پھر بھی بہت سی "رکاوٹیں"
اگرچہ اس کے خاندان کے پاس چاول کے 2 ساو کے کھیتوں کا مالک ہے، محترمہ وو تھی لان انہ، ڈنہ پھنگ ہیملیٹ میں، ین تھانہ کمیون کا کبھی بھی زرعی انشورنس خریدنے کا کوئی ارادہ نہیں تھا۔ "پہلے، کمیون اور ہیملیٹ نے اسے نافذ کیا تھا، لیکن میں نے اسے نہیں خریدا کیونکہ میں ریاستی تعاون کے لیے اہل نہیں تھا، جب کہ انشورنس سے لطف اندوز ہونے کے لیے ضابطے پیداواری حقیقت کے لیے موزوں نہیں تھے،" محترمہ لین آنہ نے شیئر کیا۔
حکومت کی پالیسی کے مطابق زرعی بیمہ کے پائلٹ پروگرام کو لاگو کرتے ہوئے، Nghe An ان علاقوں میں سے ایک ہے جن کو جلد حصہ لینے کے لیے منتخب کیا گیا ہے۔ ریاستی بجٹ سے زرعی بیمہ فیس کی حمایت کی پالیسی کے ساتھ، پروگرام نے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں: پائلٹنگ کے 3 سالوں میں (2011-2013 سے)، 6 پرانے اضلاع حصہ لے رہے ہیں Yen Thanh، Dien Chau اور Quynh Luu (چاول کی فصل کی بیمہ میں حصہ لینے والے)؛ Do Luong، Thanh Chuong اور Tuong Duong (بھینسوں، گایوں اور خنزیروں کا بیمہ)، لوگوں کو انشورنس کی رقم میں 8,394 بلین VND موصول ہوئے ہیں، جن میں سے چاول کی فصل کا بیمہ 5,994 بلین VND ہے۔ بروقت ادائیگی اور معاوضے نے گھرانوں کے لیے ایسے حالات پیدا کیے ہیں کہ وہ تیزی سے پیداوار کو بحال کر سکیں، اپنی زندگیوں کو مستحکم کر سکیں، اور ساتھ ہی ساتھ پیداوار میں زرعی بیمہ کی ضرورت کے بارے میں بیداری پیدا کر سکیں۔
سپورٹ پالیسیوں اور بڑی عملی مانگ کے باوجود، Nghe An میں زرعی انشورنس ابھی بھی دائرہ کار اور رسائی دونوں میں محدود ہے، زرعی بیمہ میں حصہ لینے والے کسانوں کی شرح کم ہے اور پائیدار نہیں ہے، پائلٹ میں حصہ لینے کے بعد بھی، لوگوں نے اس قسم کی بیمہ سے "پیچھے موڑ لی" ہے۔
درحقیقت، بہت سے لوگ اب بھی خطرے کی صورت میں ریاست سے تعاون کا انتظار کرنے کے عادی ہیں، اور زرعی انشورنس کو مالیاتی رسک مینجمنٹ کا لازمی ذریعہ نہیں سمجھتے۔ اگرچہ پریمیم کی حمایت کی جاتی ہے، لیکن چھوٹے پیمانے پر پیداوار اور کم آمدنی والے غریب اور قریبی غریب گھرانوں کے لیے باقی انشورنس پریمیم اب بھی ایک بوجھ ہے۔ دریں اثنا، پیداوار اب بھی بکھری ہوئی ہے، چھوٹے پیمانے پر، اور معیاری طریقہ کار کی پیروی نہیں کرتی ہے، جس سے انشورنس پریمیم کا تعین اور تعین کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔
زرعی بیمہ کے نفاذ پر اثر انداز ہونے والی سب سے بڑی "رکاوٹوں" میں سے ایک یہ ہے کہ بہت سے ضابطے اب بھی حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ مسٹر Nguyen Van Duong کے مطابق - Yen Thanh Commune People's Committee کے چیئرمین: پہلے کی طرح چاول کے لیے زرعی انشورنس کو لاگو کرنا بہت مشکل ہے۔ چاول کی کاشت منافع بخش نہیں ہے، جبکہ حساب کتاب کا طریقہ، حساب کی سطح، اور نقصان ہونے پر انشورنس حاصل کرنے کی بنیاد مناسب نہیں اور حقیقت کے قریب نہیں ہے۔ اس سے پہلے، جب ین تھانہ ضلع (پرانے) نے چاول کے زرعی بیمہ میں حصہ لیا تھا، بہت سے لوگوں نے حصہ لیا تھا لیکن پھر بھی "اپنی فصل کی ناکامی" کی وجہ سے امداد نہیں ملی تھی، جس کی وجہ سے لوگوں میں مایوسی پھیل گئی تھی اور اسے نقل کرنا بہت مشکل تھا۔
اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے مسٹر ٹران مان ہونگ - اقتصادی محکمہ، کم لین کمیون پیپلز کمیٹی نے کہا: طوفان نمبر 10 نے کمیون میں تقریباً 2,000 ہیکٹر چاول کی فصل کو مکمل طور پر ضائع کر دیا ہے، حالیہ برسوں میں قدرتی آفات کثرت سے آتی رہی ہیں، لیکن اگر زرعی شعبے سے پہلے بیمہ کرنا بہت مشکل ہے، تو یہ کسانوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے بہت مشکل ہے۔ توسیعی ہتھیاروں کے طور پر کام کرنے کے لیے کوآپریٹیو، کوآپریٹو گروپس، بستیوں کی شرکت کی ضرورت ہے۔ نقصان کے اعدادوشمار، بنیاد، سطح اور معاوضے کے طریقہ کار کے ضوابط میں بھی پیداواری حقیقت کے مطابق ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کسانوں کو مناسب انشورنس ملے جب نقصان ہوتا ہے، تب لوگ حصہ لینے کے لیے پرجوش ہوں گے۔
دریں اثنا، کاروبار زرعی انشورنس میں دلچسپی نہیں لے رہے ہیں۔ Bao Viet Nghe An کمپنی کے رہنما کے مطابق - Nghe An میں زرعی انشورنس کو نافذ کرنے والی یونٹ، توسیع بہت مشکل ہے کیونکہ ریاستی انشورنس پریمیم سپورٹ حاصل کرنے والے مضامین غریب گھرانے، قریبی غریب گھرانے، بہت کم زمین، اور سروس کی خراب صورتحال اور پیداوار میں سرمایہ کاری۔
دریں اثنا، زیادہ تر کسانوں کو بیمہ خریدنے کی عادت اور شعور نہیں ہے جب ریاست کی طرف سے بہت کم یا کوئی فیس سپورٹ نہ ہو۔ درحقیقت، پائلٹنگ کے 3 سال بعد، Nghe An نے فرمان نمبر 58/2018/ND-CP کی حمایت کے مطابق زرعی انشورنس کو لاگو کرنا جاری رکھا لیکن صرف چند پیداواری موسموں پر عمل درآمد کیا اور پھر اب تک روک دیا گیا۔
لوگوں کو زرعی پیداوار کے ساتھ ساتھ پیداوار کی دیگر اقسام پر بھی غور کرنا چاہیے - سب کو تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت ہے، خطرے سے بچنا چاہیے، اور وہاں سے بیمہ میں حصہ لینے کے لیے بیداری پیدا کرنا چاہیے۔ تب ہی ریاست کی پالیسیاں کارآمد ہوں گی اور زرعی انشورنس لاگو ہو سکے گی۔
Bao Viet Nghe An کمپنی کے رہنما
زرعی انشورنس تیار کرنا
زرعی بیمہ کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے، ریاست کے پاس زرعی بیمہ کے پریمیم کی حمایت کرنے کی پالیسی ہے۔ آرٹیکل 4، فیصلہ 13/2022/QD-TTg مورخہ 9 مئی 2022 کے مطابق، زرعی بیمہ کے پریمیم کے لیے سپورٹ کی سطح درج ذیل ہے: زرعی پیداوار میں مصروف افراد جو غریب یا قریبی غریب گھرانے ہیں، زیادہ سے زیادہ 90% پریمیئم کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے۔ زرعی پیداوار میں مصروف افراد جو غریب یا قریب غریب گھرانے نہیں ہیں ان کو زیادہ سے زیادہ 20% زرعی انشورنس پریمیم کے ساتھ مدد فراہم کی جاتی ہے۔
زرعی پیداواری تنظیموں کو زیادہ سے زیادہ 20% زرعی بیمہ پریمیم کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے جب درج ذیل ضوابط کو مکمل طور پر پورا کیا جاتا ہے: انٹرپرائزز کے قانون کے تحت قائم کردہ انٹرپرائز یا کوآپریٹیو کے قانون کے تحت قائم کردہ کوآپریٹو ہونا؛ زرعی مصنوعات سے وابستہ ایک معاہدہ ہونا جو زرعی انشورنس سپورٹ پالیسیوں کے مستفید ہوتے ہیں؛ ایسی زرعی مصنوعات کا ہونا جو زرعی انشورنس سپورٹ پالیسیوں کے مستفید ہوں جو قابل حکام کے ذریعہ معیار اور خوراک کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے تصدیق شدہ ہوں یا ہائی ٹیک زرعی اداروں کے طور پر تسلیم شدہ ہوں۔
Nghe An ایک ایسا صوبہ ہے جسے چاول، بھینس، گائے اور خنزیر کے لیے زرعی انشورنس فیس کے لیے ریاستی تعاون حاصل ہے، جس کی سپورٹ کی مدت 31 دسمبر 2025 کو ختم ہو رہی ہے۔ تاہم، یہ پالیسی ابھی تک صحیح معنوں میں موثر نہیں ہوئی ہے۔
اقتصادی تعاون اور دیہی ترقی کے محکمے کے نمائندے - زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے کہا کہ زرعی انشورنس کے حقیقی معنوں میں زندگی میں نہ آنے کی وجہ یہ ہے کہ معاوضے کا تصفیہ ابھی بھی سست ہے، پیچیدہ طریقہ کار کسانوں کے لیے مشکل بنا دیتے ہیں۔ دریں اثنا، زراعت سے آمدنی اب بھی کم ہے، کھپت غیر مستحکم ہے، اس لیے لوگ انشورنس خریدنے کے لیے ابتدائی رقم خرچ نہیں کرنا چاہتے۔
