تاہم، نئے دور میں اقتصادی ترقی کے لیے بجلی کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، 2030 تک 6,000 میگاواٹ کی کم از کم جوہری توانائی کی صلاحیت کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے اضافی مخصوص میکانزم اور جامع، ٹھوس حل کی ضرورت ہے۔
قرارداد نیوکلیئر پاور کے لیے "راہ ہموار" کرتی ہے۔
انسٹی ٹیوٹ آف انرجی ( وزارت صنعت و تجارت ) کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگو ڈک لام کے مطابق، پولیٹ بیورو کی 11 فروری 2020 کو قرارداد نمبر 55-NQ/TW، "ویتنام کے قومی توانائی کے شعبے کی ترقی کے لیے سٹریٹجک واقفیت" کے ساتھ 2050 پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے، 2050 سے 2020 تک بنیادی طور پر۔ قابل تجدید توانائی، عالمی رجحانات کے مطابق، لیکن جوہری توانائی کا ذکر نہیں کرتا۔ دریں اثنا، قرارداد نمبر 70 جوہری توانائی کے لیے واقعی ایک "اہم" قرار داد ہے، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اب سے 2030 تک، ویتنام کو جلد ہی جوہری توانائی کی تعیناتی، کم از کم 6,000 میگاواٹ کے ہدف کے ساتھ، اور اسے قومی بجلی کے نظام کے مستحکم آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے ایک اہم بنیادی طاقت کا ذریعہ سمجھنا چاہیے۔
قرارداد نمبر 70 میں فوری طور پر Ninh Thuan 1 اور 2 جوہری توانائی کے منصوبوں پر عمل درآمد کی ضرورت ہے، جدید ٹیکنالوجی اور موزوں شراکت داروں کو منتخب کیا جائے، جس کا مقصد انہیں 2030-2035 کی مدت میں کام میں لانا ہے۔ ڈاکٹر اینگو ڈک لام نے کہا کہ اس کے ساتھ ساتھ، یہ ایک لچکدار نیوکلیئر پاور ڈویلپمنٹ پروگرام کی ترقی کا مطالبہ کرتا ہے، جس میں تحقیق، ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے اور مکمل حفاظت کو یقینی بنایا جائے۔
اس نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، ڈاکٹر نگوین کووک ویت، سابق ڈپٹی ڈائریکٹر برائے اقتصادی اور پالیسی ریسرچ، سکول آف اکنامکس، ویتنام نیشنل یونیورسٹی ، ہنوئی کا خیال ہے کہ قرارداد نمبر 70 نے جوہری توانائی کی ترقی کے روڈ میپ کو عملی جامہ پہنانے پر توجہ مرکوز کی ہے، جس میں بڑے پیمانے پر، قومی سطح کے جوہری توانائی کے منصوبے جیسے کہ Ninh Thuan 2 اور Ninh Thuan 2 جیسے چھوٹے نیوکلیئر پاور پروجیکٹ شامل ہیں۔ بجلی کے منصوبے خاص طور پر قرارداد نمبر 70 میں جوہری توانائی سمیت توانائی کے نئے منصوبوں پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے وسائل کے حوالے سے مخصوص طریقہ کار اور ٹھوس ہدایات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔
چیلنجز ابھی بھی سامنے ہیں۔
وزیر اعظم کی طرف سے Ninh Thuan 2 نیوکلیئر پاور پلانٹ پراجیکٹ کے سرمایہ کار کے طور پر تفویض کردہ ایک سرکاری ادارے کے طور پر، ویتنام نیشنل انرجی اینڈ انڈسٹری کارپوریشن ( Petrovietnam ) کے بجلی اور قابل تجدید توانائی کے شعبے کے سربراہ جناب Nguyen Thanh Binh نے کہا کہ منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کو متحرک کرنا سب سے بڑا چیلنج ہے۔ حقیقت میں، 2,000 میگاواٹ کے نیوکلیئر پاور پلانٹ کے لیے کل سرمایہ کاری کا تخمینہ 10 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے، جو خود انٹرپرائز اور ملکی بینکوں کی صلاحیت سے زیادہ ہے، جب کہ دنیا بھر میں بہت سے منصوبوں میں لاگت میں اضافے کا خطرہ ایک ثابت شدہ حقیقت ہے۔
