مخصوص پالیسیوں کو ترجیح دینا اور کیپٹل سٹی کے قانون میں وکندریقرت کو فروغ دینا۔

Việt Nam•28/05/2024

28 مئی کی سہ پہر، 15 ویں قومی اسمبلی کیپٹل سٹی (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، رائے حاصل کرنے، اور نظر ثانی کرنے والی رپورٹ کی پیشکش کو سنے گی، اور مکمل اجلاس میں اس مسودہ قانون کے کچھ مواد پر بحث کرے گی جن پر اب بھی مختلف آراء ہیں۔

ہنوئی سے قومی اسمبلی کے نمائندے Nguyen Phuong Thuy نے 22 مئی کی سہ پہر کو تقریر کی۔

پارلیمانی اجلاس کے موقع پر وی این اے کے نامہ نگاروں کے ساتھ بات کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے اندازہ لگایا کہ کیپٹل سٹی پر ترمیم شدہ قانون بہت سی منفرد اور شاندار پالیسیوں پر مشتمل ہے، جو وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی منتقلی کو فروغ دیتا ہے۔ سخت قانون سازی کی تکنیکوں اور قانونی اصولوں کے معیار کو یقینی بنانا۔ لہٰذا، وہ قانون سے توقع کرتے ہیں کہ وہ دارالحکومت کے طور پر ہنوئی کی حیثیت اور کردار کے مطابق ترقی کے لیے حالات اور میکانزم بنائے۔

نمائندہ Nguyen Phuong Thuy (ہانوئی وفد): بہت سی منفرد اور شاندار پالیسیاں۔

ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون، جو اس 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا، 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 2012 کے کیپٹل سٹی قانون سے ایک اہم تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔ اس مسودہ قانون میں تجویز کردہ پالیسیاں بنیادی طور پر پولیٹ بیورو کی 5 مئی 2022 کی قرارداد نمبر 15-NQ/TW کے رہنما اصولوں کی پاسداری کرتی ہیں جو کہ 2030 تک ہنوئی کیپیٹل سٹی کی ترقی کے لیے 2045 تک کے وژن کے ساتھ، اور 2045 کے اعلیٰ اختیاراتی پالیسیوں کے لیے سمت اور کاموں سے متعلق ہے۔ یہ عام طور پر ہنوئی کیپٹل سٹی کی مسلسل ترقی کی بنیاد بناتا ہے۔

مسودہ سازی کے عمل کے دوران، مسودہ قانون نے ان پالیسیوں پر توجہ مرکوز کی جو ہنوئی حکومت کو ریاستی انتظام کے شعبے میں حل اور اقدامات کی تجویز اور ان کو بہتر بنانے کے لیے ایک بنیاد فراہم کرے گی۔ اس میں وسائل کو متحرک کرنے، سرمایہ کاری اور منصوبہ بندی کے ساتھ ساتھ ثقافت، تعلیم، صحت اور سماجی بہبود کی ترقی کے لیے اقدامات اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرنا شامل ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ یہ ایک بہت مضبوط حل ہے جسے ہنوئی اپنے سب سے زیادہ اہم موجودہ مسائل جیسے کہ شہری زمین کی تزئین، ٹریفک اور ماحولیاتی آلودگی کو حل کرنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے…

ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون میں وسیع رینج میں بہت سی شاندار اور منفرد پالیسیاں شامل ہیں۔ تاہم، ان پالیسیوں کو عملی طور پر مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، انہیں حقیقت میں نافذ کرنے کے لیے ہنر مند اور پرجوش افرادی قوت کی ضرورت ہے۔

