حکومت نے نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے دو مخصوص پالیسیاں تجویز کیں۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے کہا کہ کچھ آراء میں کہا گیا ہے کہ مجوزہ پالیسیاں غیر واضح ہیں اور منصوبے کی فوری ضروریات کو پورا نہیں کرتی ہیں۔

آج سہ پہر، 8 دسمبر کو، وزیرِ اعظم کی طرف سے اختیار کردہ تعمیرات کے وزیر ٹران ہونگ من نے، شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی۔

گرہیں کھول دیں۔

رپورٹ کے مطابق حکومت نے دو مخصوص پالیسیاں تجویز کیں۔

سب سے پہلے، پراجیکٹ کے 110 kV یا اس سے زیادہ کے وولٹیج کے ساتھ بجلی کے کاموں کا معاوضہ، مدد، دوبارہ آبادکاری اور منتقلی کو آزاد منصوبوں میں تقسیم کیا جاتا ہے، مرکزی اور مقامی بجٹ سے مختص فنڈنگ ​​کے ساتھ۔

لوکلٹیز اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ علاقے میں معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے منصوبوں کو منظم کرنے، سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کے مجاز حکام ہیں۔ اس مواد سے متعلق اشیاء میں سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کی ضرورت نہیں ہے۔

مرکزی بجٹ کا سرمایہ براہ راست مقامی علاقوں اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ کو لاگو کرنے کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ اگر مرکزی بجٹ وقت پر مختص نہیں کیا گیا ہے، مقامی لوگ اپنے مقامی بجٹ کو عمل میں لانے کے لیے فعال طور پر متوازن کر سکتے ہیں، مرکزی بجٹ سرمائے کو متوازن کرنے کے بعد مقامی بجٹ کو واپس کر دے گا۔ یہ نکتہ تفصیلی رہنمائی کے لیے حکومت کو تفویض کیا گیا ہے۔

اس پالیسی کی تجویز کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر تعمیرات نے کہا کہ ایک آزاد منصوبے میں علیحدگی کے فوائد ہیں: معاوضہ، مدد، آباد کاری اور پاور ورکس کی منتقلی آزادانہ طور پر عمل میں لائی جائے گی اور فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری کے ساتھ ساتھ، مرکزی بجٹ کیپٹل براہ راست مقامی لوگوں کو منتقل کیا جائے گا (اگر وزارت کے ذریعے مقامی بجٹ کو متوازن نہیں بنایا جاتا ہے) تو اس میں بجلی کے کاموں کی تعمیر کے لیے کافی حد تک کام نہیں ہوتا ہے۔ عملدرآمد کی پیش رفت کو تیز کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، اگر مقامی لوگوں کو سائٹ کلیئرنس پروجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، تو وہ پروجیکٹ پر انحصار کیے بغیر اسے فعال طور پر نافذ کریں گے، اس لیے طریقہ کار اور ترتیب کو کم کیا جائے گا، اور علاقوں کے لیے وکندریقرت کو بڑھایا جائے گا۔

وزیر تعمیرات تران ہونگ من نے، وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں ایک رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: ڈی بی این ڈی اخبار)

مقامی لوگوں کو بجٹ کے وسائل کو آگے بڑھانے، مقامی بجٹ کے وسائل کا بندوبست کرنے یا غیر بجٹی سرمائے کے ذرائع کو ان کے اختیار کے اندر فعال طور پر توازن قائم کرنے کی اجازت دینا، معاوضے، مدد اور آباد کاری کو آگے بڑھانے اور عمل درآمد کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے ضروری ہے۔

جمع کرانے میں، حکومت نے ایک پالیسی بھی تجویز کی: جس وقت قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہوتا، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو بڑھانے اور ایڈجسٹ کرنے پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کا اختیار دیتی ہے، خاص طور پر سرمایہ کاری کے طریقوں (اگر کوئی ہو) تاکہ منصوبوں کو فوری طور پر نافذ کیا جا سکے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ پیش کی جائے۔

وزیر ٹران ہانگ من کے مطابق، اس منصوبے کا خاص طور پر بڑا دائرہ، پیمانے، کل سرمایہ کاری، طویل عمل درآمد کا وقت، پیچیدہ ٹیکنالوجی اور تکنیک، بہت سے نئے شعبے ہیں، اور یہ پہلی بار ویتنام میں لاگو کیا جا رہا ہے، اس لیے تمام مشکلات اور رکاوٹوں کے ساتھ ساتھ اس منصوبے کو کامیابی سے نافذ کرنے کے لیے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کی ضروریات کا اندازہ لگانا ممکن نہیں ہے۔ لہذا، قومی اسمبلی نے عوامی سرمایہ کاری کی شکل کے لیے مندرجہ بالا ضوابط جاری کیے ہیں، جو ابھی تک سرمایہ کاری کی دیگر اقسام پر لاگو نہیں ہوئے ہیں۔

