معدنی استحصال کی منظوری کے عمل میں "خامیوں" سے بچیں۔

ان میں سے، مندوبین کو جس مسئلے پر خاص طور پر تشویش ہے وہ ہے گروپ 3 اور 4 (مٹی، بھرنے والے پتھر، تعمیراتی ریت اور بجری) میں معدنیات کے استحصال کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط، جب طلب زیادہ ہوتی ہے لیکن وسائل کے نقصان اور قانونی خلا کے خطرے کا سامنا کرنا پڑتا ہے جن کا آسانی سے غلط استعمال کیا جاتا ہے۔

مندوب نے نشاندہی کی: ویتنام میں تعمیراتی مواد کی شدید کمی ہے، لیکن ہائیڈرو الیکٹرک کے ذخائر میں جمع ریت اور بجری کی بھاری مقدار سے فائدہ نہیں اٹھایا جا سکتا۔ تاہم، پن بجلی کے ذخائر میں معدنیات کی وصولی میں سب سے بڑا مسئلہ یہ ہے کہ آزاد اداروں کے لیے ہائیڈرو الیکٹرک کے ذخائر میں کھدائی اور معدنیات کی بازیافت میں حصہ لینے کے لیے کوئی واضح طریقہ کار موجود نہیں ہے۔

مندوبین کے مطابق، مسودہ قانون میں ابھی تک سوالات کا جواب نہیں دیا گیا ہے جیسے: کیا ڈیم کے مالک کے علاوہ دیگر سرمایہ کار حصہ لے سکتے ہیں؟ کیا وہ ڈریجنگ اور معدنیات کی وصولی کے طریقہ کار کو انجام دینے کے مجاز ہیں؟ کیا بولی، تقرری یا معاہدے کے ذریعے ڈریجنگ کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کا طریقہ کار ہے؟

اجلاس میں پریزیڈیم۔ تصویر: quochoi.vn

یہی خلاء ہے جس کی وجہ سے ڈریجنگ پراجیکٹس جمود کا شکار ہو گئے ہیں، جبکہ بہت سے کلیدی پراجیکٹس پر مواد کی کمی کا خطرہ ہے۔ لہذا، مندوبین نے حکومت کے لیے ایک "قانونی فریم ورک" شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ تفصیل سے بیان کیا جا سکے، خاص طور پر ضوابط جیسے: کھدائی اور معدنیات کی بازیافت کے لیے اداروں کے انتخاب کا طریقہ کار؛ منصوبے کے قیام، تشخیص اور منظوری کے لیے طریقہ کار؛ ڈیم کے مالکان اور ڈریجنگ یونٹس کے درمیان اجازت دینے کا طریقہ کار۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ یہ دونوں بڑے مادی وسائل کا استحصال کرے گا، اقتصادی ترقی کی خدمت کرے گا، اور پن بجلی کے منصوبوں کے محفوظ آپریشن کو یقینی بنائے گا۔

ہنگامی حالات میں گروپ 3-4 معدنیات کو باقاعدہ لائسنسنگ کی ضرورت کے بغیر استعمال کرنے کی اجازت دینے کی تجویز کے بارے میں، مندوبین نے لچک کے اصول سے اتفاق کیا لیکن اس ضابطے کے غلط استعمال کے خطرے کے بارے میں خبردار کیا۔

مندوبین کے مطابق، اگر "ایمرجنسی" کے نام پر غیر قانونی استحصال یا اندھا دھند استحصال کی اجازت دی جائے تو لینڈ سلائیڈنگ، ماحولیاتی انحطاط... کا خطرہ بہت زیادہ ہے۔

مندوب نے یہ بھی نشاندہی کی کہ مسودہ قانون میں ابھی تک دو بنیادی مسائل کو واضح نہیں کیا گیا ہے، جو کہ ایمرجنسی کا اعلان کرنے کا اختیار اور حجم کنٹرول کرنے کا طریقہ کار ہے۔ مندوب نے سوال اٹھایا: خصوصی استحصالی طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے ہنگامی حالت کا اعلان کرنے کا اختیار کس کے پاس ہے؟ تجارتی فروخت کے لیے کاروبار کو حد سے زیادہ استحصال (مثال کے طور پر 1,000 m³ کی بجائے 2,000 - 3,000 m³ کا استحصال) سے کیسے کنٹرول کیا جائے؟