لہٰذا، اس مسودہ قانون میں ایک اہم پہلو جس پر زور دیا گیا ہے وہ ہنوئی میں شہری حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کو بہتر بنانے کا بندوبست ہے۔ یہ بھی 2012 کے کیپٹل سٹی کے قانون کے مقابلے میں ایک نیا مواد ہے۔ مسودہ قانون ہنوئی کے شہری علاقوں کے لیے ایک الگ باب مختص کرتا ہے۔ اس میں بہت سے میکانزم شامل ہیں جو مقامی حکومت کی تنظیم کے موجودہ قانون سے نمایاں طور پر مختلف ہیں۔

خاص طور پر، مسودہ قانون ہنوئی پیپلز کونسل اور عوامی کمیٹی کو تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے طاقت کا ایک مضبوط وفد تجویز کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، یہ عوامی کونسل کے تنظیمی ڈھانچے کو مضبوط کرے گا، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، اور عوامی کونسل کی کمیٹیوں کو نہ صرف شہر کی سطح پر بلکہ ضلع اور کاؤنٹی کی سطح پر بھی – جہاں پالیسیوں کو براہ راست لاگو کیا جاتا ہے اور ان کی نگرانی کی جاتی ہے…

اس میں شہر کو طاقت کا وکندریقرت کرنا، اسے خصوصی ایجنسیوں اور ماتحت انتظامی اداروں کے ڈھانچے کو منظم کرنے میں خود مختاری دینا، اور حکام، سرکاری ملازمین اور ملازمین کے انتظام سے متعلق پالیسیاں بنانا شامل ہے۔ اور باصلاحیت افراد کو راغب کرنا۔ عملے، تنخواہوں اور آمدنی سے متعلق پالیسیوں پر بھی توجہ دی جاتی ہے…

ان ضوابط کے ساتھ، ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون سے توقع کی جاتی ہے کہ ہنوئی کی پارٹی کمیٹی اور حکومت کے لیے حکومت کی تنظیم کو مکمل کرنے میں گنجائش اور فوائد حاصل کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔ اس کا مقصد اس کیپٹل سٹی قانون میں تفویض کردہ بہت زیادہ مطالبات اور ذمہ داریوں کو پورا کرنا اور ان کو پورا کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون کی پالیسیوں کی بھرپور حمایت کرتے ہیں، خاص طور پر خصوصی اور منفرد خصوصیات کے حامل افراد۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ صرف ایک کیپٹل سٹی ہے، اور اس کی ترقی اور انتظام کے لیے انتہائی مخصوص تقاضے ہیں۔ اس لیے اس بار ترمیم شدہ کیپیٹل سٹی قانون کو پاس کرنا بہت فائدہ مند ہوگا۔

تاہم، نئے قانون کی منظوری صرف بنیادی ابتدائی قدم ہے۔ چونکہ یہ قانون مرحلہ وار ہے، اس لیے ہنوئی شہر کی حکومت کو جو کام جاری رکھنا پڑے گا وہ بہت بڑا ہے۔ توقع ہے کہ اس مسودہ قانون میں ہنوئی شہر کی حکومت کو اختیارات تفویض کرنے والی 80 دفعات شامل ہوں گی۔

لہذا، قانونی دستاویزات کا حجم جو پالیسیوں کو ٹھوس بنانے کے لیے جاری کرنے کی ضرورت ہے، بہت زیادہ ہے۔ ہم امید کرتے ہیں کہ آنے والے وقت میں، حکومت، مرکزی وزارتیں اور ایجنسیاں، اور خاص طور پر پارٹی کمیٹی اور ہنوئی شہر کی حکومت ان پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے تحقیق کرنے اور مخصوص حل تجویز کرنے پر توجہ مرکوز کریں گے جو کیپٹل سٹی کے قانون میں "راہ ہموار" کی گئی ہیں۔

اس اجلاس میں قومی اسمبلی نے دارالحکومت کے لیے شہری منصوبہ بندی کے دو بڑے منصوبوں پر بھی اپنی رائے دی۔ یہ اہم قانونی بنیادیں ہوں گی، نئے مرحلے میں سرمائے کے لیے نئی رفتار اور طاقت پیدا کریں گی، اسے صحیح معنوں میں ایک ترقی یافتہ، مہذب، مہذب اور جدید سرمائے میں تبدیل کریں گی۔

