کلیدی نکات، ہر کام کو مکمل کرنا، واضح وقت تفویض کرنا، واضح وقت پر عمل درآمد کرنا، لوگوں کو واضح وقت دینا واضح تاثیر، واضح مصنوعات"۔

وزیر اعظم فام من چن اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں (تصویر: ٹران ہائی)۔

حال ہی میں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت، وزارت خزانہ، وزارت انصاف، اور سرکاری دفتر نے قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے اور ترقی کی راہ میں حائل مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ہم فی الحال مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کر رہے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں متعدد قوانین قومی اسمبلی میں جمع کرائے جائیں گے۔

وزیر اعظم نے یہ بھی کہا کہ اس عمل کے دوران اسٹیئرنگ کمیٹی نے متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے، لوگوں، کاروباری اداروں، سائنسدانوں، محققین اور پالیسی سازوں سے مشاورت کی ہے۔ وزیر اعظم امید کرتے ہیں کہ مندوبین فعال ہوں گے، اپنی ذہانت پر توجہ مرکوز کریں گے، اور بحث کریں گے کیونکہ وقت محدود ہے، اور حقیقت ہمیں کوششیں کرنے کی ضرورت ہے، لہذا مندوبین کو احساس ذمہ داری کو فروغ دینے، معیاری رائے دینے، سیدھے نقطہ پر جانے، اور موثر حل تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔

* وزارت انصاف کے مطابق، حکومت کی مئی 2024 میں باقاعدہ میٹنگ میں ریزولیوشن نمبر 82/NQ-CP مورخہ 5 جون 2024، قرارداد نمبر 93/NQ-CP مورخہ 18 جون 2024 میں حکومت کے اہم کاموں اور حل پر تفویض کردہ کاموں کو انجام دیتے ہوئے، معاشی ترقی کو فروغ دینے اور استحکام کو کنٹرول کرنے کے لیے۔ 97/NQ-CP مورخہ 24 جون 2024 کو حکومت کی جون 2024 میں قانون سازی سے متعلق موضوعاتی اجلاس، وزیر اعظم کی روانگی، 14 اگست 2024 کو سٹیئرنگ کمیٹی کے اجلاس میں وزیر اعظم کا اختتام (دوسرا اجلاس)، نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ کی ہدایت اور قانونی بنیادوں پر سرگرمیوں کا جائزہ لینے کے لیے قانون سازی پر عمل درآمد کی دستاویز کئے گئے جائزے کے نتائج کو سنبھالتے ہوئے، وزارت انصاف وزیر اعظم اور اسٹیئرنگ کمیٹی کو ایک اہم مواد کی رپورٹ کرتی ہے:

اجلاس میں وزارتوں اور شاخوں کے رہنماؤں کے نمائندوں نے شرکت کی (تصویر: ٹران ہائی)۔

اسٹیئرنگ کمیٹی کے دوسرے اجلاس کے بعد کیے گئے کام کے بارے میں: اس کے مطابق، انتظامی امور کے حوالے سے، اسٹیئرنگ کمیٹی کے دوسرے اجلاس کے فوراً بعد، 14 اگست اور 16 اگست کو، حکومتی قائمہ کمیٹی نے 3 مسودہ قوانین پر رائے دینے کے لیے اجلاس کیا جن میں شامل ہیں: عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)، ترمیمی قانون اور ضمیمہ برائے انتظامی قانون کے تحت قانون سازی اور انتظامی ریاست کے ضمیمہ نمبر۔ سرمایہ کاری، وزارت خزانہ کے ریاستی انتظام کے تحت قوانین کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛

نظرثانی کے نتائج کو سنبھالنے کے لیے حکومت، وزیر اعظم، اور اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)، منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون، سرمایہ کاری کا قانون، ڈی کے تحت عوامی سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے قانون کے تحت عوامی سرمایہ کاری پر قانون (ترمیم شدہ) بنانے کی تجویز پیش کی ہے۔ یہ قوانین وزارت خزانہ نے سیکیورٹیز سے متعلق قانون، اکاؤنٹنگ کے قانون، آزاد آڈٹ سے متعلق قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، ٹیکس انتظامیہ سے متعلق قانون، اور قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے قانون کا مسودہ تیار کرنے اور تیار کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔

وزارت انصاف نے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت، وزارت خزانہ اور متعلقہ وزارتوں، شاخوں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے ساتھ تال میل کیا ہے تاکہ مذکورہ بالا تینوں قانون کے منصوبوں کے مسودوں کو تیار کرنے اور ان کا جائزہ لینے کے لیے تجاویز کا جائزہ لیا جا سکے، فوری طور پر ہر ایک کے لیے تشخیصی رپورٹیں جاری کی جائیں جو وزارتِ منصوبہ بندی اور وزارتِ خزانہ کے زیرِ صدارت قانون اور سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل ہوں۔

وزارت انصاف نے وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ اسٹیئرنگ کمیٹی کے تیسرے اجلاس کے ریکارڈ اور دستاویزات پر تبادلہ خیال اور رائے دینے کے لیے کئی میٹنگز کا اہتمام کیا ہے۔ میٹنگ کے نتائج کی بنیاد پر، سٹیئرنگ کمیٹی کا سٹینڈنگ ڈیپارٹمنٹ ڈرافٹ رپورٹ اور اس کے ساتھ ملحق ضمیموں پر نظر ثانی اور مکمل کرتا رہتا ہے۔

وزارتوں اور شاخوں کے سربراہان نے اجلاس میں شرکت کی (تصویر: ٹران ہائی)۔

25 ستمبر 2024 کو، وزارت انصاف نے متعلقہ وزارتوں، شاخوں، علاقوں، تنظیموں اور انجمنوں کو ایک باضابطہ ڈسپیچ جاری کیا، جس میں رکاوٹوں کو دور کرنے، ترقی کو فروغ دینے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے کے لیے قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے کا سلسلہ جاری رکھنے کی درخواست کی گئی، جیسے کہ قوانین پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے: قانون پر توجہ مرکوز کرنے والے جزیرہ پر قانون، 2020 پر قانون اور 2. اور ماحولیات 2015، قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق قانون 2013، تجارت کا قانون 2005، تعمیراتی قانون 2014، ... اور دیگر دستاویزات (اگر کوئی ہیں)، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، وکندریقرت کو فروغ دینے، وکندریقرت کو فروغ دینے کے مواد پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، جو کہ کاروباری لوگوں کے لیے مشکلات کو دور کرتے ہیں اور لوگوں کے لیے مشکلات کو دور کرتے ہیں۔ اسٹیئرنگ کمیٹی کے اگلے اجلاس میں۔

اجلاس کے اختتام پر وزیر اعظم فام من چن نے اسٹیئرنگ کمیٹی کے اراکین سے درخواست کی کہ وہ قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے آپریٹنگ ضوابط، مشمولات، منصوبوں اور سرگرمیوں پر قریبی عمل پیرا رہیں۔ وزراء اور شعبوں کے سربراہان فیصلہ کن اور مؤثر طریقے سے ہدایت کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، قیادت، سمت، انسانی وسائل کو ترجیح دینے، اداروں اور قوانین کی تعمیر اور تکمیل کے کام کے لیے فنڈنگ، سہولیات اور وقت پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ قانونی دستاویزات کے نظام میں مشکلات کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے سمیت۔ وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ ہم 2024 کے کاموں کو مکمل کرنے کے لیے تیزی اور پیش رفت کے دور میں ہیں، 2025 میں داخل ہونے کی تیاری کر رہے ہیں - 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے تمام اہداف کی تکمیل کا سال۔ حالیہ 10ویں مرکزی کانفرنس نے تین اسٹریٹجک پیش رفتوں کو فروغ دینے کی ضرورت پر زور دیا، جس میں ادارہ جاتی بہتری کو تیز کرنا اور ترقی کے تمام وسائل کو دور کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیوں میں رکاوٹوں کو دور کرنا شامل ہے۔

