نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے کے لیے دو اضافی مخصوص پالیسیاں قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

VTV.vn - حکومت نے سائیٹ کلیئرنس سے متعلق نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے مخصوص مواد کے دو اہم گروپ قومی اسمبلی میں جمع کرائے ہیں۔

8 دسمبر کی سہ پہر، وزیرِ اعظم کی جانب سے، تعمیرات کے وزیر ٹران ہونگ من نے قومی اسمبلی میں شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں رپورٹ پیش کی۔

اس کے مطابق، حکومت نے سیشن کی مشترکہ قرارداد میں شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے دو خصوصی پالیسیوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

پالیسی 1 : پراجیکٹ کے 110 kV یا اس سے زیادہ کے وولٹیج والے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، دوبارہ آبادکاری اور منتقلی کو مرکزی اور مقامی بجٹ سے مختص فنڈنگ ​​کے ساتھ آزاد منصوبوں میں الگ کریں۔

لوکلٹیز اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ علاقے میں معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے منصوبوں کو منظم کرنے، سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کے مجاز حکام ہیں۔ اس مواد سے متعلق اشیاء میں سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کی ضرورت نہیں ہے۔

مرکزی بجٹ کا سرمایہ براہ راست مقامی علاقوں اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ کو لاگو کرنے کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ اگر مرکزی بجٹ وقت پر مختص نہیں کیا گیا ہے، مقامی لوگ عمل درآمد کے لیے مقامی بجٹ کو فعال طور پر متوازن کر سکتے ہیں، مرکزی بجٹ سرمائے کو متوازن کرنے کے بعد مقامی بجٹ کو واپس کر دے گا۔ حکومت کو اس آئٹم پر تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

وزیر تعمیرات ٹران ہانگ من

انتخاب کی وجہ کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق 2024 کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "اہم قومی منصوبوں، گروپ اے، گروپ بی، گروپ سی منصوبوں کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دیتے وقت مجاز اتھارٹی کو یہ فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے کہ آیا معاوضے، سپورٹ، دوبارہ آبادکاری، اور سائٹ کلیئرنس کے مواد کو آزاد جزو منصوبوں میں الگ کرنا ہے یا نہیں۔" عوامی سرمایہ کاری کا قانون کسی منصوبے کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنے کی شرط نہیں لگاتا۔ اس طرح، آزاد منصوبوں میں علیحدگی قومی اسمبلی کے فیصلہ سازی کے اختیار میں ہے۔

ایک آزاد منصوبے میں علیحدگی کے درج ذیل فوائد ہیں: معاوضہ، مدد، آبادکاری اور پاور ورکس کی منتقلی آزادانہ طور پر عمل میں لائی جائے گی اور فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری کے ساتھ ساتھ، مرکزی بجٹ کا سرمایہ براہ راست علاقوں میں منتقل کیا جائے گا (مقامی بجٹ کافی متوازن نہ ہونے کی صورت میں)، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ تعمیراتی کام کی وزارت کے ذریعے عمل درآمد نہیں کر سکے گا۔

اس کے علاوہ، اگر مقامی لوگوں کو سائٹ کلیئرنس پروجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، تو وہ پروجیکٹ پر انحصار کیے بغیر اسے فعال طور پر نافذ کریں گے، اس طرح طریقہ کار اور ترتیب کو کم کریں گے، اور علاقوں کے لیے وکندریقرت میں اضافہ ہوگا۔

"منصوبے کے نفاذ کی پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے، ضروری ہے کہ مقامی لوگوں کو بجٹ کے وسائل کو آگے بڑھانے، مقامی بجٹ کے وسائل کا بندوبست کرنے یا غیر بجٹی سرمائے کے ذرائع کو ان کے اختیار میں فعال طور پر متوازن کرنے کی اجازت دی جائے تاکہ معاوضہ، مدد اور آباد کاری، سرگرمی میں اضافہ ہو اور عمل درآمد کی پیش رفت کو تیز کیا جا سکے۔" وزیر ٹران ہونگ من نے کہا۔

پالیسی 2: اس مدت کے دوران جب قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہوتا ہے، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اختیار دیتی ہے کہ وہ اس منصوبے کو فوری طور پر نافذ کرنے کے لیے اضافی اور ایڈجسٹ میکانزم اور سرمایہ کاری کے طریقوں کے لیے مخصوص پالیسیوں (اگر کوئی ہو) پر غور اور فیصلہ کرے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے۔

وزیر تعمیرات کے مطابق، اس منصوبے کا خاص طور پر وسیع دائرہ، پیمانے، کل سرمایہ کاری، طویل عمل درآمد کا وقت، پیچیدہ ٹیکنالوجی اور تکنیک، بہت سے نئے شعبے ہیں، اور یہ پہلی بار ویتنام میں لاگو کیا جا رہا ہے، اس لیے تمام مشکلات اور رکاوٹوں کے ساتھ ساتھ خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کی ضروریات کا اندازہ لگانا ممکن نہیں ہے، اس لیے قومی اسمبلی کے منصوبے کو کامیابی کے ساتھ منظم کرنے، سرمایہ کاری کو دوبارہ ترتیب دینے اور اس پر عمل درآمد کے لیے قومی اسمبلی کو جاری کیا گیا ہے۔ ابھی تک سرمایہ کاری کی دوسری شکلوں پر لاگو نہیں ہوا ہے۔

اس کے علاوہ پراجیکٹ کی پیشرفت کو یقینی بنانے اور پرائیویٹ سیکٹر کے لیے پراجیکٹ میں شرکت کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے، اگر نئے طریقہ کار اور پالیسیوں کی تکمیل ضروری ہو تو قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو فیصلہ کرنے کا اختیار دے سکتی ہے۔

مسٹر من کے مطابق، اس طریقہ کار کو قومی اسمبلی نے مغرب میں شمالی-جنوبی ایکسپریس وے، Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے پر لاگو کرنے کی بھی اجازت دی ہے۔ قومی اسمبلی کے حقوق پر عملدرآمد، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کو آئین کی شقوں کی پاسداری کو یقینی بنانا ہوگا۔

"آزاد پروجیکٹ" کے تصور کو واضح کرنے کی تجویز

جائزہ کے دوران، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ پالیسی 1 کے ساتھ، کمیٹی نے پایا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے زمین کی بازیابی، معاوضہ، معاونت، اور ایک اہم قومی منصوبے کی دوبارہ آباد کاری کے مواد کو جزوی منصوبے میں الگ کرنے کی اجازت کی مثال قرارداد نمبر 38/2017/QH14 میں لانگ انٹرنیشنل ایئرپورٹ پروجیکٹ کے لیے موجود تھی۔

لہٰذا، نارتھ-ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے 110 کے وی اور اس سے اوپر کے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، آباد کاری اور منتقلی کے کام کو علیحدہ پروجیکٹ میں تبدیل کرنے کی حکومت کی تجویز اچھی طرح سے قائم ہے۔

تاہم، تشخیصی ایجنسی نے "آزاد پروجیکٹ" کے تصور کو واضح کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ واضح طور پر ابتدائی کل سرمایہ کاری، برآمد شدہ زمینی رقبہ، آزاد منصوبوں کی تکمیل کا وقت اور پورے پروجیکٹ کی ہم آہنگی اور اتحاد کا واضح طور پر تعین کریں۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ جب راستے کی سمت، دائرہ کار، نفاذ کی حد کا تعین نہ کیا گیا ہو اور پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری کو سختی سے کنٹرول کیا گیا ہو تو مشکلات یا وسائل کو ضائع نہ کریں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی

پالیسی 2 کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے پایا کہ پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 172 مورخہ 30 نومبر 2024 کی شق 18، آرٹیکل 3 کے مطابق: قومی اسمبلی کے اجلاس میں نہ ہونے کے دوران، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اختیار دیتی ہے کہ وہ پراجیکٹ کے لیے مخصوص پالیسیوں پر غور کرنے اور اسے ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کرے۔

اس کے ساتھ ہی، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کی قرارداد کی شق 14 میں، قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور کاروباری سرمایہ کاری کی شکل میں نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت سرمایہ کاری کے فارموں میں اضافے کی منظوری دی۔ حکومت کو سرمایہ کاری کے فارموں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کو قواعد و ضوابط کے مطابق منظم کرنے کے لیے تفویض کرنا؛ اگر حکومت کے اختیار سے باہر کوئی اور طریقہ کار اور پالیسیاں ہوں تو وہ غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔ اس لیے مذکورہ پالیسی کی تجویز غیر ضروری ہے۔

ماخذ: https://vtv.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-100251208152724859.htm