مزید برآں، جوہری توانائی کے منصوبوں پر عمل درآمد ٹیکنالوجی کے انتخاب، حفاظت اور سپلائی چین کے حوالے سے چیلنجز کا سامنا ہے، جب کہ ویتنام کے پاس اس وقت ٹھیکیداروں اور سپلائرز کے نظام کی کمی ہے جو جوہری توانائی کے منصوبوں کے معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ پیٹرو ویتنام نے بھی جوہری توانائی کے منصوبوں میں کبھی حصہ نہیں لیا، اس لیے اس مخصوص سپلائی چین میں مہارت حاصل کرنا اور اس کا انتظام کرنا اس کے لیے بالکل نیا ہے۔ اس لیے، جوہری صنعت کے لیے گھریلو سپلائی چین تیار کرنا ایک طویل المدتی چیلنج ہے جس کے لیے وزارتوں، حکومتی ایجنسیوں اور بین الاقوامی شراکت داروں سے مربوط تعاون کی ضرورت ہوتی ہے، مسٹر نگوین تھان بن نے نشاندہی کی۔
اس نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، وسائل اور ماحولیات کے ایک آزاد ماہر ڈاکٹر ٹو وان ٹرونگ نے کہا کہ ٹیکنالوجی کا انتخاب ہمیشہ سرمائے کو متحرک کرنے کی صلاحیت سے گہرا تعلق رکھتا ہے۔ بہت سے شراکت دار ترجیحی مالیاتی پیکجوں کے ساتھ ٹیکنالوجی فراہم کرنے کے لیے تیار ہیں، جبکہ قرض کے بڑے وسائل کے بغیر، ویتنام کو سپلائی کرنے والے ممالک کے درمیان مسابقتی بولی کا اہتمام کرنا مشکل ہو گا۔ مزید برآں، جوہری توانائی کے لیے سرمایہ منفرد ہے: بحالی کا دور کئی دہائیوں تک جاری رہتا ہے، خطرات زیادہ ہوتے ہیں، مکمل حفاظت کی ضرورت ہوتی ہے، اور یہ ریگولیٹری ایجنسیوں کی سخت نگرانی سے مشروط ہوتا ہے، اس لیے سرمایہ کی لاگت عام طور پر روایتی پاور پراجیکٹس سے زیادہ ہوتی ہے، ڈاکٹر ٹو وان ٹرونگ نے مزید کہا۔
خاص طور پر، پیٹرو ویتنام کے پاس جوہری توانائی کے شعبے میں تجربے اور خصوصی انسانی وسائل کی کمی ہے – ایک بالکل نیا شعبہ جس میں مخصوص علم، مہارت اور تکنیکی طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، اندرونی صلاحیت کی تعمیر، عملے کی تربیت، اور بین الاقوامی تجربے کو جذب کرنا پراجیکٹ کے سرمایہ کار کے کردار کو مؤثر طریقے سے اور محفوظ طریقے سے سنبھالنے کے لیے فوری تقاضے ہیں، مسٹر Nguyen Thanh Binh نے زور دیا۔
اس کے ساتھ مخصوص، مطابقت پذیر اور ٹھوس میکانزم کی ضرورت ہے۔
مسٹر Nguyen Thanh Binh کے مطابق، سرمایہ کار کے طور پر تفویض کیے جانے کے فوراً بعد، پیٹرو ویتنام نے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی جس کی صدارت پیٹرویت نام کے بورڈ آف ممبرز کے چیئرمین نے کی۔ اور کام کی مہارت کے لیے ایک پروجیکٹ انویسٹمنٹ تیاری کمیٹی۔ Ninh Thuan 2 نیوکلیئر پاور پراجیکٹ کے نفاذ میں جن چیلنجوں کی نشاندہی کی گئی ہے ان پر قابو پانے کے لیے، پیٹرو ویتنام بتدریج کلیدی حلوں کو نافذ کر رہا ہے، اس پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے پراجیکٹ کے نفاذ کے لیے مخصوص پالیسی میکانزم کی تحقیق اور تجویز پیش کر رہا ہے۔
مزید برآں، پیٹرو ویتنام پراجیکٹ کے لیے کریڈٹ فراہم کرنے کے لیے معاہدوں/معاہدوں پر شراکت داروں کے ساتھ گفت و شنید کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ رابطہ کر رہا ہے۔ گروپ پری فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ (پری ایف ایس رپورٹ) میں پراجیکٹ کے لیے مالیاتی منظرنامے تیار کرنے پر بھی توجہ مرکوز کر رہا ہے، جو کہ قومی اسمبلی کے منظور کردہ مخصوص میکانزم اور شراکت داروں کے تجویز کردہ اختیارات پر مبنی ہے۔
ٹیکنالوجی کے انتخاب کے حوالے سے، پیٹرو ویتنام نے اس منصوبے کے لیے سرمایہ کاری اور تعمیراتی شراکت داروں کی شناخت کے لیے شراکت داروں کے ساتھ گفت و شنید میں وزارت صنعت و تجارت کے ساتھ تعاون کیا۔ منصوبے کے نفاذ کے لیے انسانی وسائل کو یقینی بنانے کے لیے، پیٹرویتنام نے انسانی وسائل کی ترقی کا ایک طویل مدتی منصوبہ تیار کیا۔ متنوع تربیتی چینلز؛ اور تربیت یافتہ ماہرین اور انجینئرز کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے ترغیبی طریقہ کار اور پالیسیاں قائم کیں۔
