مخصوص پالیسیوں کو ترجیح دینا اور کیپٹل لا میں وکندریقرت کو فروغ دینا

28 مئی کی سہ پہر، 15ویں قومی اسمبلی دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کی پیش کش کو سنے گی اور اس مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ ہال میں متعدد مشمولات پر بحث کرے گی۔

ہنوئی سٹی کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Phuong Thuy 22 مئی کی سہ پہر کو خطاب کر رہے ہیں۔

پارلیمنٹ کے سائیڈ لائنز پر وی این اے کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے اندازہ لگایا کہ دارالحکومت سے متعلق ترمیم شدہ قانون میں بہت سی منفرد اور شاندار پالیسیاں ہیں اور اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دیتا ہے۔ قانون سازی کی تکنیکوں اور قانونی ضوابط کے معیار کو سختی سے یقینی بنانا۔ وہاں سے، یہ توقع کی جاتی ہے کہ یہ قانون دارالحکومت ہنوئی کے مقام اور کردار کے مطابق حالات اور ترقیاتی میکانزم بنائے گا۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Phuong Thuy (ہانوئی وفد): بہت سی منفرد اور شاندار پالیسیاں

اس 7 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا کیپٹل سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو کہ کیپٹل کے قانون 2012 کے مقابلے میں ایک بہت بڑی تبدیلی ہے۔ اس مسودہ قانون میں تجویز کردہ پالیسیاں بنیادی طور پر ریزولوشن نمبر 15-NQ/TW2020 کی پولی 20 تاریخ اور 2012 کی ریزولوشن نمبر 15-NQ/TW کی رہنما روح کی پیروی کرتی ہیں۔ 2030 تک کیپٹل ہنوئی کو ترقی دینے کے کام، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، اور ایک منفرد اور شاندار پالیسی کا مظاہرہ کیا ہے۔ وہاں سے، یہ عام طور پر دارالحکومت ہنوئی کی مسلسل ترقی کے لیے ایک بنیاد بناتا ہے۔

تکمیل کے عمل کے دوران، مسودہ قانون نے ایسی پالیسیوں کو ظاہر کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے جو ہنوئی حکومت کے لیے ریاستی نظم و نسق کے شعبے میں حل اور اقدامات کے نظام کو تجویز کرنے اور اسے مکمل کرنے کے لیے ایک بنیاد بناتے ہیں۔ خاص طور پر وسائل کو متحرک کرنے، سرمایہ کاری، منصوبہ بندی کے ساتھ ساتھ ثقافتی ترقی، تعلیم، صحت، سماجی تحفظ وغیرہ پر اقدامات اور پالیسیوں کے حل پر توجہ مرکوز کرنا۔

یہ بات قابل غور ہے کہ ہنوئی کے لیے یہ ایک بہت ہی مضبوط حل ہے جو کہ شہری زمین کی تزئین، ٹریفک، ماحولیاتی آلودگی وغیرہ جیسے موجودہ مسائل پر قابو پا سکتا ہے۔

کیپٹل لا (ترمیم شدہ) میں بہت سے جامع شعبوں میں بہت سی شاندار اور مخصوص پالیسیاں ہیں۔ تاہم، ان پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے اور ان کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، انہیں عملی طور پر نافذ کرنے کے لیے اب بھی قابل اور پرجوش انسانی وسائل کی ضرورت ہے۔

لہذا، اس مسودہ قانون میں توجہ مرکوز کرنے والے مواد میں سے ایک ہنوئی میں شہری حکومت کے آلات کی تنظیم کو مکمل کرنے کا ضابطہ ہے۔ 2012 کیپٹل لا کے مقابلے میں یہ بھی ایک نیا مواد ہے۔ مسودہ قانون نے ہنوئی کے شہری حصے کے لیے ایک الگ باب مختص کیا ہے۔ جس میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے موجودہ قانون کے مقابلے میں بہت سے مختلف میکانزم ہیں۔

خاص طور پر اس مواد میں، مسودہ قانون سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ تنظیمی ڈھانچے سے متعلق مسائل پر فیصلہ کرنے کے لیے عوامی کونسل اور ہنوئی شہر کی پیپلز کمیٹی کو زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت بنائے۔ مثال کے طور پر، عوامی کونسل، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، اور عوامی کونسل کی کمیٹیوں کے لیے آلات کو مضبوط کرنا نہ صرف شہروں میں بلکہ ضلع اور کاؤنٹی کی سطح پر بھی - جہاں پالیسیوں کو براہ راست لاگو کیا جاتا ہے، ان کی نگرانی کی جاتی ہے اور ان پر عمل درآمد کیا جاتا ہے...

اس کے ساتھ ہی شہر کو خصوصی ایجنسیوں، منسلک انتظامی تنظیموں اور کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے انتظام سے متعلق پالیسیوں کو منظم کرنے میں فعال ہونے کے لیے وکندریقرت کا نفاذ ہے۔ باصلاحیت لوگوں کو اپنی طرف متوجہ کرنا. پے رول، تنخواہ اور آمدنی سے متعلق پالیسیاں بھی دلچسپی کی حامل ہیں...

