VCCI کے مطابق، قرض لینے کے اخراجات کو محدود کرنے سے کاروباروں کے ساتھ ساتھ اقتصادی گروپس بنانے کی صلاحیت پر بھی اثر پڑے گا۔
متعلقہ فریقی لین دین کے ساتھ کاروباری اداروں کے لیے ٹیکس کے انتظام کے بارے میں وزارت خزانہ کے حکم نامے پر تبصرہ کرتے ہوئے، ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے گھریلو لین دین کے سود کی لاگت کی حد کو نوٹ کیا۔
پتلا سرمایہ اس وقت ہوتا ہے جب کوئی کاروبار بنیادی طور پر ادھار لیے گئے سرمائے پر چلتا ہے، ادھار لیے گئے سرمائے کا ایکویٹی کا تناسب بہت زیادہ ہوتا ہے۔ پتلے سرمائے کو محدود کرنے سے مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی، بڑے کاروباروں کو بہت زیادہ قرض لینے سے، آسانی سے لیکویڈیٹی کھونے سے بچنا۔
تاہم، وی سی سی آئی کا خیال ہے کہ یہ ضابطہ معقولیت کو یقینی نہیں بناتا، جس کی وجہ سے ویتنامی اداروں، خاص طور پر بڑے کاروباری اداروں پر بہت سے منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ کیونکہ، ترقی پذیر ممالک میں صنعت کاری کے نئے مرحلے میں پتلے سرمائے کی صورت حال عام اور ضروری ہے۔
درحقیقت، ترقی پذیر ممالک میں، دیر سے صنعت کاری، ترقی کے ڈرائیوروں کا انحصار بہت زیادہ سرمایہ کے جمع ہونے اور زیادہ لچکدار انتظام کی بنیاد پر مصنوعات کی لاگت کو کم کرنے کی صلاحیت پر ہے۔ اس کے مطابق، کاروباری اداروں کو کارپوریٹ گورننس کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے قرضوں اور قرض دہندگان کی مدد پر بہت زیادہ انحصار کرنا چاہیے، جس سے اخراجات کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ اس حقیقت کے ساتھ کہ مالیاتی منڈیاں واقعی شفاف نہیں ہیں، دیر سے صنعتی ممالک میں کاروبار ابتدائی صنعتی ممالک کے کاروباروں کے مقابلے قرضوں پر زیادہ انحصار کرتے ہیں۔
لہذا، ویتنام کے تناظر میں ترقی یافتہ ممالک کے اینٹی تھن کیپٹل رولز کے اطلاق پر زیادہ احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔
دوسری طرف، قرض کی لاگت کو محدود کرنے والے ضوابط بھی گھریلو اقتصادی گروپوں کی تشکیل پر منفی اثر ڈالتے ہیں اور ساتھ ہی VCCI کے مطابق، ان گروپوں کو خطرناک شعبوں میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دیتے ہیں۔
عام طور پر، جب کوئی کارپوریشن کسی پرخطر فیلڈ میں سرمایہ کاری کرنا چاہتی ہے، تو پیرنٹ کمپنی بینک سے قرض لے گی اور پھر ماتحت ادارے کو قرض دے گی۔ یہ ایک منسلک لین دین ہے اور سود کے اخراجات کی حد کے ضوابط سے متاثر ہوتا ہے۔
لہذا، وی سی سی آئی نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی اسی ٹیکس کی شرح کے ساتھ گھریلو اداروں کے درمیان متعلقہ لین دین کے لیے سود کے اخراجات کو محدود کرنے کے ضوابط کو پورا کرنے کی ذمہ داری سے مستثنیٰ ہونے کی سمت میں ترمیم کرے۔
اس کے علاوہ، وزارت خزانہ کو بھیجی گئی درخواست میں، وی سی سی آئی نے یہ بھی کہا کہ یہ ضابطہ کہ متعلقہ لین دین کے ساتھ کاروباری اداروں کے سود کے اخراجات اس مدت میں کاروباری سرگرمیوں سے کل خالص منافع کے 30 فیصد سے زیادہ نہیں ہو سکتے، غیر معقول ہے۔
قانون 30% کی ایک مقررہ شرح لاگو کر رہا ہے بغیر کاروباروں کو اس لاگت کو دیگر اقسام کے لین دین کی طرح آزاد لین دین کے اصول کے مطابق ثابت کرنے کی اجازت دیے۔ یعنی، یہاں تک کہ ایسے معاملات میں جہاں کاروباروں میں عام مارکیٹ کی سطح کے مقابلے میں مکمل طور پر عام سود کی لاگت ہوتی ہے، اور فریقین منافع کی منتقلی کے لیے شرح سود کو اوپر یا نیچے کرنے کے کوئی آثار نہیں دکھاتے ہیں، ٹیکس کا حساب لگاتے وقت مناسب قیمتیں ریکارڈ نہیں کی جا سکتیں۔