اس کے علاوہ، منصوبے کی پیش رفت کو یقینی بنانے اور منصوبے میں نجی شعبے کی شراکت کو آسان بنانے کے لیے، اگر نئے طریقہ کار اور پالیسیوں کی تکمیل ضروری ہو تو، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو فیصلہ کرنے کا اختیار دے سکتی ہے۔ اس طریقہ کار کو قومی اسمبلی نے مغرب میں نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے کنسٹرکشن انویسٹمنٹ پروجیکٹ، Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) سیکشن پر لاگو کرنے کی بھی اجازت دی ہے۔

قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کے اختیارات کا استعمال آئین کی دفعات کے مطابق ہونا چاہیے۔

ابھی تک فوری مسائل حل نہیں ہوئے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی کے مطابق کمیٹی بنیادی طور پر حکومت کی رپورٹ میں بیان کردہ سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں سے متفق ہے۔ پراجیکٹ کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کا اضافہ ضروری ہے، پارٹی کی پالیسی کے مطابق سماجی وسائل کو اسٹریٹجک پراجیکٹس کے لیے متحرک کرنا، کلیدی انفراسٹرکچر کے لیے نجی وسائل کو جاری کرنا، طریقوں کو اختراع کرنا اور سرمایہ کاری کے فارموں کو متنوع بنانا، جبکہ وکندریقرت اور ذمہ داری سے وابستہ اختیارات کے تبادلے کو مضبوط کرنا۔

تاہم، کچھ آراء نے کہا کہ مجوزہ پالیسیاں غیر واضح تھیں اور اس منصوبے کی فوری ضروریات کو پورا نہیں کرتی تھیں۔ ساتھ ہی انہوں نے تجویز دی کہ مجاز حکام پر غور کیا جائے اور مجوزہ اضافی مخصوص میکانزم اور اس منصوبے پر لاگو پالیسیوں کے لیے منظوری دی جائے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے پر لاگو ہونے والے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کی جانچ کے بارے میں رپورٹ پیش کی۔ (تصویر: ڈی بی این ڈی اخبار)

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے پایا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے ایک اہم قومی منصوبے کی زمین کے حصول، معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے مواد کو جزوی منصوبوں میں الگ کرنے کی اجازت قرارداد نمبر 38/2017/QH14 میں لانگ تھان بین الاقوامی ہوائی اڈے کے منصوبے سے متعلق ہے۔

لہٰذا، نارتھ-ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے 110 کے وی اور اس سے اوپر کے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، آباد کاری اور منتقلی کے کام کو علیحدہ پروجیکٹ میں تبدیل کرنے کی حکومت کی تجویز اچھی طرح سے قائم ہے۔

تاہم، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے "آزاد پروجیکٹ" کے تصور کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔ واضح طور پر کل سرمایہ کاری، بازیاب شدہ زمین کا رقبہ، آزاد منصوبوں کی تکمیل کا وقت اور پورے منصوبے کی ہم آہنگی اور اتحاد کی وضاحت؛ اس بات کو یقینی بنانا کہ جب راستے، دائرہ کار اور نفاذ کی حدود کا تعین نہ کیا گیا ہو اور منصوبے کی کل سرمایہ کاری کو سختی سے کنٹرول کیا گیا ہو تو وسائل کا ضیاع یا دشواری نہ ہو۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو سرمایہ کاری کے طریقوں کے لیے مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر غور کرنے، ان کی تکمیل اور ایڈجسٹ کرنے کا اختیار دینے کی پالیسی کے بارے میں، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے کہا کہ یہ قرارداد نمبر 172/2042/2044 کی قرارداد نمبر 172/2045 کی شق 18 کی شق 3 میں طے کی گئی ہے۔ پروجیکٹ سرمایہ کاری کی پالیسی پر اسمبلی۔

مزید برآں، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کی قرارداد کی شق 14 میں، قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور بزنس انویسٹمنٹ کے تحت نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت عوامی سرمایہ کاری کی شکل میں شامل کرنے کی منظوری دی۔ حکومت کو سرمایہ کاری کے فارموں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کو قواعد و ضوابط کے مطابق منظم کرنے کے لیے تفویض کرنا؛ اگر حکومت کے اختیار سے باہر کوئی اور طریقہ کار اور پالیسیاں ہوں تو وہ غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

لہذا، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کا خیال ہے کہ مذکورہ پالیسی تجویز غیر ضروری ہے۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/chinh-phu-de-xuat-2-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-post1081718.vnp