گرین کریڈٹ - پائیدار ترقی کے لیے ایک محرک قوت: ایک مکمل "کھیل کے اصول" کی تعمیر (آخری مضمون)

ماہرین کا کہنا ہے کہ پائیدار معیشت کے لیے گرین کریڈٹ کو صحیح معنوں میں ایک "ڈرائیونگ فورس" کے طور پر اپنا کردار ادا کرنے کے لیے، ویتنام کو فوری طور پر مخصوص معیارات اور ضوابط کے ساتھ ایک مکمل "کھیل کے اصول" تیار کرنے کی ضرورت ہے، جس سے کاروباروں کے لیے سبز سرمائے تک آسانی سے رسائی کے لیے حالات پیدا ہوں۔

Tín dụng xanh - động lực cho phát triển bền vững: Xây dựng

شائنیک جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر نگوین ہائی انہ کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل میں سے ایک "گرین فلکرم" کے ساتھ جدوجہد کرنے والے کاروباری ادارے ہیں۔ انہوں نے بتایا کہ نام کاؤ کین انڈسٹریل پارک ( ہائی فونگ ) نے ماحولیات کے تحفظ اور پائیدار ترقی کی طرف بڑھنے کے لیے تین اہم گردشیں قائم کی ہیں۔ تاہم، صنعتی پارک میں 70 سے زائد کاروباری اداروں کو اب بھی گرین ماڈل میں تبدیل کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے، تقریباً 60 کاروباری ادارے گرین فنانس تک رسائی کے خواہشمند ہیں، بشمول گرین کریڈٹ، لیکن پھر بھی قانونی تقاضوں اور مخصوص معیارات کے ساتھ جدوجہد کر رہے ہیں۔

Shinec کا اشتراک بہت سے کاروباروں کا "احساس" بھی ہے جو سبز ہونا چاہتے ہیں لیکن سبز سرمائے کی کمی کی وجہ سے "بے اختیار" ہیں۔ پرائیویٹ اکنامک ڈویلپمنٹ ریسرچ بورڈ (بورڈ IV) کے دفتر کی ڈائریکٹر محترمہ فام تھی نگوک تھوئے نے اس بات پر زور دیا کہ قومی سبز درجہ بندی کی فہرست کی کمی کی وجہ سے بہت سے کاروباروں کو اب بھی گرین کریڈٹ کیپیٹل تک رسائی میں دشواری کا سامنا ہے۔ سبز درجہ بندی کی فہرست اور معیار نہ صرف کاروباری اداروں میں بیداری پیدا کرے گا بلکہ بینکوں اور سرمایہ کاری کے فنڈز کے لیے "گرین" منصوبوں کا جائزہ لینے اور تصدیق کرنے کی بنیاد بھی بنائے گا۔

مکمل گیم رولز بنائیں

گرین کیپیٹل، منصوبوں اور سرگرمیوں میں سرمایہ کاری کی گئی سرمایہ جو بینکوں سے ماحول کو فائدہ پہنچاتی ہے، ایک پائیدار سمت میں معیشت کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک "لیور" کے طور پر کام کرے گی۔ تاہم، اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ اگرچہ گرین کریڈٹ میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، لیکن اس کا پیمانہ اب بھی معمولی ہے: 2018 میں 3.3 فیصد سے، 2023 کے آخر تک گرین کریڈٹ پورے سسٹم میں کل کریڈٹ کا صرف 4.5 فیصد ہو گا۔

بینکنگ اکیڈمی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے انچارج اکیڈمی کے ڈپٹی ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر فام تھی ہوانگ آنہ نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ حالیہ دنوں میں گرین کریڈٹ بنیادی طور پر کمرشل بینکوں کی اندرونی ضروریات کے بجائے اسٹیٹ بینک کی ہدایت کی بدولت ترقی کر رہا ہے۔ اس نے تبصرہ کیا کہ فی الحال، ماحولیاتی اور سماجی رسک اسسمنٹ ہینڈ بک جیسی دستاویزات اب بھی صرف حوالہ اور حوصلہ افزائی کے لیے ہیں، لازمی نہیں۔