محترمہ ڈنہ تھی ٹرانگ - کوانگ چاؤ کمیون کے اقتصادی شعبے کی سربراہ نے کہا: اگرچہ قدرتی آفات اور وبائی امراض سے نقصان پہنچانے والی پیداوار کی بحالی کے لیے ایک پالیسی موجود ہے، لیکن یہ سپورٹ پالیسی کافی نہیں ہے، خاص طور پر مویشیوں کی صنعت کے لیے جس کے لیے بڑی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، امدادی رقم بہت آہستہ سے تقسیم کی جاتی ہے، مثال کے طور پر، 2025 میں، Quang Chau Commune کو 2022 سے ہونے والے افریقی سوائن فیور سے ہونے والے نقصان کے لیے امدادی ذریعہ کی ادائیگی کے لیے صرف رقم دی گئی تھی۔ جون 2025 سے اب تک 2,000 سے زیادہ خنزیروں کے کل ریوڑ کے ساتھ، pigs کو تباہ کرنے کے لیے 9000 سے زیادہ رقم دی گئی ہے۔ وباء۔ لہٰذا، مویشیوں کی فارمنگ میں زرعی بیمہ انتہائی ضروری ہے، اور اگر اس پالیسی کو مناسب طریقے سے لاگو کیا جاتا ہے، تو یہ لوگوں کو ریوڑ کی جلد بحالی اور مویشیوں کی فارمنگ کو ترقی دینے میں بہت زیادہ اثر ڈالے گی۔
طوفان نمبر 10 کی وجہ سے Phu Thinh ایگریکلچرل اینڈ سروس کوآپریٹو (Lam Thanh Commune) کو 200 ملین VND سے زیادہ کا نقصان پہنچا۔ 2,500m2 گرین ہاؤس سسٹم مکمل طور پر گر گیا، مرمت کے اخراجات تقریباً 140 ملین VND تک پہنچ گئے۔
اگر زرعی انشورنس اپنے دائرہ کار، لاگت اور کوریج کی سطح کو مناسب طریقے سے بڑھاتا ہے، تو کوآپریٹو ترقی پذیر پیداوار میں محفوظ محسوس کرنے کے لیے حصہ لینے کے لیے تیار ہے۔
جناب Nguyen Van Son - Phu Thinh زرعی اور سروس کوآپریٹو کے ڈائریکٹر
زرعی انشورنس پالیسی جدید زراعت کا ایک ناگزیر رجحان ہے۔ موجودہ رکاوٹوں کو دور کرنے سے زرعی انشورنس کی ترقی کی راہ ہموار ہوگی، اس طرح قدرتی آفات اور وبائی امراض کے غیر متوقع اتار چڑھاؤ کے پیش نظر لاکھوں کاشتکار گھرانوں کی روزی روٹی کو یقینی بنانے میں مدد ملے گی۔ ریاست کو کوآپریٹیو اور کوآپریٹو گروپوں کے ذریعے زرعی بیمہ کے نفاذ کے لیے ترجیحی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ تربیت اور مواصلات کے اخراجات کی حمایت کرتے ہیں اور ان تنظیموں کے لیے انشورنس کی فراہمی، انشورنس پریمیم کی وصولی، نقصان کا معاوضہ... زرعی انشورنس کو کریڈٹ، زرعی توسیع اور زرعی کوآپریٹیو کی ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ ملا کر تمام مراحل میں ثالث کے طور پر کام کرنے کا طریقہ کار رکھتے ہیں۔
پروڈیوسر کی طرف، یہ ضروری ہے کہ زرعی بیمہ کو رسک مینجمنٹ، روزی روٹی کے تحفظ، پیداوار میں استحکام، ریاستی تعاون پر انحصار کو کم کرنے، اس طرح پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور پائیدار پیداوار کو فروغ دینے میں ایک اہم ذریعہ کے طور پر غور کیا جائے۔
سوشل انشورنس کی خامیوں کا سامنا کرتے ہوئے، 27 فروری 2023 کی قرارداد نمبر 26/NQ-CP میں حکومت کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے، وزارت خزانہ فرمان نمبر 58/2018/ND-CP میں ترامیم اور سپلیمنٹس کا مطالعہ کر رہی ہے اور اس کے لیے جلد ہی اس پر عوامی رائے شماری کی جائے گی۔ اس بنیاد پر، فرمان نمبر 58/2018/ND-CP میں ترمیم کرنے والا حکمنامہ 2025 میں نافذ کرنے کے لیے حکومت کو پیش کیے جانے کی امید ہے۔
ماخذ: https://baonghean.vn/vi-sao-nha-nong-nghe-an-chua-man-ma-voi-bao-hiem-nong-nghiep-10309925.html
تبصرہ (0)