مندوبین نے ہنگامی حالات کے لیے معیار کو واضح طور پر بیان کرنے اور منافع خوری سے بچنے کے لیے آؤٹ پٹ، مقصد اور کان کنی کے علاقے پر معائنہ کے بعد کا طریقہ کار شامل کرنے کی درخواست کی۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: quochoi.vn

بہت سے مندوبین نے عوامی کاموں کے لیے گروپ 3 اور 4 کے معدنیات سے فائدہ اٹھانے کے لیے کچھ لائسنسنگ، سرمایہ کاری اور ماحولیاتی طریقہ کار سے استثنیٰ کے مسودہ قانون کے مواد میں بھی دلچسپی لی۔

مندوبین نے تبصرہ کیا کہ یہ ایک "حد سے زیادہ وسیع" ضابطہ ہے اور انتظامیہ کے لیے بہت زیادہ خطرات پیدا کرتا ہے۔ مندوبین کے مطابق، گروپ 3 کی معدنیات گنجائش اور حجم سے باہر استحصال کے لیے بہت حساس ہیں۔ پیداوار کی نگرانی کے نظام کے بغیر، کاروبار تجارتی استحصال کے لیے منصوبوں کا فائدہ اٹھا سکتے ہیں، وسائل کے نقصان کا باعث بن سکتے ہیں، یا اثر کی تشخیص کے مرحلے کو چھوڑنے سے منظوری کے عمل میں خامیاں پیدا ہو سکتی ہیں، ممکنہ خطرات کا جامع اندازہ لگانے کے لیے کافی بنیاد نہیں ہے، جس سے ماحولیاتی خطرے کی تشخیص کے مرحلے میں خامیاں پیدا ہو سکتی ہیں، جس سے بہت سے لوگوں کو آسانی سے نقصان پہنچایا جا سکتا ہے اور لوگوں کو نقصان پہنچانا پڑتا ہے۔ اگر کوئی واقعہ پیش آتا ہے تو کان کنی کے علاقے اور ماحول کے قریب یا اس میں رہنا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قدرتی آفات کی صورت میں ماحولیاتی اثرات کی تشخیص اور لینڈ سلائیڈنگ اور کٹاؤ کے خطرے کی تشخیص سے متعلق ضوابط کی تکمیل ضروری ہے تاکہ نگرانی، حفاظت اور پائیدار ترقی کے لیے قانونی آلات کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ ساتھ، کان کنی کی تنظیموں کی قانونی ذمہ داری کو بڑھانے، اثرات کی تشخیص کو نظر انداز کرنے اور منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرنے میں منفی کو روکنے، کان کنی کے منصوبے کے علاقے میں لوگوں کے حقوق کے تحفظ اور کان کنی سے ہونے والے نقصان کو محدود کرنے کے لیے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو ان ضوابط کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے جن کے لیے سرمایہ کاروں یا کان کنی تنظیموں کو نقصانات کی تلافی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، اگر ماحولیات پر منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں تو نقصانات کی تلافی کرنا۔ کان کنی کے منصوبے کی وجہ سے لوگوں اور کمیونٹیز کو ہونے والا معاشی نقصان۔

مندوب نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ لیڈروں کے لیے ریاستی نظم و نسق کی ذمہ داری کو مضبوط بنانے کے لیے ضروری ہے کہ ذمہ داریوں پر اضافی سخت ضابطوں کا جائزہ لیا جائے اور ان کا مطالعہ کیا جائے اگر وسائل کی کمی، غیر قانونی لائسنسنگ، علاقوں کی حد سے زیادہ کٹائی یا طویل عرصے سے زیادہ استحصال ہو...

(مصنوعی)

ماخذ: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/