مزید برآں، سماجی اتفاق رائے حاصل کرنے کے لیے، کارپوریشن پراجیکٹ کے علاقے میں مقامی رہائشیوں کے ساتھ باقاعدگی سے بات چیت میں مصروف رہتی ہے اور مقامی مزدوروں کی بھرتی کو ترجیح دیتے ہوئے مقامی سماجی بہبود کے اپنے وعدوں کو پورا کرتی ہے تاکہ رہائشی اس منصوبے کے ٹھوس فوائد کو دیکھ سکیں۔
تاہم، کاروبار کی کوششوں کے علاوہ، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ 2030-2031 کے عرصے میں Ninh Thuan جوہری پاور پروجیکٹ کو تجارتی طور پر چلانے کے انتہائی فوری ہدف کو حاصل کرنے کے لیے مزید مخصوص میکانزم اور ہم آہنگ، ٹھوس پالیسیوں کی ضرورت ہے، کیونکہ حقیقت میں، جوہری پاور پلانٹ کی تعمیر کا اوسط وقت عام طور پر 10-12 سال تک ہوتا ہے۔
ڈاکٹر ٹو وان ٹرونگ کے مطابق، دنیا بھر میں جوہری توانائی کی تعیناتی کی حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ان ممالک میں جوہری توانائی کے زیادہ تر نئے منصوبے جو پہلی بار شروع کر رہے ہیں، ٹیکنالوجی برآمد کرنے والے ممالک کے رعایتی قرضوں پر انحصار کرتے ہیں، جو کہ حکومتی ضمانتوں اور دو طرفہ امدادی فنڈز کے ساتھ مل کر ہیں۔ لہٰذا، ویتنام کو جوہری توانائی میں مہارت رکھنے والے بین الاقوامی ٹھیکیداروں کو آزادانہ تشخیص کے لیے تجاویز پیش کرنے کے لیے مدعو کرنا چاہیے۔ تاہم، محدود سرمائے کے ساتھ، ویتنام کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کے پیکجوں کے ساتھ قرضے فراہم کرنے کے خواہشمند ممالک سے ٹیکنالوجی کو ترجیح دینے پر بھی مجبور کیا جا سکتا ہے، اس طرح اسے براہ راست گفت و شنید کے ذریعے EPC کنٹریکٹ دینے کے عام رواج پر عمل کرنا ہوگا۔
کچھ معاشی ماہرین نے قومی جوہری توانائی کے ترقیاتی فنڈ کے قیام کی تجویز بھی پیش کی ہے، بجٹ سے سیڈ کیپٹل بنانے، او ڈی اے فنڈز، اور توانائی کے اداروں سے تعاون؛ اور اس کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی قرضوں کے لیے حکومتی گارنٹی کے طریقہ کار کو نافذ کرنا تاکہ سود کی لاگت کو کم کیا جا سکے، اور سرمایہ کاروں کے لیے ایک مستحکم نقد بہاؤ پیدا کرنے کے لیے ریاست کی طرف سے ضمانت کردہ طویل مدتی بجلی کی خریداری کے معاہدوں پر دستخط کیے جائیں۔ اس کے علاوہ، جوہری توانائی کے منصوبوں کے لیے کریڈٹ گارنٹی فنڈ کا قیام، نیز تکنیکی اور آپریشنل خطرات کو بیمہ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار، جس میں ریاست شریک ادائیگی کر سکتی ہے، یا مالی ذمہ داری کی حد کو لاگو کرنے کے لیے ایک طریقہ کار، بھی زبردستی کے واقعات کے اثرات کو کم کرنے کے طریقے ہیں۔
منصوبوں کے مطابق، Ninh Thuan 1 نیوکلیئر پاور پراجیکٹ (ویتنام الیکٹرسٹی گروپ - EVN کی طرف سے سرمایہ کاری) اور Ninh Thuan 2 نیوکلیئر پاور پراجیکٹ (Petrovietnam کی طرف سے سرمایہ کاری) کے لیے نظرثانی شدہ سرمایہ کاری کی پالیسی دستاویزات کو مجاز حکام کے سامنے پیش کرنے کے لیے فوری طور پر حتمی شکل دی جا رہی ہے۔ اس پر قومی اسمبلی اپنے اکتوبر-نومبر 2025 کے اجلاس کے دوران Ninh Thuan 1 پروجیکٹ کے لیے غور کرے گی اور Ninh Thuan 2 پروجیکٹ کے لیے مئی 2026 کے بعد نہیں ہوگی۔ اس کے بعد، اسٹیٹ اپریزل کونسل (وزارت خزانہ کی زیر صدارت) تشخیص کرے گی اور پروجیکٹ اور مقام کو 2026 میں منظوری کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرے گی۔
ماخذ: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm
تبصرہ (0)