9 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے اراضی کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر گروپ بحث کی۔ یہ دوسرا اجلاس تھا جس میں قومی اسمبلی نے اس مسودہ قانون پر غور کیا۔
بحث کے اجلاس سے پہلے حکومت کی جانب سے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے مسودہ قانون پیش کیا۔
12 ملین سے زیادہ تبصرے اور مشورے آئے ہیں، جن میں 1.22 ملین نے معاوضے، مدد اور دوبارہ آباد کاری پر توجہ دی ہے۔ اور 1.06 ملین اراضی مختص کرنے، زمین کی لیز پر دینے، اور زمین کے استعمال کی تبدیلی پر۔
وزیر ڈانگ کووک خان کے مطابق، جب ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جاتا ہے تو معاوضے، معاونت اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق پالیسیوں سے متعلق مواد کو سب سے زیادہ رائے ملی۔
ان لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے کے لیے جن کی زمین ضبط کی گئی ہے، اتفاق رائے پیدا کرنے، اور شکایات اور مقدمات کو کم کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں نظر ثانی کی گئی ہے: "جب ریاست زمین پر قبضہ کرتی ہے تو معاوضہ، مدد، اور آبادکاری کو جمہوریت، معروضیت، انصاف، کھلے پن، شفافیت، بروقت، اور قانون کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔"
جن لوگوں کی زمین ضبط کی گئی ہے انہیں زمین کو پہنچنے والے نقصانات، زمین سے منسلک اثاثوں، زمین میں سرمایہ کاری کی لاگت، اور پیداوار اور کاروبار بند ہونے سے ہونے والے نقصانات کا معاوضہ دیا جائے گا۔ انہیں پیشہ ورانہ تربیت اور ملازمت کی تلاش، ان کی زندگی اور پیداوار کو مستحکم کرنے کے لیے تعاون، اور ریاست کی جانب سے رہائشی زمین ضبط کرنے پر دوبارہ آبادکاری کے لیے تعاون بھی حاصل ہوگا۔
ساتھ ہی، ترجیح ان لوگوں کو دی جاتی ہے جو مالی معاوضہ حاصل کرنا چاہتے ہیں۔ زمین کے معاوضے کی قیمت زمین کی مخصوص قیمت ہے جو معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے منصوبے کی منظوری کے وقت حاصل کی جا رہی ہے۔
مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ دوبارہ آبادکاری کے علاقوں میں مجاز اتھارٹی کے منظور کردہ تفصیلی منصوبے کے مطابق مکمل تکنیکی اور سماجی ڈھانچہ ہونا ضروری ہے۔
تصدیقی رپورٹ پیش کرتے ہوئے اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ اس مسودہ قانون میں 3 گروپوں کے مطابق زمین کی بازیابی کے 31 مقدمات کو وسعت دی گئی ہے: عوامی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین کی بحالی؛ ریاستی ایجنسی کے ہیڈکوارٹر اور عوامی خدمات کی سہولیات کی تعمیر کے لیے زمین کی بحالی؛ اور قومی اور عوامی فائدے کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بحالی۔
تاہم، آرٹیکل 79 کی دفعات زمین کی نیلامی اور بولی لگانے کے عمل کا اس طرح سے حوالہ دیتی ہیں جو دیگر معاملات کے مقابلے میں معنی میں غیر واضح اور نقطہ نظر میں متضاد ہے۔ زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی یا زمین کے استعمال کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانا محض زمین مختص کرنے یا لیز پر دینے کا طریقہ ہے، زمین کی بحالی کا تعین کرنے کا کوئی معیار نہیں۔
آرٹیکل 79 سے مراد آرٹیکل 112 ہے، جس میں زمین کے استعمال کے منصوبوں کی فہرست دی گئی ہے جن کے لیے ریاست زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے لیے زمین کا دوبارہ دعوی کرتی ہے، بشمول تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس۔
اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے استدلال کیا کہ ضابطے کا ڈیزائن بہت عام ہے اور اس میں ان حالات کے بارے میں خاطر خواہ وضاحت کا فقدان ہے جن کے تحت ریاست کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، جس سے یہ تعین کرنا مشکل ہو جاتا ہے کہ آیا یہ منصوبے قومی اور عوامی فائدے کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے دائرہ کار میں آتے ہیں یا نہیں۔
اقتصادی کمیٹی کے مطابق، یہ اراضی قانون کی ایک اہم شق ہے، جس کا زمین استعمال کرنے والوں کے حقوق اور مفادات پر خاصا اثر پڑتا ہے، اور اسے صرف اس صورت میں لاگو کیا جا سکتا ہے جب آئین اور قوانین میں درج کیا گیا ہو، اور سماجی و اقتصادی ترقی کے معیار پر پورا اترتا ہو۔
لہٰذا، قرارداد اور آئین کے مکمل ادارہ سازی کو یقینی بنانے کے لیے انتہائی احتیاط اور محتاط غور و فکر کی ضرورت ہے، تاکہ واضح ضابطے فراہم کیے جا سکیں اور ایسی مختلف تشریحات سے گریز کیا جا سکے جو عملی مشکلات کا باعث بنیں۔
مزید برآں، بنیادی اقتصادی کمیٹی نے متفقہ طور پر زمین کی قیمتوں کی سالانہ فہرست قائم کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا تاکہ مارکیٹ میں زمین کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کی عکاسی کرتے ہوئے بروقت اپ ڈیٹس کو یقینی بنایا جا سکے۔
تاہم، اس قانون کے تحت زمین کی قیمت کے جدولوں کی ابتدائی ترقی کے لیے قانون کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے علاقے کی اصل صلاحیت پر غور کرنے اور قانون کے نافذ ہونے کے بعد ماتحت قانونی دستاویزات کا انتظار کرنے کی ضرورت ہے۔ کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنا، معلومات اکٹھا کرنا، تشخیص کا عمل اور طریقہ کار، اور منظوری کے لیے جمع کروانا... سب کچھ وقت کی ضرورت ہے اور اس کی ترقی میں تاخیر کی وجہ سے مقامی قیمتوں کے جدول کے مطابق زمین کی قیمتوں کو لاگو کرنے میں الجھن پیدا ہو سکتی ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)