وزیر اعظم کے مطابق اداروں اور قوانین کی تعمیر اور بہتری کو مزید فروغ دینے اور اختیارات کے تبادلے کی سمت میں ہونا چاہیے۔ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے پریشانیوں اور تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا، "پوچھو" کے طریقہ کار اور اس ماحول کو ختم کرنا جو بدعنوانی اور منفی کو جنم دیتا ہے، خاص طور پر چھوٹی کرپشن؛ ایک کھلے، اختراعی، پیش رفت کی ذہنیت کے ساتھ، مقامی مفادات سے گریز کرتے ہوئے، قوم اور لوگوں کے فائدے کے لیے، ترقی کے لیے ایک اسٹریٹجک، طویل مدتی وژن کے ساتھ۔ وزیر اعظم نے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ، چھت پر شمسی توانائی کی حوصلہ افزائی وغیرہ سے متعلق ضوابط کی ترقی سے متعلق کچھ مخصوص مثالیں دیں۔

وزیر اعظم نے کہا کہ مرکزی حکومت اور وزارتوں اور شاخوں کو قوانین، اداروں، میکانزم، پالیسیوں، حکمت عملیوں، منصوبوں اور پروگراموں کی تعمیر پر توجہ دینی چاہیے۔ وسائل کی تقسیم کے ساتھ وکندریقرت کو فروغ دینا، نچلی سطحوں پر عمل درآمد کی صلاحیت کو بہتر بنانا اور معائنہ اور نگرانی کے آلات کو ڈیزائن کرنا؛ علاقے فیصلہ کرتے ہیں، مقامی لوگ کرتے ہیں، علاقے ذمہ دار ہوتے ہیں۔

وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ قانونی مسائل کا جائزہ لینے اور ان کے حل تجویز کرنے کا عمل عمل سے آنا چاہیے اور مسائل کو عملی طور پر دور کرنا چاہیے۔ قانون سازی میں، ایسے مواد ہوتے ہیں جن کی تفصیل اور خاص طور پر وضاحت کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن ایسے مواد بھی ہوتے ہیں جن کی عمومی اور اصولی طور پر وضاحت کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر وہ مسائل جن میں ابھی بہت اتار چڑھاؤ آ رہا ہے، اس لیے حکومت کو لچک کو یقینی بنانا چاہیے، اور مرکزی سے لے کر مقامی سطح تک کے حکام کو عملی طور پر ان پر عمل درآمد کرنا چاہیے۔ ایشوز، پروجیکٹس، اور کام جو مقامی لوگوں کو اچھی طرح سے کرنے کے لیے تفویض کیے گئے ہیں، ان کا جائزہ لینے، عام کرنے اور قانونی شکل دینے کی ضرورت ہے۔

وزیر اعظم نے اس جذبے کا اعادہ کیا کہ "جو پکا ہوا، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہوا، مؤثر طریقے سے نافذ کیا گیا، اور اکثریت سے اتفاق کیا گیا، پھر اسے نافذ کرنا اور قانونی شکل دینا جاری رکھیں؛ جو ابھی تک ریگولیٹ نہیں ہے یا عملی طور پر قواعد و ضوابط سے تجاوز کرتا ہے، پھر ڈھٹائی سے پائلٹ، کرتے ہوئے، تجربے سے سیکھیں، بتدریج توسیع کریں، کمال پسند نہ ہوں"۔ خاص طور پر قانونی دستاویزات کے نظام میں مسائل کا جائزہ لینے اور ان سے نمٹنے کے لیے اور عام طور پر اداروں اور قوانین کی تعمیر اور بہتری کے لیے پیشرفت، وقت اور معیار کو بہتر بنانا چاہیے۔ قوانین بنانے کے عمل میں، قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی ضروری ہے۔

