ویتنام سمندری غذا پر یورپی کمیشن کا ’یلو کارڈ‘ کیوں نہیں ہٹا سکا؟

ویتنام کے "یلو کارڈ" کو نہ ہٹانے کی وجوہات

IUU ماہی گیری (غیر قانونی، غیر رپورٹ شدہ اور غیر منظم ماہی گیری) زندہ وسائل کے پائیدار استحصال، خاص طور پر سمندری حیاتیاتی تنوع کے لیے سب سے سنگین خطرات میں سے ایک ہے۔

Vì sao Việt Nam chưa gỡ được “thẻ vàng” của EC đối với thủy sản?

سمندری غذا ویتنام کی روایتی اور کلیدی برآمدی مصنوعات میں سے ایک ہے۔

یورپی کمیشن (EC) نے IUU ماہی گیری کی سرگرمیوں کو روکنے، روکنے اور ختم کرنے کے لیے کمیونٹی سسٹم کے قیام کے لیے ضابطہ نمبر 1005/2008 جاری کیا، جو 1/1/2010 سے لاگو ہے۔

23 اکتوبر 2017 کو، EC نے EU مارکیٹ میں برآمد کی جانے والی ویتنام کی سمندری غذا کی مصنوعات کے خلاف "یلو کارڈ" کے انتباہی اقدام کے اطلاق کا اعلان کیا، اس حقیقت کا حوالہ دیتے ہوئے کہ ویت نام اپنے ماہی گیری کے بیڑے کو کنٹرول نہیں کر سکا ہے، جس کی وجہ سے غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کرنے والے ویتنام کے ماہی گیری کے جہازوں میں اضافہ ہوا ہے اور EU مصنوعات کی برآمدات کو قانونی طور پر کنٹرول کرنے میں ناکامی ہے۔

زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت کے مطابق، IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے ہم وقت ساز اور سخت کاموں اور حل کو فعال طور پر منظم کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے اور بہت سے اہم نتائج حاصل کرنے کے باوجود جنہیں EC نے بہت سراہا ہے، ویتنام نے ابھی تک پیلے کارڈ کو ہٹانا ہے۔

وزارت زراعت اور دیہی ترقی کی طرف سے بتائی گئی اہم وجوہات یہ ہیں: سب سے پہلے ، غیر قانونی طور پر مچھلیوں کے لیے غیر ملکی پانیوں کی خلاف ورزی کرنے والی ویت نامی ماہی گیری کی کشتیوں کی صورت حال اب بھی پیچیدہ ہے۔

2023 کے آغاز سے 8 اگست 2023 تک، ملائیشیا، انڈونیشیا، تھائی لینڈ سمیت بیرونی ممالک کی طرف سے 26 بحری جہاز/166 ماہی گیروں کی گرفتاری اور کارروائی جاری رہی (کمبوڈیا کے ذریعے 10 بحری جہازوں/36 ماہی گیروں کی گرفتاری اور کارروائی کے کیسز کا ذکر نہیں کیا جا رہا ہے)، صوبوں ٹرینہ، باہنہ، باہنہ، خان ہوون میں مرکوز لیو، ٹین گیانگ ، Ca Mau اور Kien Giang. EC نے تصدیق کی کہ اگر یہ صورتحال ختم نہیں ہوئی تو وہ "یلو کارڈ" وارننگ کو نہیں اٹھائے گا۔

دوسرا ، گھریلو استحصال سے آبی مصنوعات کی اصل کی تصدیق اور تصدیق کے کام میں، خاص طور پر درآمد شدہ مصنوعات، میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں اور ناکافی ہیں، اور اس نے ابھی تک EC کی سراغ رسانی کی ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے۔

تیسرا ، IUU ماہی گیری کی سرگرمیوں کو سنبھالنا ابھی بھی محدود ہے: کچھ علاقوں میں IUU ماہی گیری کی سرگرمیوں کو قانون نافذ کرنے والے، ہینڈلنگ اور سزا بہت کمزور، غیر ذمہ دارانہ اور متضاد ہیں۔ خاص طور پر غیر ملکی پانیوں میں غیر قانونی ماہی گیری کی خلاف ورزیاں، VMS کنکشن کا نقصان، سمندری حدود کو عبور کرنا...