ان دفعات کے ساتھ، سرمائے سے متعلق نظرثانی شدہ قانون سے توقع کی جاتی ہے کہ پارٹی کمیٹی اور ہنوئی حکومت کے لیے سرکاری تنظیم کو مکمل کرنے میں گنجائش اور فوائد حاصل کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔ مقصد یہ ہے کہ کیپٹل پر اس قانون میں تفویض کردہ کاموں اور ذمہ داریوں کی بہت زیادہ ضروریات کو پورا کرنا اور ان کو پورا کرنا۔

قومی اسمبلی کے نمائندے سرمائے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کی پالیسیوں کی بھرپور حمایت کرتے ہیں، خاص طور پر خصوصی اور مخصوص پالیسیوں کی. کیونکہ صرف ایک سرمایہ ہے اور اس کی ترقی اور انتظام کے لیے بہت خاص تقاضے ہیں۔ لہٰذا اس بار کیپٹل (ترمیم شدہ) قانون پاس کرنے کے بہت سے فائدے ہوں گے۔

تاہم نئے قانون کی منظوری ابتدائی بنیادی قدم ہے۔ چونکہ یہ قانون مختلف ہے، اس لیے ہنوئی شہر کی حکومت کو جو کام جاری رکھنا پڑے گا وہ بہت بڑا ہے۔ اس قانون پروجیکٹ میں، توقع ہے کہ ہنوئی شہر کی حکومت کے لیے وکندریقرت کے 80 تک مواد ہوں گے۔

لہذا، قانونی دستاویزات کا حجم جو پالیسیوں کو ٹھوس بنانے کے لیے جاری کرنے کی ضرورت ہے، اب بھی بہت زیادہ ہے۔ ہم امید کرتے ہیں کہ آنے والے وقت میں، حکومت، وزارتیں، مرکزی شاخیں اور خاص طور پر پارٹی کمیٹی اور ہنوئی شہر کی حکومت ان پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے تحقیق کرنے اور مخصوص حل تجویز کرنے پر توجہ مرکوز کرے گی جو کیپٹل لا میں "راہ ہموار" کی گئی ہیں۔

اس کے ساتھ ہی اس اجلاس میں قومی اسمبلی نے دارالحکومت کے دو بڑے منصوبہ بندی کے منصوبوں پر بھی اپنی رائے دی۔ یہ ایک اہم قانونی بنیاد ہوگی، جو نئے دور میں دارالحکومت کے لیے نئی پوزیشن اور طاقت پیدا کرے گی، صحیح معنوں میں ایک ثقافتی، مہذب اور جدید دارالحکومت بن جائے گی۔

ڈیلیگیٹ ٹران ہونگ اینگن (ہو چی منہ سٹی ڈیلی گیشن): دارالحکومت کے لیے مضبوط وکندریقرت

کیپٹل پر قانون (ترمیم شدہ) احتیاط سے تیار اور وراثت میں ملا ہے۔ شہر کے مخصوص میکانزم کی بھی نشاندہی کی گئی ہے اور انہیں دارالحکومت کے قانون میں شامل کرنے کی منظوری دی گئی ہے۔

میں قانون کے قانون (ترمیم شدہ) کی حمایت کرتا ہوں کیونکہ یہ دنیا کے عمومی سیاق و سباق سے مطابقت رکھتا ہے، خاص طور پر پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے دارالحکومت کی مضبوط وکندریقرت۔ یہ 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کی روح میں بھی ایک سمت ہے تاکہ مقامی لوگوں کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیا جائے، خاص طور پر ملک کا دارالحکومت ہنوئی۔

لہٰذا، دارالحکومت پر خصوصی میکانزم کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ہنوئی کو مضبوطی سے ترقی کرنے میں مدد ملے، تاکہ عالمی طاقتوں کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر کھڑا ہو سکے۔ اس صورت حال سے بچنے کے لیے دارالحکومت کو مضبوطی سے اور مکمل طور پر وکندریقرت کرنے کی ضرورت ہے جہاں ضابطے پہلے سے موجود ہیں لیکن پھر بھی بہت سی ایجنسیوں کے ارد گرد جانا پڑتا ہے، جس سے عمل درآمد کا عمل سست ہو جاتا ہے۔

آج دنیا کے تناظر میں بہت تیزی سے اور غیر متوقع طور پر تبدیل ہو رہا ہے، مقامی علاقوں، خاص طور پر دارالحکومت ہنوئی کے لیے مضبوط وکندریقرت تیزی سے ضروری اور فوری ہو جاتا ہے۔

مندوب Nguyen Tao (لام ڈونگ وفد): معیاری انسانی وسائل کو راغب کرنا

دارالحکومت پورے ملک کا سیاسی اور ثقافتی مرکز ہے، تمام بہترین چیزیں دارالحکومت کے لیے مخصوص ہونی چاہئیں کیونکہ یہ قوم کا چہرہ ہے۔ لہذا، اس بار میں امید کرتا ہوں کہ سرمائے پر قانون (ترمیم شدہ) میں زیادہ بنیادی اور جامع اختراعات ہوں گی، جو لاگو کی گئی خصوصیات کے مقابلے میں ایک منفرد خصوصیت ہوگی۔

شہروں اور صوبوں کے تجربے کے ذریعے جنہوں نے خصوصی میکانزم کا اطلاق کیا ہے، یہ ثابت ہوا ہے کہ مواد بہت موثر ہے۔ مثال کے طور پر، سب سے زیادہ اشرافیہ کے انسانی وسائل کو راغب کرنا، مستقبل میں پائیدار ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا۔

مختصر اور طویل مدتی میں ملک کی پوزیشن کو معیاری انسانی وسائل کی تربیت اور راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ ان پالیسیوں کا فیصلہ بااختیار حکام کو کرنا چاہیے۔ عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کو خود مختاری اور خود انحصاری کے جذبے سے اپنے لیے مخصوص طریقہ کار طے کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

اس کے علاوہ، مجھے امید ہے کہ دارالحکومت ہنوئی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) شہری علاقوں میں تجربے کی بنیاد پر انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے دارالحکومت ہنوئی کے مجاز حکام کو بھی واضح اور خاص طور پر وکندریقرت کرے گا جنہیں ماضی میں انسانی وسائل کی کشش کے طریقہ کار کو کامیابی سے لاگو کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

ماخذ