وزارت منصوبہ بندی و سرمایہ کاری اور وزارت خزانہ کی جانب سے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے تین مسودہ قوانین میں کچھ مخصوص مشمولات پر رائے دیتے ہوئے وزیراعظم نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کے اداروں کے ساتھ قریبی رابطہ رکھیں، درست آراء کو جذب کریں، مخصوص اعداد و شمار کے ساتھ قابل اعتماد وضاحتیں فراہم کریں اور مسودہ قانون کو مکمل کریں۔

وزیراعظم نے اجلاس میں پائی جانے والی کوتاہیوں اور مسائل کے حل پر بھی اپنی رائے دی۔ مسودہ قوانین میں مشکلات اور مسائل کے لیے جو پہلے سے قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام میں ہیں یا تیار کیے جانے اور مجاز حکام کو پیش کیے جانے کے عمل میں ہیں، وزارتیں اور وزارتی سطح کی ایجنسیاں تکمیل کے عمل کے دوران فوری طور پر ان کے حل کی ترکیب کریں اور تجویز کریں اور انہیں مجاز حکام کے پاس تبصرے یا غور و خوض اور منظوری کے لیے پیش کریں۔ مسودہ قوانین کے لیے جو ابھی تک قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام اور 2025 کے منصوبے میں نہیں ہیں، وہ ترکیب کریں گے، رپورٹ کریں گے اور قومی اسمبلی کو تجویز کریں گے۔

اس کے ساتھ، وزیر اعظم نے فوری کوتاہیوں اور رکاوٹوں کا جائزہ لینے اور ان کی نشاندہی جاری رکھنے کی درخواست کی، ادارہ جاتی "رکاوٹوں" کو جن کو لوگوں اور کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروبار میں سہولت فراہم کرنے کے لیے دور کرنے کی ضرورت ہے، ترقی کو فروغ دینے، مہنگائی کو کنٹرول کرنے اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے کے ہدف کو یقینی بنانا حکومت کی ضروریات اور کاموں کی سمت کے مطابق ہے۔ قانون سازی کے ساتھ ساتھ، قوانین کے بروقت اور موثر نفاذ کو منظم کرنے کے لیے فوری طور پر قوانین کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے احکام تیار کرنے اور جاری کرنے کی ضرورت ہے۔

وزیر اعظم نے وزارت انصاف کو سٹیئرنگ کمیٹی کے آپریٹنگ ضوابط کے مطابق سٹیئرنگ کمیٹی کے عملے کی تنظیم نو کے بارے میں مشورہ دینے کی ذمہ داری سونپی۔ ایک ہی وقت میں، وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور مقامی علاقوں سے جائزہ لینے اور نتائج کا جائزہ لینے کے بعد دستاویز کی کارروائی کی صورت حال کی ترکیب کرنا جاری رکھیں؛ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کریں تاکہ جائزہ کے نتائج کا مطالعہ اور ان کا جائزہ لیا جا سکے، غور اور فیصلے کے لیے سٹیئرنگ کمیٹی کو رپورٹ کریں۔ جائزے کے نتائج کی معروضیت، جامعیت اور درستگی کو یقینی بنانے، اور اسٹیئرنگ کمیٹی کو مشورہ دینے کے لیے مناسب بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے، اسٹیئرنگ کمیٹی کی اسٹینڈنگ باڈی کو لچکدار طریقے سے کانفرنسوں، سیمیناروں کا اہتمام کرنے، اور جائزہ لیا گیا قانونی شعبوں میں ماہرین اور سائنسدانوں سے قانونی ضوابط کے مطابق مشورہ کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر مختلف ایجنسیوں کے درمیان سفارشات اور متعلقہ امور پر وزراء کی رائے۔ ریاستی انتظام کے انچارج ایجنسیاں وغیرہ

ماخذ