VCCI کے مطابق، حال ہی میں، میکرو اکنامک اتار چڑھاؤ کی وجہ سے، مارکیٹ میں شرح سود میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، جس کی وجہ سے بہت سے کاروباری اداروں کے سود کے اخراجات 30% سے زیادہ بڑھ گئے ہیں۔ کاروباری اداروں کو اب بھی 30% سے زیادہ سود کے اخراجات کے لیے بینک کو ادائیگی کرنی ہوتی ہے، لیکن ٹیکس کا حساب لگاتے وقت اسے قابل کٹوتی نہیں سمجھا جاتا ہے۔ لہذا، بہت سے کاروباروں کو، سود کے اخراجات میں تیزی سے اضافے کی وجہ سے بڑے نقصان اٹھانے کے باوجود، اب بھی ریاست کو کارپوریٹ انکم ٹیکس ادا کرنا پڑتا ہے۔
وزارت خزانہ نے حال ہی میں اس ضابطے میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی ہے کہ جب بینک قرض لینے والے ادارے میں انتظام، کنٹرول، سرمائے کی شراکت یا سرمایہ کاری میں حصہ نہیں لیتا ہے تو اس سے وابستہ تعلقات کے تعین کو خارج کر دیا جائے۔ یعنی، انٹرپرائز 30% لاگت کی حد سے مشروط نہیں ہو سکتا اگر قرض لینے والا بینک سرمائے کا انتظام، کنٹرول یا تعاون نہیں کرتا ہے۔
VCCI کے مطابق، اس سے تعلقات کی نوعیت کو مزید واضح طور پر بیان کرنے میں مدد ملتی ہے اور مسائل کو حل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ تاہم، یہ طریقہ تمام معاملات کو حل نہیں کرے گا.
مثال کے طور پر، اس صورت میں جہاں ایک بینک اور قرض لینے والے ادارے کا انتظام، کنٹرول، اور سرمائے کی شراکت کا رشتہ ہے، مناسب شرح سود کے ساتھ قرض کا لین دین اب بھی 30% کی حد سے کنٹرول ہوتا ہے۔ یہ واقعی فرمان کے بنیادی مقصد سے مطابقت نہیں رکھتا، جو کہ منتقلی کی قیمتوں کا مقابلہ کرنا ہے۔
مذکورہ معاملے میں، دونوں فریقوں نے قیمت کو "مسخ" کرنے کے لیے شرح سود میں کوئی تبدیلی نہیں کی، لین دین اب بھی آزاد لین دین کے اصول پر عمل پیرا ہے۔ آزاد لین دین کے اصول کو پورا کرنے والے لین دین میں 30% سے زیادہ سود کے اخراجات کا حساب نہ لگانا غیر معقول ہے۔
لہذا، VCCI نے تجویز پیش کی کہ وزارت خزانہ اس ضابطے میں ترمیم کرے کہ کاروباروں کو یہ ثابت کرنے کی اجازت دی جائے کہ ان کے قرضے کے لین دین آزاد لین دین کے اصول پر مبنی ہیں تاکہ دیگر قرض دینے والے لین دین کے ساتھ یا مارکیٹ میں شرح سود کی سطح کے ساتھ موازنہ کرنے کے لیے دستاویزات کا اعلان اور مرتب کیا جا سکے۔ اگر یہ لین دین آزادانہ لین دین کے اصول پر مبنی ہے تو، کاروبار تمام قابل ٹیکس اخراجات کو کم کر سکتا ہے، چاہے اخراجات 30% سے زیادہ ہوں۔ وی سی سی آئی کے مطابق دنیا کے کچھ ممالک بھی اس اصول کو لاگو کرتے ہیں۔
توقع ہے کہ وزارت خزانہ 2024 کی پہلی سہ ماہی میں مسودہ حکمنامے پر تبصرے جمع کرے گی جو اسی سال کی تیسری سہ ماہی میں ترامیم کے اعلان کے لیے حکومت کو پیش کرے گی۔ اس سے قبل، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) نے بھی تجویز پیش کی تھی کہ وزارت خزانہ سود کے اخراجات پر 30% کی حد کو ہٹا دے کیونکہ یہ غیر ضروری ہے۔ HoREA کا خیال ہے کہ سود کے اخراجات پر اس حد کو صرف متعلقہ فریق لین دین کے ساتھ غیر ملکی اداروں کے لیے کنٹرول کیا جانا چاہیے اور ابھی تک عالمی کم از کم ٹیکس کے تابع نہیں ہونا چاہیے۔
ڈک منہ
ماخذ لنک
تبصرہ (0)