IUU کے لیے "یلو کارڈ" کو ہٹانے کے لیے یورپی کمیشن کی تجویز کردہ خامیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے، اسٹینڈنگ سیکرٹریٹ نے IUU ماہی گیری کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے قیادت اور ہدایت کو مضبوط بنانے کے لیے دستاویز نمبر 81-CV/TW مورخہ 20 مارچ 2020 جاری کیا۔ مقامی سطح پر اسے ایک ترجیحی اور فوری کام پر غور کرنا؛ ریاست، قومی اسمبلی اور حکومت کے سینئر رہنماؤں نے IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے ویتنام کے وعدوں، کوششوں اور سیاسی عزم کے بارے میں یورپی یونین کے سینئر رہنماؤں کے ساتھ کئی ملاقاتیں اور تبادلہ خیال کیا ہے۔

وزیر اعظم نے: 03 ہدایات جاری کیں، 04 سرکاری ترسیلات، 03 فیصلے اور وزیر اعظم فام من چن نے متعلقہ مرکزی کمیٹیوں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ 02 آن لائن اجلاسوں کی براہ راست صدارت کی۔ براہ راست مرکزی حکومت کے تحت 28 ساحلی صوبوں اور شہروں کے سمندر کے ساتھ کمیون/وارڈ/ ٹاؤن، ضلع/ کاؤنٹی/ قصبے کی سطح کو ہدایت دی گئی ہے۔

اس کے علاوہ، IUU پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی نے عمل درآمد کے نتائج کا جائزہ لینے اور جانچنے کے لیے 07 میٹنگز کا اہتمام کیا ہے اور ہر مخصوص مدت میں کاموں اور عملی حل کے ساتھ IUU پر مسلسل قابو پانے کی ہدایت کی ہے۔ زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت (سٹیرنگ کمیٹی کی قائمہ ایجنسی) نے بہت سی دستاویزات جاری کیں جس کی ہدایت اور رہنمائی کی گئی اور باقاعدگی سے میٹنگوں، معائنہ وفود کا اہتمام کیا گیا، مقامی لوگوں کو ہدایت، تاکید اور رہنمائی کی گئی کہ وہ مواد کو لاگو کریں اور تیار کریں اور 4th EC معائنہ وفد کے ساتھ کام کرنے اور اس کے ساتھ کام کرنے کے منصوبے بہترین نتائج کو یقینی بنائیں۔

وزارتِ قومی دفاع اپنے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق بہت سے حلوں کے نفاذ کی ہدایت اور ترتیب دینے کے لیے باقاعدگی سے میٹنگیں کرتی ہے تاکہ ویتنام کے ماہی گیری کے جہازوں اور ماہی گیروں کو غیر ملکی پانیوں میں سمندری خوراک کے غیر قانونی استحصال سے روکا جا سکے۔ وقتاً فوقتاً ضوابط کے مطابق IUU پر قومی اسٹیئرنگ کمیٹی کی قائمہ ایجنسی کو نتائج کا خلاصہ اور رپورٹ کرتا ہے۔ اس کے علاوہ، متعلقہ مرکزی کمیٹیوں، وزارتوں اور شاخوں نے بین الاقوامی تعاون، معلومات اور مواصلات پر تفویض کردہ کاموں کو فعال طور پر نافذ کیا ہے، اور IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے فنڈنگ اور وسائل کا بندوبست کیا ہے...

28 ساحلی صوبوں اور شہروں کے لیے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت، صوبائی IUU اسٹیئرنگ کمیٹی قائم اور مکمل کریں، IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قراردادیں، ہدایات، طریقہ کار اور پالیسیاں جاری کریں۔

خاص طور پر: ماہی گیروں کے لیے ماہی گیری کے جہاز کی نگرانی کے آلات (VMS) کی تنصیب کے لیے مالی امداد کی فراہمی، بندرگاہوں پر پہنچنے والی آبی مصنوعات کی مقدار کو کنٹرول کرنے کے لیے ماہی گیری کی بندرگاہوں پر وسائل کا بندوبست کرنا (ملکی اور درآمدی دونوں)؛ متعلقہ اداروں اور افراد کی ذمہ داریوں کی سمت، معائنہ اور جائزہ کو مضبوط بنانا جنہوں نے اپنے تفویض کردہ کام مکمل نہیں کیے، مقامی ماہی گیری کے جہازوں کو غیر ملکی پانیوں میں غیر قانونی ماہی گیری کی خلاف ورزی جاری رکھنے کی اجازت دینا جیسا کہ وزیر اعظم نے سرکاری ڈسپیچ نمبر 265/CD-TTg میں درخواست کی تھی۔

IUU کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے پر توجہ دیں۔

ای سی انسپکشن ٹیم کے اب تک (جولائی 2023) کے عمومی جائزے کا اشتراک کرتے ہوئے، زراعت اور دیہی ترقی کے وزیر لی من ہون نے کہا کہ تیسرے معائنہ (اکتوبر 2022) کے بعد، ای سی انسپکشن ٹیم مسائل کے 4 گروپوں کو نافذ کرنے کی سفارش کرتی رہتی ہے، بشمول: قانونی فریم ورک؛ بیڑے کا انتظام، نگرانی، معائنہ اور ماہی گیری کے جہازوں کا کنٹرول؛ پتہ لگانے کی صلاحیت قانون نافذ کرنے والے.