انہوں نے گرین کریڈٹ کی مضبوطی سے ترقی نہ کرنے کی بہت سی وجوہات کی نشاندہی بھی کی، بشمول: غیر مطابقت پذیر قانونی ضوابط، سرمائے کے محدود ذرائع، ماحولیاتی اور سماجی خطرات کے انتظام میں تجربے اور مہارت کی کمی، نیز قابل تجدید توانائی، توانائی کی بچت اور کارکردگی کے شعبوں میں مارکیٹ کے اعلیٰ خطرات۔ خاص طور پر، سبز معیار میں ہم آہنگی کی کمی سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک ہے۔ گرین لون کی منظوری اور نگرانی کا عمل بھی پیچیدہ اور وقت طلب ہے، جو کاروباروں کو سبز سرمائے تک رسائی میں رکاوٹ ہے۔

محترمہ تھوئے سے اتفاق کرتے ہوئے، بینکنگ اکیڈمی کی ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ گرین کریڈٹ پر قانونی فریم ورک کو تیزی سے مکمل کرنا اور گرین گروتھ کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے لازمی نوعیت میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ مانیٹری پالیسی ٹولز کے ذریعے پائیدار ترقی کے لیے کریڈٹ کو ترجیح دیتے ہوئے گرین کریڈٹ کے لیے سرمائے کے ذرائع کو متنوع بنانا ضروری ہے۔

BIDV کے چیف اکانومسٹ ڈاکٹر کین وان لوک نے تبصرہ کیا کہ ویتنام دھیرے دھیرے قانونی دستاویزات اور کارروائی کی حکمت عملیوں کے نسبتاً مکمل نظام کے ساتھ سبز نمو کے بارے میں عالمی سوچ کو پکڑ رہا ہے۔ تاہم، گرین کریڈٹ کا پیمانہ کل بقایا قرضوں کا صرف 4.5 فیصد بنتا ہے، اور گرین بانڈز گزشتہ 5 سالوں میں صرف 1.16 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ چکے ہیں- جو کہ گرین ٹرانسفارمیشن کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ہر سال تقریباً 20 بلین امریکی ڈالر کی سرمائے کی طلب کے مقابلے میں بہت چھوٹا ہے۔

ڈاکٹر لوک کے مطابق، قانونی فریم ورک اور مجموعی پالیسیوں کی کمی کی وجہ سے گرین کریڈٹ کے نفاذ کو اب بھی مشکلات کا سامنا ہے، جبکہ قرض دینے والا سرمایہ بنیادی طور پر مختصر اور درمیانی مدت کا ہوتا ہے، جو قرض لینے والوں کی ترجیحی شرح سود کی ضروریات کو پورا نہیں کرتا۔ گرین بانڈز کے لیے، تفصیلی ہدایات، انتظامی طریقہ کار اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کی ابھی تک کمی ہے۔

"یہ ضروری ہے کہ جلد ہی گرین پراجیکٹس، گرین بلڈنگز، گرین آفسز کے لیے معیارات کا ایک سیٹ جاری کیا جائے، اور نئے اہداف اور بین الاقوامی معیارات کے مطابق گرین بانڈز اور گرین کریڈٹس کے معیار کو اپ ڈیٹ کیا جائے۔ طریقہ کار کو آسان بنانا، پالیسیوں کو مکمل کرنا اور گھریلو تنظیموں کو گرین پروجیکٹس کی تصدیق، تصدیق کے عمل میں حصہ لینے کی ترغیب دینا اور گرین پراجیکٹس کی ترقی کے لیے گرین لیبلنگ فورس تیار کرنا"۔ تجویز کردہ

ویتنام اکنامک انسٹی ٹیوٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر لی شوان سانگ نے نشاندہی کی کہ گرین کریڈٹ کو فروغ دینے کو فی الحال بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، جیسے کہ ویلیوایشن اور گرین پورٹ فولیوز کے معیارات کی کمی، مالیاتی اداروں کے لیے گرین بانڈز کو قرض دینا اور جاری کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ سخت ریگولیٹری فریم ورک کی کمی بھی "گرین واشنگ" کے خطرے کا باعث بنتی ہے - جب گرین بانڈز حقیقت میں ماحولیاتی معیار پر پورا نہیں اترتے۔

ڈاکٹر سانگ نے اس بات پر زور دیا کہ گرین کریڈٹ اور گرین فنانس کے لیے مکمل اور واضح "کھیل کے اصول" قائم کرنا ضروری ہے۔ اس میں ایک معلوماتی نظام، مارکیٹ کا ڈیٹا اور مخصوص قانونی تعریفوں کے ساتھ گرین بانڈز اور اسٹاک کی فہرست بنانا شامل ہے۔ سرمایہ کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے اور سرمایہ کاروں کے ساتھ اعتماد پیدا کرنے کے لیے سخت معیار کے ساتھ گرین پورٹ فولیو متعارف کرانا۔ انہوں نے کہا کہ "اعتماد اور مارکیٹ کا نظم و ضبط ضروری ہے، خاص طور پر موجودہ تناظر میں،" انہوں نے کہا۔

