مخصوص پالیسیوں کو ترجیح دینا اور کیپٹل لا میں وکندریقرت کو فروغ دینا

28 مئی کی سہ پہر، 15ویں قومی اسمبلی دارالحکومت (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کی پیش کش کو سنے گی اور اس مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ ہال میں متعدد مشمولات پر بحث کرے گی۔

ہنوئی سٹی کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Phuong Thuy 22 مئی کی سہ پہر کو خطاب کر رہے ہیں۔

پارلیمنٹ کے سائیڈ لائنز پر VNA کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے اندازہ لگایا کہ کیپٹل پر قانون (ترمیم شدہ) میں بہت سی منفرد اور شاندار پالیسیاں ہیں اور یہ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو فروغ دیتا ہے۔ قانون سازی کی تکنیکوں اور قانونی ضوابط کے معیار کو سختی سے یقینی بنانا۔ وہاں سے، یہ توقع کی جاتی ہے کہ یہ قانون دارالحکومت ہنوئی کے مقام اور کردار کے مطابق حالات اور ترقیاتی میکانزم بنائے گا۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Phuong Thuy (ہانوئی وفد): بہت سی منفرد اور شاندار پالیسیاں

اس 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا کیپٹل لا (ترمیم شدہ) 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو 2012 کے کیپٹل لا کے مقابلے میں بہت بڑی تبدیلی ہے۔ اس مسودہ قانون میں تجویز کردہ پالیسیاں بنیادی طور پر پولٹ بیورو کی 5 مئی 2022 کی قرارداد نمبر 15-NQ/TW کی رہنما روح کی پیروی کرتی ہیں جو کہ 2045 تک کے وژن کے ساتھ دارالحکومت ہنوئی کو 2030 تک ترقی دینے کی سمت اور کاموں سے متعلق ہے، اور اس نے ایک منفرد اور شاندار پالیسی کا مظاہرہ کیا ہے۔ وہاں سے، یہ عام طور پر دارالحکومت ہنوئی کی مسلسل ترقی کے لیے ایک بنیاد بناتا ہے۔

تکمیل کے عمل کے دوران، مسودہ قانون نے ایسی پالیسیاں پیش کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے جو ہنوئی حکومت کے لیے ریاستی انتظام کے شعبے میں حل اور اقدامات کے نظام کی تجویز اور تکمیل کو جاری رکھنے کے لیے ایک بنیاد بناتے ہیں۔ خاص طور پر وسائل کو متحرک کرنے، سرمایہ کاری، منصوبہ بندی کے ساتھ ساتھ ثقافتی ترقی، تعلیم، صحت، سماجی تحفظ وغیرہ پر اقدامات اور پالیسیوں کے حل پر توجہ مرکوز کرنا۔

یہ بات قابل غور ہے کہ ہنوئی کے لیے یہ ایک بہت ہی مضبوط حل ہے جو کہ شہری زمین کی تزئین، ٹریفک، ماحولیاتی آلودگی وغیرہ جیسے موجودہ مسائل پر قابو پا سکتا ہے۔

کیپٹل لا (ترمیم شدہ) میں بہت سے جامع شعبوں میں بہت سی شاندار اور مخصوص پالیسیاں ہیں۔ تاہم، ان پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے اور ان کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، انہیں عملی طور پر نافذ کرنے کے لیے اب بھی قابل اور پرجوش انسانی وسائل کی ضرورت ہے۔

لہذا، اس مسودہ قانون میں توجہ مرکوز کرنے والے مواد میں سے ایک ہنوئی میں شہری حکومت کے آلات کی تنظیم کو مکمل کرنے کا ضابطہ ہے۔ 2012 کیپٹل لا کے مقابلے میں یہ بھی ایک نیا مواد ہے۔ مسودہ قانون نے ہنوئی کے شہری حصے کے لیے ایک الگ باب مختص کیا ہے۔ جس میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے موجودہ قانون کے مقابلے میں بہت سے مختلف میکانزم ہیں۔