اس کے مطابق مثبت تبدیلیاں آئی ہیں۔ EC نے ویتنام کے سیاسی عزم، خاص طور پر اسٹینڈنگ سیکرٹریٹ، حکومت اور وزیر اعظم کی توجہ اور مضبوط سمت کا اعتراف اور تعریف کرنا جاری رکھا ہے۔

زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت نے IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے بہت سے فعال حلوں کے نفاذ کی ہدایت اور ترتیب دینے کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ اچھی طرح سے ہم آہنگی پیدا کی ہے۔ EC معائنہ وفد کے ساتھ مواد، منصوبہ اور ورکنگ پروگرام کو اچھی طرح سے تیار کیا، شفافیت، ایمانداری اور معروضیت کو یقینی بنانے کے لیے مکمل متعلقہ ریکارڈ اور دستاویزات فراہم کیں۔

IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کی صورتحال 2019 میں دوسرے حقیقی معائنہ کے مقابلے میں بہت بہتر ہوئی ہے، خاص طور پر: بنیادی قانونی فریم ورک نے IUU ماہی گیری کا مقابلہ کرنے کے لیے بین الاقوامی تقاضوں کو پورا کیا ہے اور اسے مثبت سمت میں بہتر بنایا جا رہا ہے۔ بیڑے کے انتظام اور VMS آلات کی تنصیب میں مثبت تبدیلیاں آئی ہیں۔ ماہی گیری کے شعبے میں انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی سرگرمیوں کی نگرانی اور انتظام کرنے کے لیے ایک سافٹ ویئر سسٹم تعینات کیا گیا ہے۔ پی ایس ایم اے معاہدے کی دفعات کے مطابق درآمد شدہ آبی مصنوعات کے کنٹرول کے نفاذ میں مجموعی طور پر پہلے سے بہتر بہتری آئی ہے۔

آنے والے وقت میں، پیلے کارڈ کو ہٹانے کے حل یہ ہیں: غیر قانونی ماہی گیری کے جہازوں کو غیر ملکی پانیوں میں چلنے سے روکنے کے لیے مضبوط اور پرعزم اقدامات پر عمل درآمد؛ استحصال شدہ آبی مصنوعات کی اصلیت کا پتہ لگانا؛ درآمد شدہ آبی مصنوعات کو کنٹرول کرنا، خاص طور پر کنٹینر جہازوں کے ذریعے درآمد کیا جاتا ہے۔ IUU کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کریں؛ مواصلات کو مضبوط کرنا، رابطہ کاری کو بہتر بنانا، اور وسائل کو یقینی بنانا۔

اس کے علاوہ، فشریز ایسوسی ایشنز، فشریز ایکسپورٹنگ انٹرپرائزز کو IUU ماہی گیری سے پیدا ہونے والی آبی مصنوعات کی خریداری، پروسیسنگ اور ایکسپورٹ کرنے سے قطعی طور پر انکار کرنے کی ضرورت ہے۔ معلومات فراہم کرنے اور سمندری غذا کے غیر قانونی اداروں کو سختی سے سنبھالنے، دستاویزات کو قانونی شکل دینے، IUU ماہی گیری کی مدد اور معافی کے لیے مجاز حکام کے ساتھ رابطہ قائم کریں۔ فعال طور پر اراکین کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ مثالی بنیں اور IUU ماہی گیری کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے سے متعلق ضوابط کی سختی سے تعمیل کریں۔

2022 میں، آبی مصنوعات کی پیداواری قدر کی شرح نمو 2021 کے مقابلے میں 4.1 فیصد بڑھ گئی، کل پیداوار 9.026 ملین ٹن تک پہنچ گئی، جو کہ 2021 کے مقابلے میں 2.7 فیصد زیادہ ہے۔ 2022 میں آبی مصنوعات کی برآمدی ٹرن اوور تقریباً 11 بلین امریکی ڈالر کے ریکارڈ تک پہنچ گئی، جو کہ اسی عرصے کے پہلے مہینوں میں 23.8 فیصد زیادہ ہے۔ پیداوار 1.9 فیصد اضافے کے ساتھ 5,093.6 ہزار ٹن تک پہنچ گئی۔ جن میں سے: استحصال 2,282.5 ہزار ٹن تک پہنچ گیا، 0.4 فیصد اضافہ؛ آبی زراعت 2,811.1 ہزار ٹن تک پہنچ گئی، 3.1 فیصد تک۔

ماخذ لنک