نمائندہ ٹران ہونگ نگان (ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن): کیپیٹل سٹی کے لیے مضبوط وکندریقرت۔

کیپٹل سٹی قانون (ترمیم شدہ) کو احتیاط سے تیار کیا گیا تھا اور موجودہ بنیادوں پر بنایا گیا تھا۔ شہر کے منفرد میکانزم کی بھی نشاندہی کی گئی ہے اور کیپٹل سٹی قانون میں شامل کرنے کی منظوری دی گئی ہے۔

میں ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون کے مندرجات کی حمایت کرتا ہوں کیونکہ وہ عالمی تناظر سے مطابقت رکھتے ہیں، خاص طور پر پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے میں مدد کے لیے کیپٹل سٹی میں طاقت کی بڑھتی ہوئی وکندریقرت سے۔ یہ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کی روح کے مطابق بھی ایک سمت ہے، جس کا مقصد مقامی لوگوں کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینا ہے، خاص طور پر ملک کا دارالحکومت ہنوئی۔

لہٰذا، دارالحکومت پر خصوصی میکانزم کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ہنوئی مضبوطی سے ترقی کر سکے اور دنیا کی سرکردہ اقوام کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر کھڑا ہو سکے۔ ایسے حالات سے بچنے کے لیے جہاں ضابطے پہلے سے موجود ہیں لیکن پھر بھی طویل بیوروکریٹک عمل کی ضرورت ہوتی ہے، اس پر عمل درآمد میں سست روی سے بچنے کے لیے دارالحکومت کے لیے مضبوط اور جامع وکندریقرت ضروری ہے۔

آج کی تیزی سے بدلتی ہوئی اور غیر متوقع دنیا میں، مقامی حکام کو زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کرنا، خاص طور پر ہنوئی میں، تیزی سے ضروری اور فوری ہوتا جا رہا ہے۔

مندوب Nguyen Tao (لام ڈونگ وفد): اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنا۔

دارالحکومت پورے ملک کا سیاسی اور ثقافتی مرکز ہے۔ تمام بہترین چیزیں دارالحکومت کے لیے مختص ہونی چاہئیں کیونکہ یہ قوم کا چہرہ ہے۔ اس لیے، اس بار میں امید کرتا ہوں کہ کیپٹل سٹی سے متعلق ترمیم شدہ قانون میں پہلے سے لاگو کردہ تفصیلات کے مقابلے میں زیادہ بنیادی اور جامع اختراعات ہوں گی۔

شہروں اور صوبوں کا تجربہ جنہوں نے خصوصی میکانزم کو نافذ کیا ہے اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ کچھ پہلو بہت موثر ثابت ہوئے ہیں۔ مثال کے طور پر، مستقبل میں پائیدار ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انتہائی باصلاحیت انسانی وسائل کو راغب کرنا۔

ملک کی موجودہ اور طویل مدتی پوزیشن کو تربیت دینے اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کی بھی ضرورت ہے۔ ان پالیسیوں کا فیصلہ بااختیار حکام کو کرنا چاہیے۔ عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کو خود انحصاری اور خود کو مضبوط بنانے کے اصولوں کی بنیاد پر اپنی ضروریات کے مطابق مخصوص میکانزم کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار ہے۔

مزید برآں، مجھے امید ہے کہ ترمیم شدہ کیپٹل سٹی قانون بھی واضح اور خاص طور پر ہنوئی کی مجاز ایجنسیوں کو انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے اختیار کو وکندریقرت بنائے گا، ان شہروں سے سیکھے گئے اسباق کی بنیاد پر جنہوں نے ماضی میں انسانی وسائل کی کشش کے طریقہ کار کو کامیابی سے نافذ کیا ہے۔

ماخذ