خاص طور پر اس مواد میں، مسودہ قانون سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپریٹس کی تنظیم سے متعلق مسائل پر فیصلہ کرنے کے لیے پیپلز کونسل اور ہنوئی شہر کی پیپلز کمیٹی کو زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت بنائے۔ مثال کے طور پر، عوامی کونسل، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، اور عوامی کونسل کی کمیٹیوں کے لیے آلات کو مضبوط کرنا نہ صرف شہروں میں بلکہ ضلع اور کاؤنٹی کی سطح پر بھی - جہاں پالیسیوں کو براہ راست لاگو کیا جاتا ہے، ان کی نگرانی کی جاتی ہے اور ان پر عمل درآمد کیا جاتا ہے...

اس کے ساتھ ہی شہر کو خصوصی ایجنسیوں، منسلک انتظامی تنظیموں اور کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے انتظام سے متعلق پالیسیوں کو منظم کرنے میں فعال ہونے کے لیے وکندریقرت کا نفاذ ہے۔ باصلاحیت لوگوں کو اپنی طرف متوجہ کرنا. پے رول، تنخواہ اور آمدنی سے متعلق پالیسیاں بھی دلچسپی کی حامل ہیں...

ان دفعات کے ساتھ، دارالحکومت سے متعلق نظرثانی شدہ قانون سے توقع کی جاتی ہے کہ ہنوئی پارٹی کمیٹی اور حکومت کے لیے سرکاری تنظیم کو مکمل کرنے میں گنجائش اور فوائد حاصل کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔ مقصد یہ ہے کہ کیپٹل پر اس قانون میں تفویض کردہ کاموں اور ذمہ داریوں کی بہت زیادہ ضروریات کو پورا کرنا اور ان کو پورا کرنا۔

قومی اسمبلی کے نمائندے سرمائے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) خصوصاً خصوصی اور مخصوص پالیسیوں کی بھرپور حمایت کرتے ہیں۔ کیونکہ صرف ایک سرمایہ ہے اور ترقی اور انتظام کے لیے بہت خاص تقاضے ہیں۔ لہٰذا اس بار کیپٹل (ترمیم شدہ) قانون پاس کرنے کے بہت سے فائدے ہوں گے۔

تاہم نئے قانون کی منظوری ابتدائی بنیادی قدم ہے۔ چونکہ یہ قانون مختلف ہے، اس لیے ہنوئی شہر کی حکومت کو جو کام جاری رکھنا پڑے گا وہ بہت بڑا ہے۔ اس قانون پروجیکٹ میں، توقع ہے کہ ہنوئی شہر کی حکومت کے لیے وکندریقرت کے 80 تک مواد ہوں گے۔

لہذا، قانونی دستاویزات کا حجم جو پالیسیوں کو مزید ٹھوس بنانے کے لیے جاری کرنے کی ضرورت ہے، اب بھی بہت زیادہ ہے۔ ہم امید کرتے ہیں کہ آنے والے وقت میں، حکومت، مرکزی وزارتیں اور شاخیں، اور خاص طور پر پارٹی کمیٹی اور ہنوئی شہر کی حکومت ان پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے تحقیق کرنے اور مخصوص حل تجویز کرنے پر توجہ مرکوز کرے گی جو کیپٹل لا میں "راہ ہموار" کی گئی ہیں۔

اس کے ساتھ ہی اس اجلاس میں قومی اسمبلی نے دارالحکومت کے دو بڑے منصوبہ بندی کے منصوبوں پر بھی اپنی رائے دی۔ یہ ایک اہم قانونی بنیاد ہوگی، جو نئے دور میں دارالحکومت کے لیے نئی پوزیشن اور طاقت پیدا کرے گی، صحیح معنوں میں ثقافتی طور پر ترقی یافتہ، مہذب اور جدید دارالحکومت بن جائے گی۔

ڈیلیگیٹ ٹران ہونگ اینگن (ہو چی منہ سٹی ڈیلی گیشن): دارالحکومت کے لیے مضبوط وکندریقرت

دارالحکومت کا قانون (ترمیم شدہ) احتیاط سے تیار اور وراثت میں دیا گیا ہے۔ شہر کے مخصوص میکانزم کی بھی نشاندہی کی گئی ہے اور انہیں کیپٹل لا میں شامل کرنے کی منظوری دی گئی ہے۔

میں قانون کے قانون (ترمیم شدہ) کی حمایت کرتا ہوں کیونکہ یہ دنیا کے عمومی سیاق و سباق سے مطابقت رکھتا ہے، خاص طور پر پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے دارالحکومت کی مضبوط وکندریقرت۔ یہ 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کی روح میں بھی ایک سمت ہے تاکہ مقامی لوگوں کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دیا جائے، خاص طور پر ملک کا دارالحکومت ہنوئی۔

اس لیے دارالحکومت پر خصوصی میکانزم کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ہنوئی کو مضبوطی سے ترقی کرنے میں مدد ملے، تاکہ عالمی طاقتوں کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر کھڑا ہو سکے۔ اس صورت حال سے بچنے کے لیے دارالحکومت کو مضبوطی سے اور مکمل طور پر وکندریقرت کرنے کی ضرورت ہے جہاں ضابطے پہلے سے موجود ہیں لیکن پھر بھی بہت سی ایجنسیوں کے ارد گرد جانا پڑتا ہے، جس سے عمل درآمد کا عمل سست ہو جاتا ہے۔

آج دنیا کے تناظر میں جو بہت تیزی سے اور غیر متوقع طور پر تبدیل ہو رہی ہے، مقامی علاقوں، خاص طور پر دارالحکومت ہنوئی کے لیے مضبوط विकेंद्रीकरण زیادہ ضروری اور فوری ہو جاتا ہے۔

مندوب Nguyen Tao (لام ڈونگ وفد): معیاری انسانی وسائل کو راغب کرنا

دارالحکومت پورے ملک کا سیاسی اور ثقافتی مرکز ہے، تمام بہترین چیزیں دارالحکومت کے لیے مخصوص ہونی چاہئیں کیونکہ یہ ملک کا چہرہ ہے۔ لہذا، اس بار میں امید کرتا ہوں کہ کیپٹل لاء (ترمیم شدہ) میں زیادہ بنیادی اور جامع اختراعات ہوں گی، جو لاگو کی گئی خصوصیات کے مقابلے میں ایک منفرد خصوصیت ہوگی۔

شہروں اور صوبوں کے تجربے کے ذریعے جنہوں نے خصوصی میکانزم کا اطلاق کیا ہے، یہ ثابت ہوا ہے کہ مواد بہت موثر ہے۔ مثال کے طور پر، سب سے زیادہ اشرافیہ کے انسانی وسائل کو راغب کرنا، مستقبل میں پائیدار ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا۔

ملک کی فوری اور طویل مدتی پوزیشن کو معیاری انسانی وسائل کی تربیت اور راغب کرنے کے لیے پالیسیوں کی بھی ضرورت ہے۔ ان پالیسیوں کا فیصلہ بااختیار حکام کو کرنا چاہیے۔ عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی کو خود مختاری اور خود انحصاری کے جذبے سے اپنے لیے مخصوص طریقہ کار طے کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

اس کے علاوہ، میں امید کرتا ہوں کہ دارالحکومت کا قانون (ترمیم شدہ) شہری علاقوں میں تجربات کی بنیاد پر انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے دارالحکومت ہنوئی کے مجاز حکام کو واضح اور خاص طور پر وکندریقرت بنائے گا جنہیں ماضی میں انسانی وسائل کی کشش کے طریقہ کار کو کامیابی سے لاگو کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

ماخذ