ویتنام میں ADB کے چیف اکانومسٹ، مسٹر Nguyen Ba Hung نے اس نظریے سے اتفاق کیا اور اس بات پر زور دیا کہ سبز معاشی سرگرمیوں کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا گرین فنانس کی ترقی کے لیے ایک اہم عنصر ہے، بشمول کریڈٹ اداروں سے گرین کریڈٹ۔ خاص طور پر، سبز درجہ بندی کی فہرست اور معیار جاری کرنا بینکوں کے لیے گرین کریڈٹس کی جانچ اور نگرانی کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے، جس سے کاروباروں کو سرمایہ کے ذرائع تک آسانی سے رسائی میں مدد ملتی ہے۔

مسٹر ہنگ کے مطابق، گرین اکنامک سیکٹرز کے لیے قانونی فریم ورک دونوں کو مکمل کرنا اور گرین کریڈٹ کی بنیاد رکھنے کے لیے مالیاتی منڈی کو تیار کرنا ضروری ہے، جس میں کاروباری اداروں کو سبز معیار پر اپنے اثرات کی رپورٹ اور خود جائزہ لینے کی ضرورت بھی شامل ہے۔

انہوں نے اس بات پر بھی زور دیا کہ گرین لسٹ اور معیار کا اجراء ویتنام کے بین الاقوامی وعدوں کے مطابق مخصوص مقداری اہداف کے ساتھ ہونا چاہیے، اس طرح گرین کریڈٹ کے لیے حقیقی محرک پیدا ہوتا ہے۔ اس سے "جعلی سبز" کی صورتحال سے بچنے میں مدد ملتی ہے - جب سرگرمیاں صرف کاغذ پر سبز ہوتی ہیں لیکن ماحول کے لیے واقعی مؤثر نہیں ہوتیں۔

"صرف اس صورت میں جب ایک مخصوص اور شفاف قانونی فریم ورک ہو، جس میں گرین انویسٹمنٹ پروجیکٹ کی اقسام، صلاحیت کے اشارے، ماحولیاتی اور اخراج کی حد وغیرہ کی فہرست شامل ہو، کیا اسٹیٹ بینک کے پاس تجارتی بینکوں کے لیے سبز قرضے کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات جاری کرنے کی بنیاد ہوگی۔ 2017. جب ایک مکمل قانونی فریم ورک ہو گا، تو پوری صنعت کے مجموعی بقایا کریڈٹ میں گرین کریڈٹ کا پیمانہ یقینی طور پر اس سے کہیں زیادہ ہو جائے گا جتنا کہ اب ہے، "محترمہ فام تھی تھانہ تنگ، شعبہ کریڈٹ برائے اقتصادی شعبوں کی ڈپٹی ڈائریکٹر (اسٹیٹ بینک) نے ڈین ویت کے ساتھ اشتراک کیا۔

"سبز" انقلاب میں مراعات کی ضرورت ہے۔

کمرشل بینک کی جانب، ایگری بینک کی ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر محترمہ پھنگ تھی بنہ نے تجویز پیش کی کہ مالیاتی شعبے میں سبز انقلاب کو فروغ دینے کے لیے، وزارتوں اور شاخوں کو فوری طور پر ایک قانونی فریم ورک اور گرین کریڈٹ سے متعلق مخصوص رہنما خطوط جاری کرنے چاہییں۔ ایک واضح قانونی راہداری نہ صرف کاروباری اداروں اور مالیاتی اداروں کو گرین کریڈٹ مارکیٹ میں شرکت کے لیے قانونی بنیاد فراہم کرنے میں مدد دیتی ہے بلکہ پائیدار ترقی کے لیے ایک بنیاد بھی بناتی ہے۔ ضروری ضروریات میں سبز درجہ بندی کی فہرست بنانا اور ویتنام کے ہر اقتصادی شعبے کے لیے موزوں گرین پروجیکٹ کے معیار کی وضاحت شامل ہے، اس طرح کریڈٹ اداروں کے لیے سبز قرضوں کی تشخیص، جانچ اور نگرانی کے لیے ایک بنیاد بنانا شامل ہے۔

