زمین کی بازیابی پر نقد معاوضہ میں ترجیح

9 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے گروپوں میں اراضی کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کی۔ اس مسودہ قانون پر رائے دینے کے لیے قومی اسمبلی کا یہ دوسرا اجلاس ہے۔

بحث کے اجلاس سے پہلے حکومت کی جانب سے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے مسودہ قانون پیش کیا۔

1.22 ملین تبصروں کے ساتھ 12 ملین سے زیادہ تبصرے تھے جن میں معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔ 1.06 ملین تبصروں کے ساتھ زمین کی تقسیم، زمین کی لیز، اور زمین کے استعمال کی تبدیلی۔

وزیر ڈانگ کووک خان کے مطابق، جب ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا گیا تو معاوضے، معاونت اور آبادکاری کی پالیسیوں کے مواد پر سب سے زیادہ تبصرے ملے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے مسودہ قانون پیش کیا۔

ان لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے کے لیے جن کی زمین واپس لی گئی ہے، اتفاق رائے پیدا کرنے، اور شکایات اور مقدمات کو کم کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں اس سمت میں نظر ثانی کی گئی ہے: "جب ریاست زمین کی بازیابی کرتی ہے تو معاوضہ، معاونت، اور آبادکاری کے لیے جمہوریت، معروضیت، انصاف پسندی، تشہیر، شفافیت، بروقت، اور قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔"

جن لوگوں کی زمین واپس لی جاتی ہے انہیں زمین کو پہنچنے والے نقصان، زمین سے منسلک جائیداد، زمین پر سرمایہ کاری کے اخراجات، پیداوار اور کاروبار کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے نقصان کا معاوضہ دیا جاتا ہے۔ پیشہ ورانہ تربیت اور ملازمت کی تلاش میں معاونت کی جاتی ہے، زندگی اور پیداوار کو مستحکم کرنے کے لیے معاونت کی جاتی ہے، اور ریاست کی جانب سے رہائشی اراضی کی بازیابی کے بعد دوبارہ آبادکاری کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، اگر نقد میں معاوضے کی ضرورت ہو تو نقد میں معاوضے کی شکل کو منتخب کرنے کو ترجیح دی جاتی ہے۔ معاوضہ اراضی کی قیمت معاوضہ، معاونت اور آباد کاری کے منصوبے کی منظوری کے وقت برآمد کی گئی زمین کی قسم کی مخصوص قیمت ہے۔

مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ آبادکاری کے علاقوں کو مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق تکنیکی بنیادی ڈھانچے اور ہم آہنگ سماجی بنیادی ڈھانچے کی شرائط کو پورا کرنا چاہیے۔

آج صبح ہونے والے اجلاس میں اراکین قومی اسمبلی۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ اس مسودہ قانون میں زمین کی بازیابی کے 31 مقدمات کو 3 گروپوں میں وسیع کیا گیا ہے: عوامی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین کی وصولی؛ ریاستی ایجنسی کے ہیڈکوارٹر اور عوامی کاموں کی تعمیر کے لیے زمین کی وصولی؛ قومی اور دیگر عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بحالی۔

تاہم، آرٹیکل 79 کی دفعات زمین کے فنڈز بنانے اور بولی لگانے کے لیے نیلامی کے معاملات کا حوالہ دیتی ہیں، جو مواد میں غیر واضح ہیں اور دیگر معاملات کے مقابلے میں نقطہ نظر میں متضاد ہیں۔ زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے نیلامی یا زمین کا استعمال کرتے ہوئے پروجیکٹوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی صرف زمین کی تقسیم اور زمین کے لیز کے طریقے ہیں، زمین کی بازیابی کے معاملات کا تعین کرنے کا معیار نہیں۔

آرٹیکل 79 آرٹیکل 112 کا حوالہ دیتا ہے، جس میں زمین کے استعمال کے منصوبوں کی فہرست دی گئی ہے جن کے لیے ریاست زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے لیے زمین واپس لیتی ہے، بشمول تجارتی ہاؤسنگ پروجیکٹس۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ اس ضابطے کا ڈیزائن عمومی ہے اور کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے نفاذ کے معاملات کے بارے میں کافی واضح نہیں ہے جہاں ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، جس سے یہ طے کرنا مشکل ہو جاتا ہے کہ آیا یہ قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے دائرہ کار میں آتا ہے یا نہیں۔

اقتصادی کمیٹی کے مطابق، یہ زمین کے قانون کی ایک اہم شق ہے، جس سے زمین استعمال کرنے والوں کے حقوق اور مفادات پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے۔ اس کا نفاذ صرف اس صورت میں ہو سکتا ہے جب یہ آئین اور قوانین میں درج ہو اور سماجی و اقتصادی ترقی کے معیار پر پورا اترتا ہو۔

لہٰذا، انتہائی ہوشیار رہنا، احتیاط سے غور کرنا، اور قرارداد اور آئین کی مکمل ادارہ سازی کو یقینی بنانا ضروری ہے تاکہ واضح طور پر متعین کیا جائے اور مختلف تشریحات سے گریز کیا جائے جس سے عملی طور پر مشکلات پیدا ہوں۔

اس کے علاوہ، اقتصادی کمیٹی نے بنیادی طور پر زمین کی قیمتوں کی سالانہ فہرست تیار کرنے پر اتفاق کیا تاکہ مارکیٹ میں زمین کی قیمتوں کے اتار چڑھاو کو بروقت اپ ڈیٹ کیا جا سکے۔

تاہم، اس قانون کی دفعات کے مطابق زمین کی قیمت کی فہرست کی پہلی تعمیر میں قانون کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے علاقے کی اصل صلاحیت پر غور کرنا ہوگا اور قانون کے نافذ ہونے کے بعد ذیلی قانون کے دستاویزات کا انتظار کرنا ہوگا۔ کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے، معلومات اکٹھا کرنے، طریقہ کار، تشخیص کے عمل، منظوری کے لیے جمع کروانے وغیرہ پر عمل درآمد میں وقت لگتا ہے، جس کی وجہ سے زمین کی قیمتوں کی فہرست وقت پر نہ بنانے کی وجہ سے مقامی قیمتوں کی فہرست کے مطابق زمین کی قیمتیں لگانے میں الجھن پیدا ہو سکتی ہے۔

ماخذ