اس کے علاوہ، اسٹیٹ بینک کو قانونی فریم ورک کو بہتر بنانے اور گرین کریڈٹ کے لیے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں پر عمل درآمد جاری رکھنے کی بھی ضرورت ہے۔ ان الگ الگ ضابطوں کی ترقی سے تجارتی بینکوں کو ملک کے پائیدار ترقی کے اہداف سے قریبی تعلق رکھتے ہوئے سبز منصوبوں اور شعبوں میں دلیری سے سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب ملے گی۔

گرین کریڈٹ کی کشش کو بڑھانے کے لیے، تجارتی بینکوں کے نمائندوں نے حکومت، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت اور وزارت خزانہ سے ویتنام میں کاربن مارکیٹ کو فروغ دینے کی بھی سفارش کی۔ اچھے ESG (ماحولیاتی، سماجی اور نظم و نسق) کے معیارات پر عمل کرنے والے کاروباروں کے لیے ٹیکس، فیس، انشورنس اور شرح سود پر ترجیحی پالیسیاں کاروباروں کے لیے ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے کے لیے سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے زبردست تحریک پیدا کریں گی۔

ایگری بینک کی تجاویز دوسرے بینکوں جیسے BIDV، MB، HDBank، کی مشترکہ آواز بھی ہیں۔

ADB کے چیف اکنامسٹ Nguyen Ba Hung نے اتفاق کیا کہ سبز سرمائے کے ذرائع اس وقت بہت سے پرکشش مالی فوائد پیش نہیں کرتے ہیں۔ لہٰذا، حکومت کے پاس ترغیبی طریقہ کار ہونا چاہیے جیسے کہ گرین کریڈٹ تیار کرنے والے مالیاتی اداروں کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس کو کم کرنا، اور ساتھ ہی ساتھ گرین کریڈٹ قرضوں کے لیے سود کی شرحوں میں معاونت کرنا۔

سنٹرل انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک مینجمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر نگوین ہوا کوونگ نے ان لوگوں تک پہنچنے کی اہمیت پر زور دیا جنہیں واقعی اس کی ضرورت ہے۔ "کوئی بھی ترغیبی پالیسی بناتے وقت، اہم مسئلہ یہ ہوتا ہے کہ کتنے کاروبار اس کے بارے میں جانتے ہیں اور کیا یہ واقعی صحیح ہدف والے سامعین تک پہنچتی ہے،" مسٹر کوونگ نے زور دیا۔

گرین کریڈٹ کے لیے ایک مکمل اور شفاف "کھیل کے قواعد" کی ابتدائی ترقی اور نفاذ نہ صرف کاروباری اداروں کو پائیدار ترقی کے لیے ترغیب دے گا بلکہ اس بات کو بھی یقینی بنائے گا کہ ویتنام طویل مدت میں سبز ترقی اور ماحولیاتی تحفظ کے قومی اہداف حاصل کرے گا۔

حکومت کو پیش کیے جانے والے سبز درجہ بندی کے معیار کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے انسٹی ٹیوٹ آف اسٹریٹجی اینڈ پالیسی نے اسٹیٹ بینک کے ساتھ مل کر کام کیا اور بین الاقوامی اداروں سے مشورہ کیا۔ ویتنام کے سبز درجہ بندی کے معیار کو بین الاقوامی معیارات کے مطابق بنایا گیا تھا، جس میں توانائی، اخراج کنٹرول، پیکیجنگ کے معیار اور زرعی مصنوعات میں پلاسٹک جیسے شعبوں پر توجہ دی گئی تھی۔

وزیر اعظم کی طرف سے جاری کیے جانے سے پہلے معیارات کا سیٹ اب آخری مراحل میں ہے۔ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، آزاد آڈیٹنگ کمپنیاں کاروبار، افراد اور کوآپریٹیو کے لیے سبز معیار کا جائزہ لینے اور تصدیق کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں گی۔ یہ نقطہ نظر نہ صرف ان ممالک سے ملتا جلتا ہے جنہوں نے سبز درجہ بندی کے نظام کو اپنایا ہے، بلکہ یہ بھی یقینی بناتا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری میں سبز خریداری کی سرگرمیوں کو سختی سے کنٹرول کیا جائے گا، جس سے "گرین واشنگ" کی صورتحال کو محدود کیا جائے گا۔

ایسوسی ایشن پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Dinh Tho

انسٹی ٹیوٹ آف پالیسی اسٹریٹجی کے ڈائریکٹر - قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت